Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А08-6612/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-6612/2024

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2025 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Чистяковой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Зайцевым М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

третьи лица: администрация муниципального района "Корочанский район" Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024, выданной сроком по 31.12.2024, диплом, паспорт;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1  обратился в Корочанский районный суд Белгородской области с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 31:09:2301005:9, площадью 470 000 кв.м, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район, в границах Соколовского сельского поселения, вблизи хутора Новая-Соловьевка.

Определением Корочанского районного суда Белгородской области от 22.05.2024 материалы дела переданы для рассмотрения в Арбитражный суд Белгородской области.

В силу части 6 статьи 39 АПК РФ, дело, направленное из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд или из арбитражного суда в суд общей юрисдикции, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 01.07.2024 материалы дела приняты к производству.

В судебное заседание истец и третьи лица явку представителей не обеспечил, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом отсутствия возражений представителя ответчика и руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся истца и третьих лиц.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов сторон, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании постановления Президиума Корочанского районного совета народных депутатов от 04.10.1991 № 56, государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № БЕО-Ю-ООООЗО в собственность предоставлено 50,6 га, из них 3,6 га бесплатно.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости 14.11.2017 на основании Постановления № 56, Акта № БЕО-Ю-ООООЗО зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 31:09:2301005:8, площадью 3 600 кв.м, расположенный по адресу: Белгородская обл., Корочанский p-он, в границах СПК "Светлый путь".

До 23.03.2022 заявления о регистрации права собственности 47 га, которые предоставлялись ФИО1 на основании Постановления № 56, Акта № БЕО-10-000030 за плату в Управление не поступало.

Постановлением главы Корочанского района Белгородской области от 29.03.2004 № 146 "О передаче в аренду земельного участка ФИО1 (КФХ "Николаево")" передается в аренду ФИО1 земельный участок общей площадью 470 000 кв.м с кадастровым номером 31:09:2301005:0009, сроком на 5 лет.

Постановлением главы Корочанского района Белгородской области от 18.12.2024 № 740:

- признано утратившим силу Постановление № 146;

- передан в аренду Земельный участок площадью 470 000 кв.м сроком на 49 лет для сельскохозяйственного использования.

24.01.2008 в ЕГРН внесены сведения о регистрации договора аренды Земельного участка от 18.12.2007, заключенного на основании Постановления № 740, сторонами которого являются Муниципальное образование - Корочанский район (арендодатель) и ФИО1 (арендатор).

04.07.2011 в ЕГРН внесены сведения о регистрации договора уступки прав и обязанностей арендатора по Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.04.2011, заключенного между ФИО1 (арендатор) и ФИО3 (новый арендатор).

22.11.2016 в ЕГРН внесены сведения о регистрации соглашения к Договору аренды Земельного участка от 21.03.2016, заключенного между Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области, ФИО3 и Администрацией муниципального района "Корочанский район" в части изменения сведений об арендодателе Земельного участка (в связи с перераспределением полномочий по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена - Белгородская область становится арендодателем).

18.05.2018 в ЕГРН внесены сведения о государственной регистрации соглашения к Договору аренды от 09.01.2018, заключенного между Белгородской областью и ФИО3 в части внесения арендной платы.

23.03.2022 за государственной регистрацией ранее возникшего права собственности на земельный участок обратился ФИО3, действующий по доверенности от имени ФИО1, представив в качестве документа-основания Постановление № 56, Акт № БЕО-10-000030.

В ходе проверки указанного заявления регистрирующим органом было установлено, что ЕГРН содержит запись о регистрации аренды, сторонами по которой являются Белгородская область (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) на основании Договора аренды от 18.12.2007, Постановления Главы местного самоуправления Корочанского района Белгородской области от 18.12.2007 №740, Договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.04.2011, Соглашения к договору аренды земельного участка от 21.03.2016.

Управлением направлен запрос в Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области с просьбой уточнить информацию об актуальности правоустанавливающих документов: Постановления № 56, Акта № БЕО-Ю-ООООЗО.

Уведомлением Управления регистрационные действия были приостановлены в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

За время приостановления государственной регистрации Администрация в ответе на запрос сообщила, что в соответствии с Постановлением № 146, земельный участок на основании ходатайства ФИО1 от 09.02.2004 передан в аренду.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № БЕО-ЮООООЗО ФИО1 для ведения КФХ, выделен земельный участок площадью 50,6 га, из них бесплатно 3,6 га.

Документов, подтверждающих оплату выкупной стоимости, а также оформление права собственности на оставшиеся 47 га не имеется.

В связи с указанными обстоятельствами уведомлением от 30.06.2022 №КУВД001/2022-11626406/3 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области отказало в совершении регистрационных действий в отношении – земельного участка с кадастровым номером 31:09:2301005:9.

Судебными актами по делу №А08-8880/2022 установлено, что материально-правовой интерес предпринимателя, заявленный им к судебной защите в настоящем деле, фактически направлен на признание за ним права собственности в соответствии с постановлением от 04.10.1991 № 56 на земельный участок, находящийся в настоящее время в государственной собственности и предоставленный предпринимателю на правах аренды. Таким образом, установив наличие спора о зарегистрированном праве на недвижимое имущество, ИП главе КФХ ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управлению Росреестра по Белгородской области от 30.06.2022 об отказе в регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером 31:09:2301005:9, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Корочанский район, в границах Соколовского сельского поселения, вблизи хутора НоваяСоловьевка.

На основании изложенного ФИО1 обратился в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 31:09:2301005:9, площадью 470 000 кв.м, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район, в границах Соколовского сельского поселения, вблизи хутора Новая-Соловьевка.

