Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А45-25308/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-25308/2022
09 февраля 2023 года
город Новосибирск



резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года

в полном объёме решение изготовлено 09 февраля 2023 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, муниципального казённого учреждения Новосибирского района Новосибирской области УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА

о признании незаконным отказа

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО3 по доверенности от 07.10.2022, паспорт

заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 25.06.2022, служебное удостоверение, диплом

установил


Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился с заявлением, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 09.06.2022 № 9053-07/38.

По мнению заявителя, у департамента отсутствовали правовые основания для отказа в предварительном согласовании.

В судебном заседании представитель главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

27.05.2022 глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 70 904 кв. м, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, в пределах кадастрового квартала 54:19:093502, на основании пункта 10 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения деятельности крестьянского фермерского хозяйства.

09.06.2022 департаментом было принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку местоположение испрашиваемого земельного участка совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истёк.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу части 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 10 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьёй 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следуя содержанию пункта 2 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истёк.

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (часть 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о доказанности департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области наличия правовых оснований для отказа главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый заявителем земельный участок совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истёк.

Судом установлено, что 04.04.2022 в департамент поступило заявление муниципального казённого учреждения Новосибирского района Новосибирской области УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА № 5960нов/38 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 70 904 кв. м, расположенного на территории Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в безвозмездное пользование.

Департаментом было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в безвозмездное пользование муниципальному казённому учреждению Новосибирского района Новосибирской области УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА (приказ департамента от 19.04.2022 № 1111/1), утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка.

Схема земельного участка, утверждённая приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 19.04.2022 № 1111/1, совпадает со схемой, приложенной к заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 27.05.2022.

Поскольку срок действия приказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 19.04.2022 № 1111/1 не истёк, отказ в предварительном согласовании предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 испрашиваемого им земельного участка представляется законным.

Доводы заявителя, положенные в обоснование заявленных требований признаны судом подлежащими отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова