Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А40-39655/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-39655/20-17-292
г. Москва
15 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Зюзинской межрайонной прокуратуры к генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Промимпорт» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 февраля 2020 года

при участии: от заявителя: Нейман И.Н.по удост. ТО№ 285737, от заинтересованного лица: неявка, извещено.

УСТАНОВИЛ:

Зюзинская межрайонная прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Промимпорт» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход к рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г., суд завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Как следует из материалов дела, Зюзинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с обращением конкурсного управляющего ООО «Транс-Технолоджи» ФИО3 от 21.01.2020 исх. №823-ТТ проведена проверка в отношении генерального директора ООО «Промимпорт» ФИО2 в части соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности . (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в ходе которой установлено следующее.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.09.2019 № А40-272094/18-179-320 «Б» ООО «Транс-Технолоджи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком 6 месяцев, конкурсным управляющим ООО «Транс-Технолоджи» утвержден ФИО3 (ИНН <***>, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих № 11354, член Ассоциации УрСо АУ, адрес для направления корреспонденции: 454001, г. Челябинск, а/я 13490).

Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления; физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Во исполнение положений Закона о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Транс-Технолоджи» ФИО3 в адрес ООО «Промимпорт» 25.10.2019 исх. №474-ТТ заказным письмом по средством почты России был направлен запрос о предоставлении документов и сведений, касающихся отношений между ООО «Транс-Технолоджи» и ООО «Промимпорт».

Согласно РПО №80087041010553 (распечатке отслеживания почтовых) отправлений письмо было получено адресатом 12.11.2019, однако, запрашиваемая информация ООО «Промимпорт» была направлена конкурсному управляющему ФИО3 только 17.02.2020 исх. № 1143, входе проведения проверки межрайонной прокуратурой.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением конкурсного управляющего ФИО3, а также пояснениями ФИО2

По данным Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Промимпорт» юридический адрес: 117452, <...>; ИНН <***>. Руководителем ООО «Промимпорт» является генеральный директор общества ФИО2.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение требований пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗгенеральнымдиректором ООО «Промимпорт» ФИО2 в установленный 7-дневный срок 20.11.2019 (день получения запроса 12.11.2019) не представлены конкурсному управляющему ФИО3 запрошенные документы и сведения, касающиеся отношений между ООО «Транс-Технолоджи» и ООО «Промимпорт» (копии договоров, актов выполненных работ, платежных поручений, актов сверок взаимных расчетов, иных документов, имеющих отношение к договорам, заключенным с должником).

Таким образом, нарушение генеральным директором ООО «Промимпорт» ФИО2 требований п. 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ свидетельствует о незаконном воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего и наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно п. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Зюзинским межрайонным прокурором г. Москвы 27.02.2020г. по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Генеральный директор ООО «Промимпорт» ФИО2 извещен о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

При вынесении постановления прокурор действовал в пределах полномочий, установленных статьями 21, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения лица к административной ответственности арбитражным судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату вынесения решения не истек.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Сведений о невозможности предоставления, конкурсному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей в установленные законом сроки генеральным директором ООО «Промимпорт» ФИО2 не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «Промимпорт» ФИО2 имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина генерального директора ООО «Промимпорт» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2020г. и иными материалами дела.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения генерального директора ООО «Промимпорт» ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Наличие смягчающих или отягчающих ответственность заинтересованного лица обстоятельств, судом не установлено. В связи с этим, учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым применить меру наказания в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч.4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Промимпорт» ФИО2 к административной ответственности на основании ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам: ИНН <***>, КПП 770501001, Банк получателя – Отделение 1 Московского ГТУ ГУ Банка России, БИК банка 044583001, ОКТМО 45376000, КБК 415 116 900 100 16 000 140, ОКАТО 45286560000 р/с <***>, получатель: УФК по г. Москве (Прокуратура города Москвы л/с <***>)

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова