Постановление от 21 ноября 2022 г. по делу № А27-4135/2022

75/2022-68682(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-4135/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2022 года Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2022 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Чапаевой Г.В. судей Алексеевой Н.А. ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи при протоколировании помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Калория» на решение от 26.05.2022 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Аникина К.Е.) и постановление от 24.08.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Зайцева О.О., Павлюк Т.В.) по делу № А27-4135/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калория» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 656011, <...>) к Финансовому управлению города Новокузнецка (654080, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, эт. 6; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа, бездействия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат питания» (654055, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Донцова А.Ю.) в заседании участвовал представитель общества с ограниченной ответственностью «Калория» ФИО2 по доверенности от 19.09.2022.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Калория» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Финансовому управлению города Новокузнецка (далее – Управление), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания» (далее – Учреждение), о признании незаконным отказа в исполнении решения суда по делу № А27-16010/2021,


выраженного в письме от 14.02.2022 № 105; признании незаконным бездействия, выразившегося в неприостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Учреждения в связи с неисполнением требований исполнительного документа серии ФС № 038229284.

Решением от 26.05.2022 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 24.08.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение; указывает, что в связи с оплатой имеющегося долга на день подачи апелляционной жалобы оно отказалось от части требований, - обязания Управления приостановить операции по расходованию средств на всех лицевых счетах Учреждения.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Решением от 23.09.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-16010/2021 с Учреждения в пользу Общества взыскана задолженность по договору от 22.09.2020 № 2020-235 на поставку продуктов питания (сыра) для общеобразовательных учреждений г. Новокузнецка в размере 2 503 990,62 руб. и 35 520 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

11.11.2021 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 038229284, который направлен на принудительное исполнение в Управление.

02.12.2021 исполнительный лист поступил в Управление на исполнение.

В связи с тем, что Учреждение не имеет штатной бухгалтерии и является подведомственным учреждением Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка, Управление в установленный срок направило в централизованную бухгалтерию данного комитета уведомление от 03.12.2021 № 2032у о поступлении исполнительного документа.

В ответ на данное уведомление Управлением получена информация от 08.12.2021 о том, что задолженность по договору от 22.09.2020 № 2020-235 на поставку продуктов питания (сыра) для общеобразовательных учреждений г. Новокузнецка в размере 2 503 990,62 руб. оплачена ранее, что подтверждается платежными поручениями от 16.10.2020 № 20368837, от 05.11.2020 № 20434838, от 17.11.2020 № 20487039, от 30.11.2020 № 20553005; от 04.12.2020 № 20570129, от 15.12.2020 № 20630081, от 23.12.2020 № 20670632, от 28.12.2020 № 20691536, от 28.12.2020 № 20694400, от 20.01.2021 № 21038102, от 15.02.2021 № 21147749, от 18.02.2021 № 21156701,


от 19.02.2021 № 21164586, от 10.03.2021 № 21226406, от 17.03.2021 № 21252431, от 24.03.2021 № 21274715, от 12.04.2021 № 21324775, от 21.04.2021 № 21365580, от 26.04.2021 № 21372646, от 21.05.2021 № 21467413. Также представлено платежное поручение от 25.01.2022 № 22429350 на сумму 35 520 руб. в подтверждение оплаты государственной пошлины по делу № А27-16010/2021.

В связи с отсутствием информации об исполнении решения суда Обществом был направлен запрос в Управление.

Письмом от 14.02.2022 № 105 Управление сообщило, что сумма основной задолженности (2 503 990,62 руб.) оплачена ранее в полном объеме согласно представленным платежным поручениям.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды, руководствуясь положениями статей 198, 201 АПК РФ, статей 215.1, 239, 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», пришли к выводам о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и фактических обстоятельств дела.

Из части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, статьи 201 АПК РФ следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов в судебном порядке необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие или недоказанность одного из указанных фактов влечет отказ в удовлетворении заявления.

Судами установлено, материалами дела подтверждено и Обществом не опровергнуто, что общая сумма оплаченной задолженности по представленным платежным поручениям составила 2 503 990,62 руб., что соответствует сумме задолженности по договору от 22.09.2020 № 2020-235 на поставку продуктов питания (сыра) для общеобразовательных учреждений г. Новокузнецка, взысканной решением от 23.09.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-16010/2021. Оплата государственной пошлины также подтверждена платежным поручением.

При этом в представленных платежных поручениях в назначении платежа указано, что производится оплата продуктов питания (сыра) по договору от 22.09.2020 № 2020-235.

Отклоняя ссылку Общества на то, что вся оплата произведена в период с октября 2020 года по май 2021 года, а судебный акт по делу № А27-16010/2021 состоялся 23.09.2021, как доказательство неправомерности бездействия Управления, суды обоснованно исходили из того, что данные обстоятельства не опровергают факт оплаты


задолженности по соответствующему договору от 22.09.2020. Доказательств того, что указанная оплата была произведена по иным договорам (поставкам), заявителем не представлено.

Судом принято во внимание, что в рамках дела № А27-16010/2021 должник обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения судебного акта, мотивируя запрос тем, что оплата задолженности в сумме 2 503 990,62 руб. была произведена. В определении от 07.02.2022 Арбитражный суд Кемеровской области разъяснил должнику, что он не лишен возможности сообщить взыскателю о фактическом исполнении решения суда в целях непредъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению, а также представить подтверждающие фактическое исполнение решения суда документы в орган, осуществляющий исполнение решения.

Таким образом, в рамках настоящего дела при обращении в суд заявитель не доказал нарушение оспариваемым бездействием его законных прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с отсутствием совокупности предусмотренных статьей 198 АПК РФ условий суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Излишне уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина подлежит возврату кассатору.

С учетом установленных судами обстоятельств, не опровергнутых, в том числе в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Общества.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 26.05.2022 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 24.08.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-4135/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Калория» из федерального бюджета излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы государственную пошлину в сумме 1 500 руб. согласно платежному поручению от 15.09.2022 № 496.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи Н.А. Алексеева

ФИО1