Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А50-27594/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-27594/2018
07 ноября 2018 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Игошевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Обособленное подразделение «Партнер» (Пермский край, г. Добрянка; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю

третье лицо: ФИО1

о признании недействительной записи об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «Легенда Пермского края», обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя,

при участии в судебном заседании представителей:

от налогового органа, заявителя, третьего лица: не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Обособленное подразделение «Партнер» (заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (налоговый орган) о признании незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Легенда Пермского края» из ЕГРЮЛ как недействующего лица, обязании налоговый орган исключить из ЕГРЮЛ запись об исключении ООО «Легенда Пермского края» как фактически недействующего.

Определением суда от 07.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени судебного заседания, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились; третье лицо отзывы на заявление, какие-либо заявления, ходатайства в суд не направили.

Заявителем направлено заявление от 29.10.2018 о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. от 30.10.2018). Указал, что поддерживает заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что у ООО «Легенда Пермского края» имеются неисполненные обязательства перед ООО «Обособленное подразделение «Партнер».

От налогового органа поступил письменный отзыв, с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылается на соблюдение порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав пояснения налогового органа, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «Легенда Пермского края» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.11.2013, присвоен основной государственный регистрационный номер 1135911002897 (л.д. 13).

16.04.2018 налоговым органом принято решение № 2888 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Легенда Пермского края» из ЕГРЮЛ на основании представленных Межрайонной ИНФС России №2 по Пермскому краю справок № 70-О от 10.04.2018 о непредставлении ООО «Легенда Пермского края» документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, № 70-С от 10.04.2018 об отсутствии движения денежных средств по расчетному счету.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Легенда Пермского края» из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 15 (680) от 18.04.2018/1191.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 08.08.2018 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2185958795306 об исключении ООО «Легенда Пермского края» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ссылаясь на наличие у ООО «Легенда Пермского края» перед ООО «Обособленное подразделение «Партнер» непогашенной кредиторской задолженности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением на основании ст. 58 ГК РФ, ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации указано, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что по состоянию на 10.04.2018 в отношении ООО «Легенда Пермского края» у Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю имелись сведения о том, что налоговая отчетность обществом не представляется, движение денежных средств по р/с отсутствует (справки ИФНС по Свердловскому району г. Перми № 70-О от 10.04.2018, № 70-С от 10.04.2018).

Таким образом, ООО «Легенда Пермского края» по состоянию на 10.04.2018 обладало признаками недействующего юридического лица для исключения его в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона о регистрации.

В связи с тем, что заявления от заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 16.04.2018 № 2888 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Медицинские технологии и сервис» из ЕГРЮЛ, в налоговый орган не поступили, 08.08.2018 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2185958798419 об исключении ООО «Легенда Пермского края» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Доказательств направления в налоговый орган заявления о том, что предстоящим исключением указанного юридического лица затрагиваются права и интересы общества «Обособленное подразделение «Партнер» в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 16.04.2018 № 2888, заявителем суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на наличие кредиторской задолженности перед ним у исключенного юридического лица, между тем из общедоступных сведений системы «Картотека арбитражных дел» следует, что в рамках дела № А50-19459/2018 заявителем взыскивалась с ООО «Легенда Пермского края» задолженность за период с 01.11.2016 по 31.01.2018, при этом данное исковое заявление подано в суд лишь 15.06.2018, т.е. после исключения ООО «Легенда Пермского края» из ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что с момента возникновения задолженности, на которую ссылается заявитель, и до исключения ООО «Легенда Пермского края» из ЕГРЮЛ, заявителем предпринимались какие-либо меры для защиты его прав и законных интересов в части взыскания спорной задолженности в судебном порядке, не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Следует отметить, что сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Проявляя должную степень осмотрительности, заявитель как лицо, имеющее кредиторскую задолженность длительный период времени, вправе был направить соответствующее заявление с возражениями в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

В силу положений ст.ст. 21.1, 22 Закона о регистрации обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету.

Таким образом, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из ЕГРЮЛ организации и в отсутствии неисполненных обязательств перед кредитором.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 2.09.2013 N 1346-О, Определение от 26.05.2016 N 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное данной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Судом принимается во внимание, что в рассматриваемом случае заявителем не представлено каких-либо доказательств того, что ООО «Легенда Пермского края» на момент его исключения из ЕГРЮЛ фактически деятельность не прекратило и, как следствие, восстановление данного юридического лица в ЕГРЮЛ повлечет возможность взыскания указанной заявителем задолженности.

В материалах дела отсутствует какая-либо информация об осуществлении ООО «Легенда Пермского края» фактической деятельности, не опровергнуто наличие у ООО «Легенда Пермского края» признаков недействующего юридического лица (ст. 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, исходя из отсутствия совокупности условий, необходимых для признания незаконными действий регистрирующего органа: несоответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя, учитывая соблюдение регистрирующим органом порядка государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий налогового органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом следует отметить, что согласно пункту 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах), исключение общества из ЕГРЮЛ в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

В силу пункта 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены способы защиты нарушенных прав кредиторов юридического лица, в случае ликвидации последнего, в том числе путем привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность ликвидированного юридического лица (пункт 3.1 статьи 3 Закона об обществах, пункт 3 статьи 64.2, статья 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), и путем распределения нереализованного имущества ликвидированного юридического лица, в случае обнаружения соответствующего имущества (пункт 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 39 постановления Пленума N 50), при этом необходимость в восстановлении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, которое фактически является недействующим, в соответствии с положениями вышеназванных правовых норм, отсутствует.

Следовательно, заявитель в данном случае имеет возможность защитить свои нарушенные права в ходе привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность ООО «Легенда Пермского края», а также при распределении нереализованного имущества данного общества, при этом исключение ООО «Легенда Пермского края» из ЕГРЮЛ не препятствует заявителю в реализации названных прав на защиту.

Исходя из изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Обособленное подразделение «Партнер» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Э.А. Ушакова