Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А60-64461/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64461/2019
13 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-64461/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Реалма" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральскому таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 04.10.2019 №10500000/210/041019/Т000034/001.

При участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, паспорт, представитель по доверенности № 79-06/7790 от 16.01.2020;

от заинтересованного лица – ФИО3, удост., представитель по доверенности № 1 от 14.01.2020 г.; ФИО4, удост., представитель по доверенности № 125 от 16.12.2019 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Реалма" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральскому таможенному управлению о признании недействительным решения от 04.10.2019 №10500000/210/041019/Т000034/001.

От заинтересованного лица поступил отзыв, просит отказать в удовлетворении требований.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании решения Управления от 13.07.2018 г. №10500000/210/130718/3000034 проведена выездная таможенная проверка в отношении ООО «Реалма» по товарам, задекларированным таможенными декларациями №10508010/151016/0016483, 10508010/230617/0010889.

В ходе проверки установлено, что ООО «Реалма» заключен Контракт от 22.12.2014 №88 с SINO EASTERN LIMITED на поставку товаров народного потребления.

При таможенном декларированиитоваровпо ДТ № 10508010/151016/0016483 ООО «Реалма» приложен указанный контракт от 22.12.2014 №88, заявлена страна отправления товаров - Чехия, представлена международная авианакладная от 14.10.2016 №262-5042 7893.

В соответствии с пп.6 п. 1 статьи 335 Таможенного кодекса ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право направлять запросы организациям, государственным и иным органам государств-членов и государств, не являющихся членами Союза.

С целью получения документов, на основании которых перемещены товары, поступившие на территорию Российской Федерации по авианакладной № №262-5142 7893, Уральским таможенным управлением подготовлен соответствующий запрос в таможенные органы Чешской Республики.

На основании запроса Уральского таможенного управления от 10.10.2018 №41-17/10400 Главным таможенным управлением Чешской Республики проведено расследование с целью проверки экспорта товаров из Чехии в Россию и в соответствии с письмом от 08.02.2019 №64936/2018-900000-073 представлены копии документов, имеющиеся в материалах дела, подтверждающих перемещение товаров в г. Екатеринбург:

-авианакладная от 14.10.2016 №262-5042 7893;

-экспортные декларации 16 CZ51000025G9MLQ3. 16DE8756469676E8, 16NLITVJPZABSMWD57, 16NL19E0C823AA1D15, 16GREX250100091858, 16 GREX250100088927, 16CZ5100002G4HBGE8,

-авиатранспортная накладная №20526

-декларация консолидации грузовых мест,

-декларация для таможенного отделения об изменении количества штук в отправлении и веса по авианакладной №262-5042 7893.

При проведении в ходе проверки анализа документов, представленных

таможенными органами Чешской Республики, установлено, что по авианакладной от 14.10.2016 №262-5042 7893 из Чешской Республики ввезен

товар, несоответствующий сведениям, указанным в ДТ № 10508010/151016/0016483.

По итогам проверки Управлением составлен акт от 03.09.2019 г. №10500000/210/030919/А000034, согласно которому ввезенный товар не обладает статусом товара Таможенного союза, факт помещения его под таможенную процедуру не подтвержден, что повлекло по предварительному расчету к неуплате таможенных платежей в совокупном размере 1 995 283 руб. 62 коп., в том числе таможенная пошлина – 111 664 руб. 95 коп., НДС – 1 883 573 руб. 67 коп.

04.10.2019 г. на основании акта и с учетом заключения от 04.10.2019 г. принято решение от 04.10.2019 №10500000/210/041019/Т000034/001, согласно которому таможенным органом признано незаконным перемещение Обществом товаров на таможенную территорию Таможенного союза по авианакладной №262-5042-7893 общей таможенной стоимостью 10 489 082 руб. 19 коп., что повлекло к неуплате таможенных платежей в размере 2 492 246 руб. 97 коп., в том числе:

- 111 664 руб. 94 коп. – ввозная пошлина;

- 1 883 573 руб. 67 коп. – НДС 18%;

- пени за просрочку уплаты ввозной пошлины за период с 16.10.2016 г. по уплате 14.10.2019 г. 27 815 руб. 40 коп.;

- пени за просрочку уплаты НДС 18 % за период с 16.10.2016 г. по 14.10.2019 г. 469 192 руб. 96 коп.

