Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А40-308488/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-308488/19-115-8009
г. Москва
25 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.07.2020

Решение в полном объеме изготовлено 25.08.2020

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобрышевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Селенгинский завод железобетонных изделий» (ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 156 000,00 р. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

при участии:

от заявителя: ФИО1, дов. №205-1548/50-01 от 07.11.2019

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее также — заявитель, пенсионный фонд, фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Селенгинский завод железобетонных изделий» (далее также — ответчик, общество, страхователь) 156 000,00 р. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствии представителей ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что пенсионный фонд просит взыскать с общества финансовую санкцию за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2018 года в размере 156 000,00 р.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица); 4) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В настоящем случае отчетность была представлена в фонд 28.03.2019 г., а значит с просрочкой (срок установлен до 01.03.2019).

При таких обстоятельствах пенсионным фондом был составлен Акт от 16.04.2019 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения акта и материалов проверки, заявителем было вынесено Решение от 21.05.2019 г. «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данным решением страхователь был привлечён к ответственности в виде начисления штрафа (финансовой санкции) в размере 156 000,00 р.

Обществу было направлено Требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.06.2019 г.

Поскольку штраф не был добровольно уплачен, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании суммы штрафа.

В настоящем случае материалами дела подтверждается факт нарушения срока представления сведений, что фактически и не оспаривается ответчиком.

Однако суд отмечает, что Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», как и Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. с 01.01.2015 не предусматривают возможности смягчения ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», в связи, с чем фонд не мог уменьшить самостоятельно размер штрафа.

Между тем, по запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд учитывая период просрочки, характер деятельности ответчика, считает возможным уменьшить размер начисленного штрафа до 30 000,00 р. отказав в взыскании остальной части санкций.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора на основании ст. 110 и 168 АПК РФ, подлежит отнесению на ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. и статьями 110, 167-170, 197-201, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Селенгинский завод железобетонных изделий» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 30 000,00 р. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В удовлетворении остальной части заявленного требования — отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:Л.А. Шевелёва