Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А55-15279/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

09 декабря 2020 года

Дело №

А55-15279/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 03 декабря 2020 года дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ГКФХ ФИО1, г. Пенза

от 17 июня 2020 года

к Управлению Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Самарской области, г. Самара

к финансовому управляющему ФИО2, г. Самара

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3, г. Самара

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Зерносервис», Средняя Елюзань, Пензенская область

- Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Плюс», с. Илюшкино, Ульяновская область

о признании незаконным решения и о признании недействительным договора купли-продажи

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен

от УФАС по Самарской области – представитель ФИО4 по доверенности от 11.03.2020 года

от Индивидуального предпринимателя ФИО3 – представитель ФИО5 по доверенности от 02.08.2020 года

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Индивидуальный предприниматель ГКФХ ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением:

- о признании незаконным решения УФАС по Самарской области по результатам рассмотрения жалоб ИП ГК ФХ ФИО1 на проведение электронного аукциона;

- о признании жалоб ИП ГК ФХ ФИО1 обоснованными;

- о признании ничтожным (недействительным) договора купли-продажи имущества от 20.04.2020 года, заключенного по итогам аукциона с ИП ФИО3;

- об обязании организатора торгов расторгнуть договор купли-продажи имущества от 20.04.2020 г., заключенный по итогам электронного аукциона с ИП ФИО3, и заключить договор купли-продажи имущества, которое было выставлено на аукцион, с участником, совершившим согласно Протоколу об итогах аукциона предпоследний шаг в аукционе (ИП ГКФХ ФИО1) и предложившего цену 20 195 585,50 рублей (Двадцать миллионов сто девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят пять рублей 50 копеек).

Заявитель в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

УФАС по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 1 л.д. 38-42, т. 3 л.д. 20-21) заявленные требования считает необоснованными.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 3 л.д. 23-29) заявленные требования также считает необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что производство по делу в части заявленных требований о признания жалоб Индивидуального предпринимателя ГК ФХ ФИО1 обоснованными подлежит прекращению, а в остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Как следует из материалов дела, 28.04.2020 г. в Самарское УФАС поступили жалобы ИП ГКФХ ФИО1 на действия финансового управляющего ФИО2 при проведении аукциона по продаже имущества ФИО6 в рамках процедуры реализации имущества должника (т. 1 л.д. 54 оборотная сторона – 55, 67-69).

Указанные жалобы приняты к рассмотрению в порядке, предусмотренной ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции).

Согласно доводам ИП ГКФХ ФИО1, финансовый управляющий ФИО6 - ФИО2 неправомерно допустил до участия в торгах участника, не вернул задаток по истечении установленного срока, не направил протокол об определении участника торгов по электронной почте.

В соответствии с оспариваемым решением в редакции определения от 02.10.2020 года об исправлении описки жалоба ИП ГКФХ ФИО1, содержащую доводы о неправомерном допуске к участию в торгах участника, а также не направлении протокола об определении участников торгов по электронной почте, признана необоснованной, а жалоба ИП ГКФХ ФИО1, содержащая довод о несвоевременном возврате задатка участникам, не выигравшим торги, признана обоснованной (т. 1 л.д. 50-53, т. 3 л.д. 18-19).

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 06.08.2018 по делу № А49-17400/2017 ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>, СНИЛС № <***>, зарегистрированного по адресу места жительства: Лесная ул., д. 2, Лопатино с, Лопатинский район, Пензенская области, 442550) признан несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура реализации имущества должника сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 24.09.2018 г. по делу № А49-17400/2017 финансовым управляющим ФИО6 утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) член САУ «Авангард» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105062, <...>, 10).

В ходе реализации имущества должника финансовым управляющим в соответствии со ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон о банкротстве) были предприняты меры к реализации на торгах принадлежащего должнику имущества, в том числе следующих объединенных в лот №2 объектов недвижимого имущества в соответствии с утвержденном положением о порядке сроках и условиях продажи залоговым кредитором АО «Россельхозбанк»:

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:145, площадь 250000 кв. м, адрес: Пензенская обл., р-н Шемышейский, с/с. Старояксарский;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:144, площадь 100000, адрес: Пензенская обл., р-н Шемышейский, с/с. Старояксарский;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:147, площадь 1300000 кв. м, адрес: Пензенская обл., р-н Шемышейский, с/с. Старояксарский;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:105, площадь 808500 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...> «а»;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520301:11, площадь 57746 кв. м, адрес: Примерно в 2300 м по направлению на северо-восток от с. Старая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:054203:59, площадь 40055 кв. м, адрес: Примерно 4 600 м по направлению на юг от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:60, площадь 16589 кв. м, адрес: Примерно 3400 м по направлению на юг от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:61, площадь 14531 кв. м, адрес: Примерно 4 400 м по направлению на юго-запад от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:143, площадь 60000 кв. м, адрес: Пензенская обл., р-н Шемышейский, с/с. Старояксарский;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:146, площадь 80000 кв. м, адрес: Пензенская обл., р-н Шемышейский, с/с. Старояксарский;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:052041:175, площадь 65869 кв. м, адрес: Примерно 2600 м по направлению на юго-запад от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:176, площадь 2032185 кв. м, адрес: Примерно 3800 м по направлению на юго-запад от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:177, площадь 122566 кв. м, адрес: Примерно 4700 м по направлению на юго-запад от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:178, площадь 353869 кв. м, адрес: Примерно 5400 м по направлению на юг от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:179, площадь 57820 кв. м, адрес: Примерно 5800м по направлению на юго-запад от Старая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:180, площадь 7940 кв. м, адрес: Примерно 5500 м по направлению на юго-запад от Старая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:181, площадь 27549 кв. м, адрес: Примерно 5700 м по направлению на юго-запад от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок(земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:182, площадь 15701 кв. м, адрес: Примерно 5300 м по направлению на юго-запад от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:183, площадь 1102680 кв. м, адрес: Примерно 5100 м по направлению на юго-запад от с. Новая Яксарка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:70, площадь 169343 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0500105:48, площадь 791455 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0000000:254, площадь 1266017 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520601:50, площадь 1447127 кв. м, адрес: Примерно в 2800м по направлению на север от ориентира р.п. Шемышейка, Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0500104:71, площадь 795778 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520601:49, площадь 201472 кв. м, адрес: Примерно в 2800 м по направлению на север от ориентира р.п. Шемышейка,Шемышейского района, Пензенской обл.;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:68, площадь 342737 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0000000:257, площадь 108124 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:197, площадь 492086 кв. м., адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:198, площадь 216702 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540202:34, площадь 134291 кв. м, Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:66, площадь 1541785, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:69, площадь 178111 кв. м., адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:63, площадь 109585 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:64, площадь 36096 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:65, площадь 108747 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0540203:67, площадь 956893 кв. м, адрес: Пензенская обл., <...>;

- земельный участок (земли с/х назначения), кадастровый номер: 58:28:0520401:148, площадь 8437200 кв. м, адрес: Пензенская обл., р-н Шемышейский, с/с. Старояксарский

Торги проводились на электронной торговой площадке АО «Российский аукционный дом» (далее - АО «РАД» или РАД) по адресу: http://bankruptcy.lot-online.ru.

Организатором торгов являлся финансовый управляющий. Начальная цена лота № 2, в состав которого вошло указанное имущество, была установлена в сумме 13 927 990,00 рублей. Соответствующее сообщение о реализации имущества должника было размещено на сайте ЭТП РАД 27.02.2020 г. Прием заявок осуществлялся с 04.03.2020 г. по 10.04.2020 г. Торги проводились 16.04.2020 г.

Сумма задатка по лоту определена в размере 10% от начальной цены лота, что составляет 1 392 799,00 рублей, шаг аукциона 5% - 696 399.50 рублей.

Судом установлено, что в период приема заявок было подано 4 заявки, а именно:

- 27.03.2020 г. в 00:25:04 - ООО «Агро-Зерносервис»;

- 08.04.2020 г. в 16:19:43 - ООО «Агро-Плюс»;

- 09.04.2020 г. в 13:12:59 - ИП ФИО1;

- 09.04.2020 г. в 13:18:47 - ИП ФИО3.

При подаче заявок заявителями был внесен задатки по реквизитам, указанным в сообщении о проведении торгов, которые поступили на расчетный счет должника:

- 08.04.2020 г. от ОО «Агро-Зерносервис» в размере 1 415 000,00 рублей;

- 08.04.2020 г. от ООО «Агро-Плюс» в размере 1 392 799,00 рублей;

- 08.04.2020 г. от ИП ФИО1 в размере 1 392 799,00 рублей;

- 14.04.2020 г. от ИП ФИО3 в размере 1 392 799,00 рублей.

Поступившие заявки соответствовали требованиям, установленным п. 11 ст. 110 Федерального закона о банкротстве организатором торгов были рассмотрены, поступление задатков на специальный счет проверено.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что поступление задатка от ИП ФИО3 после окончания приема заявок не является безусловным основанием для отказа в допуске к участию в торгах и признается таковым только в случае непоступления задатка на специальный счет на дату составления протокола об определении участников торгов.

Поскольку торги являются конкурентной формой определения наиболее лучших условий за продаваемое имущество и в них имеет право принять участие любой желающий из неопределенного круга лиц (в том числе физические лица, не являющиеся профессиональными субъектами делового оборота), при установлении срока внесения задатка должны учитываться банковские правила движения денежных средств (о которых потенциальные участники не обязаны быть осведомлены) в целях обеспечения поступления задатка на специальный счет, используемый для проведения торгов, на момент составления протокола об определении участников торгов.

