Решение от 14 сентября 2025 г. по делу № А56-14509/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14509/2023
15 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Левданским А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: товарищество собственников жилья "<...> корпус 12" (196608, город Санкт-Петербург, ФИО4 город, Железнодорожная улица, 56, лит.А, пом.2Н, ОГРН: <***>),

ответчик: акционерное общество "Невский экологический оператор" (195009, г.Санкт- Петербург, ул. Арсенальная д.1, 2, 1Н-23(часть), ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 01.12.2023), ФИО2 (председатель правления ТСЖ, протокол от 30.04.2025), от ответчика ФИО3 (доверенность от 10.12.2024),

установил:

товарищество собственников жилья «<...> корпус 12» (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга

и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее - Общество), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 30.12.2021 № 1186772-2022/ТКО (далее – Договор), путем изложения пункта 4.1 договора в следующей редакции: «Учет объема и (или) массы коммунальных отходов производить в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем исходя из количества контейнеров для складирования ТКО, установленных в местах накопления ТКО».

Решением суда первой инстанции от 16.07.2023 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 03.06.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 03.12.2024 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены; дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении ответчик возражает в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенных в отзыве.

Истец, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковые требования, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора в предложенной истцом редакции.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования; представитель ответчиком подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Судом установлено, что Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу Санкт-Петербург, <...> (далее – МКД).

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 01.01.2022 региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Санкт-Петербурга.

Региональным оператором в адрес Товарищества направлен подписанный проект договора от 30.12.2021 № 1258128-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), который возвращен последним с протоколом разногласий от 30.12.2021 (приложение к письму от 15.04.2022).

Товарищество, указав, что сторонами не урегулированы разногласия по пункту 4.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Как установлено в пункте 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В пункте 1 статьи 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ).

В целях реализации задач, предусмотренных Законом № 89-ФЗ, а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 принято постановление N 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования,

обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами № 1156.

Согласно уточненным исковым требованиям истцом предложена следующая редакция пункта 4.1 Договора: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производить в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в месте накопления ТКО, объем вывезенных ТКО определять по количеству фактически вывезенных контейнером).

01.09.2024 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», которым утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее – Правила № 671).

Правила № 671 приняты взамен ранее действовавших до 01.09.2024 Правил

№ 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Пунктами 6-9 Правил № 671 установлено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В случае если органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24.10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" определен способ расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа.

В иных случаях в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 12 настоящих Правил.

Пунктом 9 Правил № 671 установлено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил в отношении твердых коммунальных отходов, образуемых потребителями в многоквартирном доме и жилом доме и складируемых в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), и (или) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, для которой такой многоквартирный дом, жилой дом согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов является единственным источником образования твердых коммунальных отходов, при условии заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик указал, что пункт 9 Правил № 671 не может быть применен, поскольку в МКД, обслуживаемом Товариществом, имеются потребители различных категорий.

Однако данное утверждение ответчика опровергается представленными истцом документами.

Пункт 4.1 Договора и взаимосвязанные с ним условия Приложения № 1 к Догвоору подлежат урегулированию с учетом пунктов 6 и 9 Правил № 671.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, апелляционной и кассационной жалоб относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора от 30.12.2021

№ 1258128-2022/ТКО между акционерным обществом "Невский экологический оператор" товариществом собственников жилья "<...> корпус 12" и товариществом собственников жилья "<...> корпус 12", изложив:

пункт 4.1 Договора в следующей редакции «Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема с учетом графика вывоза.

Приложение № 1 к Договору изложить в следующей редакции: «1. Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов

№

Кадастровый номер объекта

Адрес объекта

Дата начала начисления

Дата окончания начисления

Идентифик ационный номер

места сбора и

накопления твердых

коммуналь ных

отходов

Идентификационный номер места сбора и накопления крупногабаритных отходов

1

78:42:0018209: 3015

Санкт-Петербург , город

ФИО4, ФИО5 ая улица, дом 11,

корпус 2, литера А

01.01.2022

31.12.2022

78042484

2. Информация о размещении мест сбора и накоплении твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)

№

Идентификаци

онный номер места сбора и накопления

отходов

Дата начала характеристик КП

Дата

окончания характери стик КП

Адрес ближайшего объекта

Долгота

Широта

Объем контейнера.

куб.м.

Тип

материал

Количество шт.

1

78042484

01.01.2022

31.12.2022

ФИО6 ул. д.11 корп.2 ФИО4

30,418498

59,697539

0,66

Контейнер пластмассо вый с

крышкой 0,66

8

Взыскать с акционерного общества "Невский экологический оператор" (ИНН: <***>) в пользу товарищества собственников жилья "<...> корпус 12" расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коноваленко Я.А.