Решение от 14 апреля 2026 г. АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Воровского ул., <...>, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6213/2026
15 апреля 2026 года
г. Челябинск



Судья Арбитражного суда Челябинской области Васягина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Самсоновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Челябинск, к Администрации города Магнитогорска, Челябинская область, г. Магнитогорск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Министерства имущества Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН: <***>, о признании права собственности,

при участии в судебном заседании: от истца представитель ФИО1, по доверенности от 19.10.2023, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК» (далее – истец), 20.02.2026 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации города Магнитогорска, Челябинская область, г. Магнитогорск (далее – ответчик) о признании право собственности на объект недвижимости - сооружение с кадастровым номером 74:33:0204001:4902, протяженностью 945 м, наименованием «Газопровод к автогазонаполнительной компрессорной станции № 1, г. Магнитогорск», местоположением «Челябинская обл., г. Магнитогорск».

Определением от 02.03.2026 исковое заявление принято к производству для рассмотрения по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск, ОГРН:<***>, ИНН: <***>; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН: <***>, ИНН:<***>; Министерство имущества Челябинской области, г. Челябинска, ОГРН:<***>, ИНН:<***>.

Согласно ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, т.2, л.д.28,29).

От истца поступили уточнения исковых требований (Мой арбитр, 4 марта 2025 года, 14:04), которые приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск.

От ответчика поступил отзыв.


В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 02.04.2026 был объявлен перерыв до 08.04.2026. Информация о перерыве размещена в сервисе «Картотека арбитражных дел», ссылка на который имеется на сайте суда в сети «Интернет».

В судебном заседании представитель истца поддержал иск, представила дополнительные пояснения.


В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 08.04.2026 был объявлен перерыв до 15.04.2026. Информация о перерыве размещена в сервисе «Картотека арбитражных дел», ссылка на который имеется на сайте суда в сети «Интернет».


После объявленного судом перерыва лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по рассмотрению заявления.

Суд завершил предварительное судебное заседание и подготовку дела по существу, на основании ст. 137 АПК РФ, перешел в стадию судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующее.


Как следует из материалов дела следует, АО «Газпром газораспределение Челябинск» (далее - Общество) является газораспределительной организацией и осуществляет, в том числе, эксплуатацию и развитие газораспределительной системы, а также техническое обслуживание и эксплуатацию газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельной по заключенным договорам и др.) (п. 6.2.2 Устава Общества).

Также Общество является членом саморегулируемой организации с правом строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении особо опасных, технически сложных уникальных объектов капитального строительства, что подтверждается выпиской из реестра членов саморегулируемой организации от 18.09.2017 № 816-17. Номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-030-24082009.

Согласно данным сайта ФАС России по состоянию на 29.01.2026 по виду деятельности «Транспортировка газа по трубопроводам» в раздел ТТ Реестра субъектов естественных монополий в топлино- энергетическом комплексе под № 74.2.21 внесены сведения об Обществе на основании приказа о включении от 09.11.2004 № 158-э.

К основным видам деятельности Общества относится «Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям», «Ремонт металлоизделий» (п. 47, п. 49 выписки из ЕГРЮЛ от 29.01.2026). К дополнительным видам деятельности Общества относится в том числе «Транспортирование по трубопроводам газа».

Кроме того, Общество реализует инвестиционные программы развития газораспределительной системы Челябинской области, а также на договорной основе оказывает услуги, связанные с техническим, аварийно-диспетчерским обслуживанием потребителей.

На территории города Магнитогорска Челябинской области по ул. Комсомольская расположен подземный газопровод высокого давления протяженностью 945 м со станцией электрохимической защиты, собственник которого неизвестен,

Рассматриваемый газопровод технологически связан с сетями, эксплуатируемыми Обществом на основании договора аренды, заключенного с АО «Челябинскгазсервис», тем самым составляя единую сеть газоснабжения на территории городского округа (дополнительное соглашение № 12 от 02.11.2016 к договору о передаче в аренду имущества № ДАГ-00-44-0019 от 30.12.2005).

Через указанный газопровод происходит транспортировка газа до потребителей Общества, что свидетельствует об эксплуатации линейного сооружения.

Договоры на транспортировку Обществом газа, поставляемого ООО «НОВАТЭК-Чслябинск» заключены со следующими потребителями:

1. ООО «БашСпецСтройМатсриалы» (ИНН <***>, договор № Т2-06-26-6176 от 01.01.2024);

2. ООО «Бал-Профит» (ИНН <***>, договор № Т2-06-26-11017 от 01.01.2024);


3. ООО «Кондитерская фабрика «Магнитка» (ИНН <***>, договор № Т2-06-26-5386 от 01.07.2024).

Также Обществом с сопроводительными письмами направлены проекты договоров в адрес ООО «КЕДР» (ИНН <***>) проект договора № Т2-06-26-1433 от 01.01.2024 и в адрес ООО «Эталон» (ИНН <***>) проект договора № Т2-06-26-1425.

По своим техническим характеристикам рассматриваемый газопровод диаметром 159 мм, с рабочим давлением 1 МПа (справка о техническом состоянии) предназначен для транспортировки природного газа, относится к категории опасных производственных объектов, газопроводу высокого давления 1 категории (свыше 0,6 до 1,2 МПа включительно согласно приложению № 1 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870) и является опасным производственным объектом Ш класса опасности (пп. «а» п. 1 Приложения № 1, пп. 2 п. 4 Приложения № 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Согласно акту осмотра от 10.09.2024 линейного объекта высокого давления «Газопровод к автогазонаполнителыюй компрессорной станции № 1, г. Магнитогорск», (далее - Газопровод), подготовленному филиалом Общества в г. Магнитогорске в результате визуального осмотра линейного сооружения и станции электрохимической защиты (осмотр объекта снаружи), установлено, что газопровод находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения ремонтных работ.

Также по результатам опроса потребителей, подключенных к газопроводу сведения о балансовой принадлежности, о лице, осуществляющем техническое обслуживание и о собственнике указанного газопровода и станции электрохимической защиты отсутствуют.

В результате выполнения кадастровых работ по заказу Общества был подготовлен технический план от 21.05.2025 на Газопровод.


23.05,2025 по заявлению Общества Газопровод поставлен органом регистрации прав на государственный кадастровый учет. Объекту присвоен кадастровый номер (далее - КН) 74:33:0204001:4902 и в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГР11) внесены сведения о протяженности «945» м, наименовании «Газопровод к автогазонаполиительной компрессорной станции № 1, г. Магнитогорск», местоположении «Челябинская обл., г. Магнитогорск» (выписка из ЕГРН от 23.05.2025).

В подтверждение того, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества Обществом были получены следующие ответы:

1. Ответ МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 27.06.2025 № 74-НТ/10528; 2. Ответ Министерства имущества Челябинской области от 02.07.2025 № Ю/9222;

3. Ответ администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 26.06.2025 исх. № АГ-02/4081; 4. Справка ОГБУ «Бюро технической инвентаризации Челябинской области» от 14.07.2025.

07.08.2025 по заявлению Общества Газопровод принят органом регистрации прав на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Номер записи о принятии на учет 74:33:0204001:4902-74/130/2025-1У (уведомление Управления Росреестра по Челябинской области о принятии от 07.08.2025).

Приказом Общества от 02.02.2026 № 01/45 сведения о Газопроводе отражены па забалансовом счете Общества по стоимости с учетом износа 727 201,00 руб., что подтверждается справкой Общества от 12.02.2026 № 03/2.

Таким образом, общество осуществляет обслуживание Газопровода, несет расходы па его содержание и эксплуатацию.

