Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А27-1229/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1229/2021
город Кемерово
18 июня 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 18 июня 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва - помощником судьи Шумской А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит Строй", Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по г.Осинники и г.Калтану Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу по неисполнению возложенных на него обязанностей Федеральным законом «Об исполнительном производстве», выразившееся в непринятии мер по проведению описи, ареста, оценки и реализации недвижимого имущества ФИО3, обязании принять необходимые меры для проведения описи, ареста, оценки и реализации объектов недвижимого имущества ФИО3,

заинтересованные лица:

1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) Межрайонное отделение судебных приставов по г.Осинники и г.Калтану Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город, город Осинники

3) Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по г.Осинники и г.Калтану Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4;

4) Индивидуальный предприниматель ФИО3 (должник), Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий район, село Сосновка (ОГРНИП 316420500104736, ИНН <***>);

5) Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>);

6) Главное Управление Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Осинники и г.Калтан;

7) Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Осинниковского городского округа, Кемеровская область - Кузбасс, город Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>);

8) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецк город (ОГРН <***>, ИНН <***>);

9) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс область, Осинники город (ОГРН <***>, ИНН <***>);

10) Администрация Осинниковского городского округа, Кемеровская область - Кузбасс, город Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>);

11) Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, Кемерово город (ОГРН <***>, ИНН <***>),

12) Общество с ограниченной ответственностью "Регион 42", Кемеровская область - Кузбасс, район Новокузнецкий, поселок и(при) станция(и) Тальжино (ОГРН <***>, ИНН <***>);

13) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>);

14) Межрайоная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Белово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании до перерыва:

ФИО4 – судебный пристав-исполнитель (доверенность от 04.03.2021, удостоверение, диплом);

от ГУ МЧС: ФИО5 – представитель (доверенность от 04.03.2021 № 288, удостоверение, диплом);

от ООО «Регион 42» (онлайн) ФИО6 – представитель (доверенность от 25.12.2018, паспорт, диплом)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит Строй", Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее - ООО «СК Монолит Строй») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по г.Осинники и г.Калтану Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу (далее - МОСП по г. Осинники и г. Калтану) по неисполнению возложенных на него обязанностей Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве), выразившееся в непринятии мер по проведению описи, ареста, оценки и реализации недвижимого имущества ФИО3, обязании принять необходимые меры для проведения описи, ареста, оценки и реализации объектов недвижимого имущества ФИО3.

В обоснование требований заявителем указано, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по исполнительному производству №72874/20/42018-ИП от 03.08.2020, не произведены опись, арест, оценка и реализация имущества должника:

-отдельно стоящее здание (Гараж, Кафе), назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 505,5 кв.м., инв. №3632/1, лит. А, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:31:0108021:39, кадастровая стоимость 3 319 714.54 руб.

-материальный склад, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 744,4 кв.м., инв. №3632/1, лит. Д, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:31:0108021:122, кадастровая стоимость: 153 026.31 руб.

-материальный склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 1170,5 кв.м., инв. №3632/1, лит. Е, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:31:0108021:120, кадастровая стоимость: 240 619.69 руб.

-насосная, 1-этажное, общей площадью 50,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:31:0108021:121, кадастровая стоимость: 10 422.40 руб.

-раскомандировка, 1-этажное, общей площадью 71,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:31:0108021:119, кадастровая стоимость: 14 780.48 руб.

-жилой дом, 3 этажа, в том числе подземных 1, общей площадью 591,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:09:1501006:41, кадастровая стоимость: 9 894 283,14 руб.

-земельный участок, общей площадью 2500 кв.м., расположенный по адрес: <...>, кадастровый номер: 42:09:1501006:11, Категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, кадастровая стоимость: 509 575 рублей.

Определением от 05.02.2021 заявление принято к производству суда.

Определением суда от 04.03.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству: Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, Главное Управление Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – Кузбассув лице Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Осинники и г.Калтан (далее - ГУ МЧС), Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Осинниковского городского округа, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровская область – Кузбасс (далее – МРИ ФНС №4), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Кемеровской области – Кузбассу (далее - МРИ ФНС №5); Администрация Осинниковского городского округа, Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Отделение ПФ РФ).

Определением от 20.04.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "Регион 42" (далее - ООО «Регион 42»), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Кемеровской области – Кузбассу (далее - МРИ ФНС №13), Межрайоная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Кемеровской области – Кузбассу (далее – МРИ ФНС №3).

Судебные заседания неоднократно откладывались в связи с необходимостью извещения лиц, участвующих в деле, представления материалов исполнительного производства.

Определением от 28.04.2021 судебное заседание судебное заседание по делу, назначенное на 04.05.2021, перенесено на 09.06.2021 в связи с принятием указа Президента Российской Федерации №242 от 23.04.2021 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.».

Кроме того, в связи с проведением 09.06.2021 заседания Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Западно-Сибирского округа дата судебного заседания изменена на 11.06.2021 (определение от 27.05.2021).

Заявитель, извещенный о производстве по делу в соответствии с требованиями статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку представителя в судебное заседание от 11.06.2021 не обеспечил.

Судебный пристав-исполнитель требования оспорил, указав, что в рамках исполнительного производства принят комплекс мер по проведению описи, ареста, оценки недвижимого имущества должника.

Представитель ООО «Регион 42» пояснил, что основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части непроведения описи и ареста жилого дома, общей площадью 591,7 кв.м, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер: 42:09:1501006:41, и земельного участка, общей площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер: 42:09:1501006:11 отсутствуют. Указанное имущество являлось предметом залога по договору от 06.04.2018, в обеспечение заемных обязательств должника по договору займа от 06.04.2018. Решением Новокузнецкого районного суда от 15.06.2020 было обращено взыскание на заложенное имущество, возбуждены исполнительные производства №76970/20/42020-ИП, 76971/20/42020-ИП, денежные средства направлены на погашение задолженности перед ООО «Регион 42» на основании части 4 статьи 78 Закона об исполнительном производстве. Просит в указанной части в удовлетворении заявления отказать. В остальной части возражения по существу спора не заявлены.

Представитель ГУ МЧС представил пояснения относительно взыскиваемой задолженности.

Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, Отделение ПФ РФ, МРИ ФНС №3, МРИ ФНС №4 заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, отзывы на заявление не представили.

В судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 17.06.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено. Лица, участвующие в деле, не явились. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев и исследовав представленные документы, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.06.2019 по делу № А27-8348/2019 ООО "СК Монолит строй" признано банкротом, введена процедура конкурного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.11.2018 (резолютивная часть от 19.11.2018) по делу №А27-2544/2017 с руководителя должника ФИО3 в пользу ООО «СК Монолит Строй» взысканы убытки в размере 2972654,22 руб.

29.03.2019 по делу №А27-2544/2017 выдан исполнительный лист ФС №029662308.

03.08.2020 МОСП по г. Осинники г. Калтану было возбуждено исполнительное производство 72874/20/42018-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СК Монолит Строй» 2972654,22 руб.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Осинники и г. Калтану допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по проведению описи, ареста, оценки и реализации недвижимого имущества ФИО3, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арбитражным судом также подлежит рассмотрению заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если оно принято к производству арбитражного суда до объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в котором также исполняются исполнительные листы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, если полагают, что решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд, оценив представленные доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Из материалов дела явствует, что помимо исполнительного производства №72874/20/42018-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СК Монолит Строй» 2972654,22 руб., в отношении должника были возбуждены исполнительные производства Отделением судебных приставом по Новокузнецкому району УФССП по Кемеровской области - Кузбассу: №№88975/21/42018-ИП, 102120/20/42020-ИП, 122301/20/42020-ИП, 14173/21/42020-ИП, 76971/20/42020-ИП, которые на основании пункта 2 части 5 статьи 33 Закона об исполнительном производстве переданы на исполнение МОСП по г. Осинники и г. Калтану. Кроме того, судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Осинники и г. Калтану в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства №83340/20/42018-ИП, 120416/20/42018-ИП,106555/20/42018-ИП, 106552/20/42018-ИП, 87907/20/42018-ИП, 41224/20/42018-ИП, 116217/19/42018-ИП, 116223/19/42018-ИП, 116229/19/42018-ИП, №16087/21/42018-ИП, 11691/20/42018-ИП.

12.02.2021 исполнительное производство №72874/20/42018-ИП о взыскании с ФИО3 2972654,22 руб. в пользу ООО «СК Монолит Строй» объединено в сводное с присвоением №116217/19/42018-СД.