В соответствии с положениями статьи 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции, действовавшей в спорный период) на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок (пункт 1).

Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату. При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

Средства от продажи земель запаса поступают в соответствующие бюджеты и используются исключительно на улучшение земельных угодий (пункт 2).

В соответствии с положениями статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 №1103-1), граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Для индивидуального или коллективного дачного строительства гражданам РСФСР земельные участки предоставлялись в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В силу статьи 30 Земельного кодекса РСФСР, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

При покупке всего земельного участка или его части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Совмином РСФСР.

Из статьи 31 Земельного кодекса РСФСР следует, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Положения пункта 2 статьи 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" корреспондируют нормам части 1 статьи 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 "О земельной реформе", действовавшего в период предоставления земельного участка истцу, согласно которым для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Президиумом Корочанского районного Совета народных депутатов № 56 от 04.10.1991 "О предоставлении земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств", постановлено предоставить главам крестьянских (фермерских) хозяйств земельные угодья из специального фонда районного Совета народных депутатов для организации и ведения крестьянских (фермерских) хозяйств согласно приложения (пункт 1).

Главам фермерских хозяйств за превышающую среднюю районную долю земельной площади произвести плату согласно действующего законодательства (пункт 2).

Сельским Советам народных депутатов внести крестьянские (фермерские) хозяйства в похозяйственнее книги (пункт 3).

Согласно приложению к постановлению ФИО4 в границах с-х предприятия "Восход" всего отведено 50,6 га.

На основании указанного постановления Президиума № 56 от 04.10.1991 ФИО1 выдан государственный акт о предоставлении 50,6 га земель, в том числе в собственность 50,6 га, из них бесплатно 3,6 га. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на праве собственности, владения, пользования землей за № БЕО-10-000030.

Таким образом, по делу установлено, что Государственным актом № БЕО-10-000030 истцу передано в собственность бесплатно 3,6 га. сельскохозяйственного назначения в пределах средней районной земельной доли, сложившейся в Корочанском районе Белгородской области, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Обратного в материалы дела не представлено.

Из судебных актов по делу №А08-8880/2022 следует, что в ходе проверки регистрирующим органом было установлено, что ЕГРН содержит запись о регистрации аренды, сторонами по которой являются Белгородская область (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) на основании договора аренды от 18.12.2007, постановления Главы местного самоуправления Корочанского района Белгородской области №740 от 18.12.2007, договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.04.2011, соглашения к договору аренды земельного участка от 21.03.2016. Управлением направлен запрос в Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области с просьбой уточнить информацию об актуальности правоустанавливающих документов: Постановления № 56, Акта № БЕО-Ю-ООООЗО. Администрация в ответе на запрос регистрирующего органа также сообщила, что в соответствии с Постановлением № 146, земельный участок на основании ходатайства ФИО1 от 09.02.2004 передан в аренду. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № БЕО-ЮООООЗО ФИО1 для ведения КФХ, выделен земельный участок площадью 50,6 га, из них бесплатно 3,6 га. Документов, подтверждающих оплату выкупной стоимости, а также оформление права собственности на оставшиеся 47 га не имеется.

В связи с указанными обстоятельствами уведомлением от 30.06.2022 №КУВД001/2022-11626406/3 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области отказало в совершении регистрационных действий в отношении – земельного участка с кадастровым номером 31:09:2301005:9.

При рассмотрении дела №А08-8880/2022 судами установлено, поскольку при обращение с заявлением об осуществлении государственной регистрации ИП ФИО1 не представлены документы, объективно подтверждающие наличие права собственности в отношении спорного земельного участка, Управлением правомерно принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 31:09:2301005:9, расположенный по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Корочанский район, в границах Соколовского сельского поселения, вблизи хутора Новая-Соловьевка.

В силу статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом, в котором участвуют те же лица. По смыслу указанной нормы процессуального права преюдициальность распространяется на все установленные в судебном акте факты. Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение.

Как указал Конституционный суд РФ в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. К числу оснований для такого пересмотра относится установление приговором суда преступлений против правосудия (включая фальсификацию доказательств), совершенных при рассмотрении ранее оконченного дела.

Пунктом 2 постановления Президиумом Корочанского районного Совета народных депутатов № 56 от 04.10.1991 "О предоставлении земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств", постановлено главам фермерских хозяйств за превышающую среднюю районную долю земельной площади произвести плату согласно действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, выданный истцу на основании указанного постановления № 56 Государственный акт на право собственности на землю не является окончательным документом, подтверждающим его право собственности на весь земельный участок площадью 50,6 га, в том числе предоставленный за плату.

Вместе с тем, истцом, как при обращении в регистрирующий орган, а также при рассмотрении спора №А08-8880/2022, так и при рассмотрении настоящего спора, документов, подтверждающих оплату выкупной стоимости, а также оформление права собственности на оставшиеся 47 га., не представлено.

В администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области такие сведения также отсутствуют. Обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, в соответствии с договором аренды земельного участка от 18.12.2007, спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 31:09:2301005:9, площадью 470 000 кв.м, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район, в границах Соколовского сельского поселения, вблизи хутора Новая-Соловьевка истцу предоставлен в аренду сроком на 49 лет по 17.12.2056.

Данные обстоятельства также подтверждают, что оплата выкупной стоимости, а также оформление права собственности на оставшиеся 47 га., истцом не производились.

На основании изложенного, руководствуясь нормами материального и процессуального права, установленными по делу обстоятельствами и в совокупности представленных доказательств, а также с целью соблюдения баланса интересов сторон, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

С.Г. Чистякова