Не согласившись с вынесенным решением от 04.10.2019 г. общество с ограниченной ответственностью "Реалма" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив в совокупности и взаимосвязи порядке ст.71 АПК РФ фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

С 01.01.2018 г. вступил в законную силу «Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» от 11.04.2017 г. До 01.01.2018 г. действовали положения, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Заявитель, оспаривая решение, ссылается на недоказательность таможенным органом незаконного перемещения товаров, указывает, что по декларации на товары №10508010/151016/0016483 ввезен именно тот товар, который в ней указан, и данный факт был проверен таможенным органом в ходе установленного контроля.

Однако из материалов дела следует обратное.

Как указано выше, Главным таможенным управлением Чешской Республики представлены копии документов, подтверждающих перемещение товаров в г. Екатеринбург (авианакладная от 14.10.2016 №262-5042 7893; экспортные декларации 16 CZ51000025G9MLQ3. 16DE8756469676E8, 16NLITVJPZABSMWD57, 16NL19E0C823AA1D15, 16GREX250100091858, 16 GREX250100088927, 16CZ5100002G4HBGE8; авиатранспортная накладная №20526; декларация консолидации грузовых мест,

декларация для таможенного отделения об изменении количества штук в отправлении и веса по авианакладной №262-5042 7893) из которых следует, что

что по авианакладной от 14.10.2016 №262-5042 7893 из Чешской Республики ввезен товар, несоответствующий сведениям, указанным в ДТ № 10508010/151016/0016483.

ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии» (осуществлявшая авиаперевозку спорного товара) представила сведения (письмо от 02.08.2019 №2.6-3439), согласно которому услуги по грузоперевозке осуществлялись через агента авиакомпании по продаже грузовых перевозок компанией «ТТ Spectrum S.R.O.» рейсом U6 702. При этом товары были перемещены по 25 авианакладным, отличным от авианакладной от 14.10.2016 №262-5042 7893, и не являлись объектом таможенного контроля. Получателем товаров, перемещаемых по авианакладной от 14.10.2016 №26250427893, является ООО «Реалма».

Представленными документами в совокупности подтверждается, что вывезенный из Чехии по авианакладной от 14.10.2016 №26250427893 товар, получателем которого являлось ООО «Реалма», не соответствует товару, задекларированному обществом по ДТ № 10508010/151016/0016483. Названное обстоятельство доказано таможенным органом; заявителем обратного не доказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного Союза при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного Союза при незаконном перемещении товаров через таможенную границу, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Процедура определения таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров установлена Положением об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 № 180.

Согласно пункту 3 Положения в случае, если установлены обстоятельства ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза незаконно ввезенных товаров и соблюдены установленные Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года (далее - Соглашение) условия, которые позволяют применить методы определения таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость таких товаров определяется в соответствии со статьями 4, 6 - 10 Соглашения.

При этом обстоятельствами ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, влияющими на определение таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров, являются в том числе: день пересечения товарами таможенной границы Таможенного союза; состояние товаров (например, степень физического износа, комплектность, собранный или разобранный вид, наличие (отсутствие) повреждений); количество товаров (объем партии); цена товаров и условия оплаты; вид транспортного средства, использованного для перевозки (транспортировки) товаров; маршрут перевозки (транспортировки) товаров.

Обстоятельства ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза устанавливаются на основании документов, имеющих отношение к незаконно ввезенным товарам.

В соответствии с пунктом 4 Положения в случае, если не установлены обстоятельства ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза незаконно ввезенных товаров, методы определения таможенной стоимости товаров, определенные статьями 4, 6 - 9 Соглашения, не применяются в связи с отсутствием необходимой информации для их применения. В таком случае таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определяется по резервному методу (метод 6), установленному статьей 10 Соглашения, с учетом особенностей, определенных пунктами 5-7 Положения.

Поскольку таможенным органом в ходе проверки не установлены такие обстоятельства ввоза товаров, как количество товаров (в дополнительных единицах измерения) и цена товаров, методы определения таможенной стоимости товаров, определенные статьями 4, 6 - 9 Соглашения не применяются.

При определении таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров в рамках метода 6 соблюдается установленная Соглашением последовательность применения методов определения таможенной стоимости товаров.

На основании изложенного, доводы заявителя о неверном определении таможенным органом стоимости незаконно ввезенных товаров судом отклоняются.

Ссылка заявителя а то, что товары по спорной авианакладной были ввезены и задекларированы в 2016 году, и таможенным органом был осуществлен выпуск товаров, не имеет значения для настоящего дела, поскольку факт незаконного ввоза может быть (и был) установлен таможенным органом в ходе выездной проверки уже после выпуска товаров.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение от 04.10.2019 №10500000/210/041019/Т000034/001 вынесено законно, прав и интересов заявителя не нарушает, оснований для признания его недействительным у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Колосова