Постановление от 18 февраля 2019 г. по делу № А75-7335/2018

428/2019-5034(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень Дело № А75-7335/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2019 года. Постановление изготовлено в полном объёме 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Мелихова Н.В. судей Глотова Н.Б. Доронина С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использовании средств видеоконференц-связи при ведении протокола помощником судьи Назеяном С.С. кассационную жалобу администрации города Сургута на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.08.2018 (судья Гавриш С.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 (судьи Краецкая Е.Б., Аристова Е.В., Веревкин А.В.) по делу № А75-7335/2018, принятые по иску администрации города Сургута (628408, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Энгельса, 8, ИНН 8602020249, ОГРН 1028600603525) к обществу с ограниченной ответственностью «Югорская промышленная корпорация» (628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, заезд Андреевский 5, ИНН 8602174859, ОГРН 1108602008910) о продаже с публичных торгов объекта незавершённого строительства.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Филатов И.А.) в заседании участвовали представители: администрации города Сургута - Карлов Н.И. по доверенности от 05.07.2016;


общества с ограниченной ответственностью «Югорская промышленная корпорация» - Зубова Н.Ю. по доверенности от 25.06.2018.

Суд установил:

администрация города Сургута (далее - Администрация) 21.05.2018 обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского округа - Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Югорская промышленная корпорация» (далее - ООО «ЮПК») об изъятии объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 86:10:0101200:719/71:136:001:001114090, инвентарный номер 71:136:001:001114090, степень готовности 23 процента, расположенного в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югра по улице Энергетиков, микрорайон 8, путём продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершённого строительства».

Иск органа местного самоуправления со ссылками на статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статью 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) мотивирован истечением срока договора аренды земельного участка от 05.08.2015 № 322 и незавершением строительства объекта недвижимого имущества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.08.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что действие статьи 239.1 ГК РФ не может распространяться на ранее возникшие отношения по аренде земельного участка.


Постановлением от 22.11.2018 Восьмой арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение суда первой инстанции от 07.08.2018.

Суд апелляционной инстанции отклонил утверждение истца о неправильной оценке обстоятельств, связанных с датой фактического возникновения арендных отношений.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель кассационной жалобы считает неправильными выводы судов о неприменении статьи 239.1 ГК РФ, поскольку арендные отношения необходимо исчислять с даты регистрации договора аренды земельного участка от 05.08.2015 № 322

Как полагает Администрация, из толкования пункта 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ) не следует, что при применении положений статьи 239.1 ГК РФ учитывается дата возникновения фактически сложившихся арендных правоотношений.

По утверждению Администрации, ответчик не обосновал причину незавершения строительства объекта, поэтому объект незавершённого строительства должен быть изъят и продан с публичных торгов.

ООО «ЮПК» в отзыве не согласилась с кассационной жалобой Администрации, подтвердив правильность выводов судов об оценке обстоятельств фактического возникновения арендных отношений.

В судебном заседании представитель Администрации настаивает на удовлетворении иска; представитель ООО «ЮПК» поддержал возражения против отмены судебных актов.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.


Материалами дела подтверждено, что по заключённому с обществом с ограниченной ответственностью «Комплекс-КА» (арендатор) договору аренды от 05.08.2015 № 322 Администрация (арендодатель) предоставила земельный участок площадью 1 082 кв. м с кадастровым номером 86:10:0101016:4, расположенный городе Сургуте по улице Энергетиков, микрорайон 8, на срок с 19.01.2015 по 18.01.2018 (пункты 1.5, 2.2.1) для окончания строительства магазина с кафе.

По договору передачи прав и обязанностей (перенаем) от 12.05.2017 ООО «Комплекс-КА» (арендатор) передало ООО «ЮПК» (новый арендатор) права и обязанности по договору аренды от 05.08.2015 № 322.

В Едином государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) содержатся сведения о наличии на земельном участке площадью 1 082 кв. м с кадастровым номером 86:10:0101016:4 объекта незавершённого строительства степенью готовности 23 процента с кадастровым номером 96:10:0101200:719, правообладателем которого с 23.05.2017 является ООО «ЮПК» на основании договора купли-продажи с ООО «Комплекс-КА».

Указанный объект незавершённого строительства был приобретен ООО «Комплекс-КА» по договору купли-продажи от 19.01.2015.

Из ранее заключённого договора аренды от 13.09.2013 № 656 следует, что прежнему собственнику объекта незавершённого строительства земельный участок предоставлялся без проведения аукциона.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершённого строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершённого строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия


ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путём продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В ходе рассмотрения заявления Администрации об изъятии у ООО «ЮПК» данного объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов суд первой инстанции установил, что собственником спорного имущества до 2017 года являлось ООО «Комплекс-КА», новый договор аренды с ответчиком заключён не был.

С учётом того, что согласно пункту 33 статьи 34 и статье 35 Закона № 171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, до дня вступления его в силу (01.03.2015), суд первой инстанции правомерно исходил из невозможности её применения к отношениям по аренде земельного участка, фактически возникших с 19.01.2015.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции на законном основании отказал в удовлетворении иска Администрации.

Суд апелляционной инстанции правильно поддержал выводы суда первой инстанции.

Приведённые заявителем кассационной жалобы доводы противоречат установленным по делу обстоятельствам и не опровергают правильного применения судами норм материального права о регулировании арендных отношений с момента их возникновения по предоставлению


в аренду земельных участков для осуществления завершения строительства этого объекта незавершённого строительства.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя на судебные акты не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.08.2018 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 по делу № А75-7335/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Сургута - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 АПК РФ.

Председательствующий Н.В. Мелихов Судьи Н.Б. Глотов

С.А. Доронин