В рамках исполнительного производства №116217/19/42018-СД в отношении спорных объектов недвижимого имущества совершены следующие исполнительные действия.

03.06.2020 судебным приставом-исполнителем составлена опись и произведен арест в отношении недвижимого имущества должника:

- здание раскомандировки, 1-этажное, общей площадью 71,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42: 31:01080221:119,

- материальный склад, назначение: нежилое , 1-этажное, общей площадью 744,4 кв.м, инв. № 3632/1, лит Д, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:31:0108021:122,

- отдельно стоящее здание, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 505,5 кв.м., инв. №3632/1, лит.А, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:31:0108021:39,

- здание насосной, 1-этажное, общей площадью 50,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 42:31: 0108021:121.

- материальный склад, назначение: нежилое, 1-этажный: <...>, кадастровый номер: 42:31:0108021:120.

На основании постановления об участии специалиста в исполнительном производстве, вынесенного судебным приставом-исполнителем от 07.07.2020, ООО «АдвокатЪ» в отношении указанного имущества произведена оценка, о чем составлены отчеты от 13.11.2020 №1679, №1680.

02.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о принятии результатов оценки №№ 42018/20/184778, 42018/20/184473.

15.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче арестованного имущества на торги.

Согласно уведомлениям поверенного МТУ ФАУГИ в Кемеровской и Томской областях - ООО «Аргумент» от 02.04.2021 №172/Т, №173/Т, протоколам заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участке в публичных торгах, признании торгов по продаже арестованного имущества не состоявшимися, заявки на участие в публичных торгах не поступили, торги признаны несостоявшимися.

05.04.2021 судебным приставом – исполнителем вынесены постановления №№42018/21/143943, 42018/21/143920, 42018/21/143921 о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%. По актам от 14.05.2021 №172/Т, №173/Т ООО «Аргумент» произвело возврат нереализованного имущества.

В части объектов должника - жилой дом, общей площадью 591,7 кв.м и земельный участок, общей площадью 2500 кв.м, расположенные по адресу: <...>, судом установлено следующее.

Вступившим в законную силу заочным решением от 15.06.2020 по делу №2-330/2020 (42RS0023-01-2020-000221-44) Новокузнецкого районного суда Кемеровской области с ФИО3 в пользу ООО «Регион 42» взыскано 8449315,08 руб. долга по договору займа, 1898415,12 руб. процентов за пользование займом, 372302, 09 руб. процентов, начисленных в соответствии со ст. 395 ГК на просроченный заем, 63113,36 руб. процентов, начисленных на просроченные проценты, а также проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ, рассчитанные на сумму просроченного займа и процентов до фактического исполнения.

Указанным решением обращено взыскание на заложенное имущество - жилой дом общей площадью 591,7 кв.м. и земельный участок площадью 2500 кв.м. продажи указанного имущества с публичных торгов, начальная продажная стоимость жилого дома и земельного участка установлена - 8449315,08 руб.

02.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №76971//20/42020-ИП.

Указанное имущество арестовано по акту описи и ареста от 04.09.2020 ОСП по Новокузнецкому району; согласно отчету о реализации имущества №2491 от 30.12.2020 заложенное имущество реализовано по цене 7191917,82 руб.; по платежному поручению №836670 от 24.12.2020 денежные средства перечислены взыскателю - ООО «Регион 42».

Постановлением от 24.03.2021 исполнительное производство №76971/20/42020-ИП передано в неисполненной части на исполнение МОСП по г. Осинники и г. Калтану.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Осинники и г. Калтану от 19.04.2021 исполнительное производство № 76971//20/42020-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №116217/19/42018-СД.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Нормами статей 80, 85, 87, 89-92 Закона об исполнительном производстве определены действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста, оценке и порядку реализации имущества должника. Статьей 78 Закона об исполнительном производстве установлен порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Осинники и г. Калтану ФИО4 были совершены исполнительные действия, направленные на реализацию пяти объектов недвижимого имущества должника; объекты жилой дом и земельный участок по адресу: <...>, были реализованы до передачи исполнительного производства в МОСП по г. Осинники и г. Калтану.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Заявителем не конкретизировано и не обосновано, в чем именно заключается бездействие судебного пристава-исполнителя; требования с учетом представленных материалов исполнительных производств не уточнены.

Суд, исследовав в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


судья Ю.Ю. Кормилина