Следовательно, исполняя возложенную на него обязанность, организатор торгов должен определить такой срок внесения задатка, чтобы между этой датой и датой составления протокола об определении участников торгов существовал (вызванный объективными факторами) разумный временной разрыв, способствующий получению организатором торгов на дату составления протокола актуальной информации по всем лицам, изъявившим волю принять участие в торгах и внесшим задаток.

Наибольшее количество участвующих в торгах лиц, проявивших интерес к отчуждаемому имуществу путем подачи заявки, способно увеличить как уровень конкуренции между участниками, так и итоговую цену за продаваемое имущество, что в конечном счете повышает степень удовлетворяемости требований кредиторов должника.

Действуя разумно и добросовестно, в целях обеспечения равных прав и соблюдения законных интересов всех потенциальных покупателей, организатор торгов должен способствовать формированию наибольшего по количеству состава участников торгов.

Отсечение же претендентов на стадии определения участников торгов по формальным основаниям не соответствует ни целям реализации имущества должника, ни целям банкротства. Данный подход отражен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2016 № 306-ЭС16-3230.

Судом установлено, что 15.04.2020 г. по результатам рассмотрения заявок организатором торгов был составлен протокол об определении участников торгов, согласно которому к участию в торгах были допущены все заявители. Данный протокол в этот же день (15.04.2020 г.) в 09:47:43 был опубликован на ЭТП РАД.

Из материалов дела следует, что на дату составления протокола об определении участников торгов задаток от ИП ФИО3 находился на счете должника.

В связи с чем, оснований для отказа ИП ФИО3 в допуске к участию в торгах не было.

По результатам торгов победителем был признан ИП ФИО3, предложивший за лот № 2 наибольшую цену - 20 891 985,00 рублей, которая превышает максимально предложенную ИП ФИО1 цену на 696 399,50 рублей, что полностью соответствует целям реализации имущества должника (получение максимальной выручки от продажи) и целям процедуры банкротства (удовлетворение требований кредиторов в максимально возможном размере).

В последующем с победителем торгов - ИП ФИО3 заключен договор купли-продажи имущества от 20.04.2020 года. Покупателем произведена полная оплата по указанному договору.

Формирование протоколов и их выгрузка происходит программно-аппаратными средствами электронной площадки.

В соответствии с пунктами 4.2 и 5.3 Приложения №1 к приказу Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России»

В течение тридцати минут с момента представления заявки на участие в торгах такая заявка с помощью программно-аппаратных средств сайта автоматически регистрируется в журнале заявок на участие в торгах, при этом заявителю в форме электронного сообщения направляется подтверждение регистрации заявки с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

В течение пяти календарных дней со дня подписания и направления протокола об определении участников торгов оператору электронной площадки организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта направляет каждому заявителю, чья заявка зарегистрирована в журнале заявок на участие в торгах и не отозвана до окончания срока представления заявок на участие в торгах, электронное сообщение о признании заявителя участником торгов или об отказе в признании его участником торгов с указанием причин отказа с приложением копии протокола об определении участников торгов.

Протокол об определении участников торгов подлежит размещению оператором электронной площадки на электронной площадке в соответствии с подпунктом «в» пункта 8.1 настоящего Порядка

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с п. 6.5.2 (стр. 103) «Допуск заявок к торгам» Руководства организатора торгов, размещенного на сайте АО «РАД» сразу после загрузки файла, содержащего Протокол об определении участников торгов по направлению продажи имущества должников протокол автоматически отправляется всем участникам торгов, подавшим заявку на этот лот.

Такой же алгоритм используется для отправки протокола о результатах торгов участникам торгов (п. 6.5.5 «Проведение торгов и подведение их торгов» Руководства организатора торгов, стр. 117), о чем участникам приходит соответствующее уведомление на электронную почту.

Следовательно, довод ИП ГКФХ ФИО1 о ненаправлении протокола об определении участников торгов электронной почтой является необоснованным.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалоб ИП ГКФХ ФИО1 комиссия Самарского УФАС пришла к обоснованному выводу об отсутствии нарушений в действиях организатора торгов финансового управляющего ФИО6 по допуску к участию в торгах ИП ФИО3, а также не направлении протокола об определении участников торгов по электронной почте.

В указанной части решение Самарского УФАС от 13.05.2020 г. с учетом определения от 02.10.2020 г. является законным, обоснованном и не подлежащем отмене.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что поскольку рассмотрение вопроса об обоснованности или необоснованности жалоб, поданных в адрес УФАС по Самарской области, находится в исключительной компетенции указанного органа государственной власти и не могут являться предметом спора в рамках судебного производства, производство по делу в части заявленных требований о признании жалоб Индивидуального предпринимателя ГК ФХ ФИО1 обоснованными подлежит прекращению на основании ст. 150 АПК РФ.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей относятся на заявителя, а излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 2 700 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь ст. ст. 110, 150, 151, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по делу в части заявленных требований о признании жалоб Индивидуального предпринимателя ГК ФХ ФИО1 обоснованными прекратить.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.В. Агеенко