Истец ссылается, на то, что спорный газопровод подключен непосредственно к сетям, принадлежащим истцу, в связи с чем, общество осуществляет эксплуатацию бесхозяйного объекта, его техническое обслуживание, проводит комплексное обследование тем самым несет бремя его содержания.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Согласно ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Не случайно с введением в действие п. 4 и 5 ст. 225 ГК РФ, наделяющих наряду с уполномоченными на то органами власти лиц, обязанных в силу закона осуществлять эксплуатацию линейных объектов, правом на инициирование их поставки на учет в качестве бесхозяйных и обращение в суд с требованием о признании права собственности на них, в положения главы 33 ГПК РФ, устанавливающей особый, бесспорный порядок производства, не были внесены соответствующие изменения. Данное положение объясняется тем, что особое производство возможно там, где лицо, обращающееся в таком порядке в суд с требованием о признании его права собственности на линейный объект, совпадает с тем, по заявлению которого он поставлен на учет в качестве бесхозяйного, поскольку иное указывает на наличие спора о праве, который исключает особое производство и может быть разрешен только в порядке искового производства.


При этом заявителем в порядке особого производства в данном случае может быть только уполномоченный орган власти, т.к. в случае, если объект недвижимого имущества, в том числе линейный объект поставлен на учет в качестве бесхозяйного по заявлению лица, обязанного в силу закона осуществлять эксплуатацию такого объекта, то сама такая эксплуатация является проявлением предпринимательской (экономической) деятельности, а дела, связанные с осуществлением такой деятельности относятся к подсудности арбитражных судов. АПК РФ не предусматривает особого производства по делам о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в связи с чем, заявление лица, обязанного в силу закона осуществлять эксплуатацию линейного объекта, о признании на него права собственности подлежит рассмотрению в порядке искового производства арбитражным судом.

Учитывая указанные норма права, правом на обращение в суд в порядке особого производства по правилам главы 33 ГПК РФ обладает только соответствующие органы власти, в частности, местного самоуправления, на территории которого находится соответствующее недвижимое имущество, в том числе линейный объект, в то время как заявитель является хозяйственным обществом, оказывает услуги по передаче газа потребителям с использованием данного линейного объекта, поэтому в данном случае истец и обратился к ответчику - соответствующему органу местного самоуправления - в арбитражный суд в порядке искового производства.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Недвижимое имущество, права на которое не зарегистрированы в ЕГРП, не может быть признано бесхозяйным, если оно находится в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия собственника, и существуют правопритязания на это имущество.

В соответствии с разъяснениями п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон газоснабжении) региональный оператор газификации - организация, являющаяся единым оператором газификации, осуществляющая эксплуатацию и развитие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории газораспределительных сетей и их объектов, оказывающая услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием, владеющая на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями, общая протяженность которых является наибольшей по сравнению распределительными сетями, принадлежащими - иным газораспределительным организациям и расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории, и (или) имеющая наибольшее количество заключенных


договоров об оказании услуг по транспортировке газа его потребителям и (или) наибольшие объемы транспортировки газа его потребителям.

Истец является организацией, обязанной осуществлять эксплуатацию линейных объектов, эксплуатирует Газопровод путем транспортировки газа, осуществило действия по постановке объекта на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Также 07.11.2025 истек трехмесячный срок со дня постановки сооружения на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ постановка бесхозяйной недвижимой вещи на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится, является обязательной. Однако последующее оформление права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь не является обязанностью органа местного самоуправления.

В связи с тем, что доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объектов не известен, заявленные требования о признании права собственности на объекты газового хозяйства подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

Государственная пошлина распределению не подлежит, так как удовлетворение рассмотренного требования не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (Пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.


Признать за акционерным обществом «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК» право собственности на недвижимое имущество: сооружение с кадастровым номером 74:33:0204001:4902, протяженностью 945 м, наименованием «Газопровод к автогазонаполнительной компрессорной станции № 1, г. Магнитогорск», местоположением «Челябинская обл., г. Магнитогорск».

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.А. Васягина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.