Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А45-169/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-169/2025
г. Новосибирск
02 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кощеевым Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Круг" (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к муниципальному автономному учреждению города Новосибирска "Дирекция городских парков" (ИНН <***>), г. Новосибирск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН <***>), 2) департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска (ИНН <***>),

об установлении сервитута,

при участии в судебном заседании представителей:

истец: ФИО1, доверенность от 06.12.2024, диплом, паспорт,

ответчик: не явился, извещен,

третьи лица:  1-2) не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Круг" (далее – истец, общество, ООО «Круг») обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, к муниципальному автономному учреждению города Новосибирска "Дирекция городских парков" (далее – ответчик, учреждение, МАУ "Дирекция городских парков") об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 54:35:074455:89 в размере площади 2706 кв.м в целях проезда автотранспорта специального назначения и служб, обслуживающих здание по адресу: <...> и размещенный на нем аттракцион, определив следующие координаты сервитута:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X
Y

1
485410.08

4199244.05

2
485362.04

4199309.83

3
485346.26

4199298.65

4
485348.42

4199295.72

5
485311.66

4199266.05

6
485355.02

4199206.43

7
485408.71

4199243.35

8
465367.13

4199293.08

9
485397.60

4199252.57

10

485359.27

4199223.75

11

485328.81

4199264.26

Установлении размера платы за сервитут в размере 124 988 руб. 82 коп. в год.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в отзыве указывает, что не возражает относительно самой возможности установления сервитуту, однако полагает, что размер платы за сервитут следует установить с учетом возможности ее изменения.

Департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска в отзыве поддержал позицию департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, считает, что соглашение должно быть заключено с определенным сроком.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исковое заявление в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, уведомленных надлежаще о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Круг» является собственником доли в праве общей долевой собственности (99/100) в отношении нежилого здания с кадастровым номером 54:35:074455:98 – здания для размещения аттракционов, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра недвижимости от 03.10.2022.

Указанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:074455:92, которое предоставленного ООО «Круг» на основании договора аренды земельного участка от 02.08.2019 № 125233м.

Земельный участок изолирован, не имеет подъездных путей, доступ возможен через земельный участок с кадастровым номером 54:35:074455:89. Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка является город Новосибирск.  Земельный участок предоставлен МАУ «Дирекция городских парков» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В целях обеспечения безопасной эксплуатации аттракциона «Колесо обозрения» ООО «Круг» 21.10.2024 направило в адрес МАУ «Дирекция» обращение об установлении частного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 54:35:074455:89. Основанием для обращения послужила необходимость создания условий для безопасного функционирования указанного объекта.

МАУ «Дирекция» письмом от 21.11.2024 № 1492 уведомило ООО «Круг» об отказе в заключении соглашения о сервитуте, сославшись на отсутствие согласования со стороны Департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска.

В связи с тем, что в добровольном порядке ответчик отказал в установлении сервитута общество обратилось в суд.

В статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен (статья 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 названной статьи).

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (пункт 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 12 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.

Из системного толкования статей 23 Земельного кодекса Российской Федерации и 274 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца, как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и его условий, суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

В силу указанной нормы права к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска и департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска, осуществляющие от лица мэрии города Новосибирска функции учредителей МАУ «Дирекция городских парков».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Удовлетворяя исковые требования об установлении сервитута, суд должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и пр.

Обращаясь с требованием об установлении сервитута, истец должен доказать необходимость установления сервитута и невозможность использования принадлежащей ему недвижимости без установления права ограниченного пользования чужим имуществом (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По существу департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, департаментом культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска, МАУ «Дирекция городских парков» доводы истца об отсутствии у него доступа к земельному участку и расположенному на нем объекту недвижимости в ходе судебного разбирательств не оспаривались, иные варианты организации прохода и проезда, отличные от варианта истца, не предлагались, в силу чего суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части установления сервитута.

Истцом материалы дела представлен отчет об оценке №17438-2025 от 06.03.2025 об определении рыночной стоимости объекта оценки, согласно которому размер соразмерной платы за сервитут в отношении части земельного участка  с кадастровым номером 54:35:074455:89  составляет 124 988 рублей 82 копейки в год.

Плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка (иного недвижимого имущества) в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник имущества, обремененного сервитутом.

Кроме того, на размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка (другого недвижимого имущества) лицом, в интересах которого установлен сервитут.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования (например, связанных с необходимостью организации проезда через принадлежащий собственнику земельный участок, сносом или переносом ограждений, с соблюдением пропускного режима, поддержанием части участка в надлежащем состоянии), а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом, перед третьими лицами.

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

В своих пояснениях третьи лица указывают, что размер палаты за сервитут должен пересчитываться ежегодно в соответствии пунктом 2.5 решения Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2015 №26 «О порядке определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска» (далее - Порядок).

Пунктом 1.2. Порядка предусмотрено, что Порядок устанавливает правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска (далее - земельные участки), если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные правила подлежат применению при заключении сторонами соглашения об установлении сервитута,  от подписания которого ответчик уклонился.

При этом, ответчик, занимая пассивную процессуальную позицию, не возражает ни против требований и ни против доказательств истца, которым в свою очередь представлен отчет об оценке платы за сервитут.

Принимая во внимание отсутствие проездов к объекту истца и отсутствии доказательств обратного, суд находит требование об установлении сервитута обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Установить в пользу общества с ограниченной ответственностью «Круг» (ИНН <***>) бессрочное право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером 54:35:074455:89 в размере площади 2706 кв.м в целях проезда автотранспорта специального назначения и служб, обслуживающих здание по адресу: <...> и размещенный на нем аттракцион, определив следующие координаты сервитута:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X
Y

1
485410.08

4199244.05

2
485362.04

4199309.83

3
485346.26

4199298.65

4
485348.42

4199295.72

5
485311.66

4199266.05

6
485355.02

4199206.43

7
485408.71

4199243.35

8
465367.13

4199293.08

9
485397.60

4199252.57

10

485359.27

4199223.75

11

485328.81

4199264.26

Установить размер платы за сервитут в размере 124 988 руб. 82 коп. в год.

Взыскать с муниципального автономному учреждению города Новосибирска "Дирекция городских парков" (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Круг» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд           (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                                           А.Б. Кондрашкина