Решение от 22 августа 2023 г. по делу № А12-12890/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«22» августа 2023 года Дело № А12-12890/2023


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,

при участии:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бумеранг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании,



УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бумеранг» (далее – ответчик, общество) об обязании в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить в полном объеме предостережение Управления о соблюдении обязательных требований от 08.11.2023 №ПМ34220943440104099132 в виде возврата неправомерно начисленной платы за жилое помещение («содержание помещения» и «коммунальный ресурс ЭС») отраженных в платежных документах потребителей МКД за июль и август 2022 года согласно положениям, указанным в акте проверки №736-р от 08.11.2022 в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе внеплановой проверки истцом установлены нарушения, допущенные ответчиком, при осуществлении им предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: ул.35-я Гвардейская, д.4 в части порядка выставления платы за коммунальные услуги.

Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителей не обеспечил.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв, после которого рассмотрение дела продолжено.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы, изложенные в иске, выслушав представителя, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Управление поступило обращение жителя многоквартирного дома, расположенного в Советском районе г. Волгограда по адресу: ул.35-я Гвардейская, д. 4, по вопросам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Бумеранг» порядка выставления платы за коммунальные услуги «содержание помещения и электроэнергия».

В целях рассмотрения обращения Управлением на основании распоряжения от 21.10.2022 № 736-р была проведена внеплановая документарная проверка деятельности общества.

В ходе проверки должностным лицом Управления были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, а именно ООО «Бумеранг» неправомерно выставляло плату за коммунальные услуги «содержание помещения и электроэнергия» за период с июля по сентябрь 2022 года По итогам проведенной проверки № 736-р в отношении общества вынесено предостережение от 08.11.2022 с требованием:

- произвести возврат неправомерно начисленной платы за жилое помещение («со-держание помещения» и «коммунальный ресурс ЭЭ») отраженных в платежных документах потребителей МКД за июль и август 2022 года согласно положениям, указанным в акте проверки № 736-р от 08.11.2022, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как указывает истец, нарушения, отраженные в акте проверки № 736 от 08.11.2022, обществом устранены не были, что послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно информации Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (вх. от 07.10.2022 № 14448) представленной по запросу Управления (исх. от 27.09.2022 № ДЖКХ/08/3-21018) следует, что управление МКД осуществляет ООО «Бумеранг» с 01.09.2022, на основании заключенного договора управления (договор управления, размещенный на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства dom.gosusugi.ru (далее - ГИС ЖКХ) от 01.07.2022), а также принятого решения собственников МКД оформленного протоколом от 24.06.2022.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ГИС ЖКХ в разделе «Реестр лицензий субъекта РФ», функции по управлению МКД в период с 01.04.2022 по 31.08.2022 осуществляла управляющая организация ООО «Умный дом Волгоград» (далее - ООО «УДВ»).

Согласно ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Вместе с тем, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ закреплено, что собственники помещений в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилищно-коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Также ч. 18 и ч. 19 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в т.ч. кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным. Положения настоящей части не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами или вновь выбранная, отобранная или определенная управляющая организация, созданные товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, иная ресурсоснабжающая организация, отобранный региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны уведомить в письменной форме собственника помещения в многоквартирном доме и нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, у которых имеется просроченная задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, об уступке права (требования) по возврату такой задолженности вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанные собственник и наниматель вправе не исполнять обязательство по погашению просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами до предоставления им уведомления об уступке права (требования) по возврату такой задолженности.

Пунктом 24 Правил № 416 установлено, что в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) прекращено или она аннулирована, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 5 ст. 200 ЖК РФ, или в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 4200 ЖК РФ, выбранной без проведения открытого конкурса. Если способ управления многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления.

Согласно п. 25 Правил №416, управляющая организация в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или лицензия аннулирована, передает лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по отдельному акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, технические средства и оборудование, а также документы и информацию, указанные в п.п. "д" и "д(1)" п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, п. 56(1) и п.п. «б» п. 57 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на день передачи сведения.

Ответчиком представлены документы, в том числе договор уступки права требования от 01.04.2022, заключенный между ответчиком и ООО «УДВ».

В пункте 1.1 договора отражено, что цедент (ООО «УДВ») производит уступку права требования (цессии) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной организации - цессионарию (ответчик).

Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено: «передать цессионарию по акту приема-передачи в течении 5 дней с момента подписания сторонами настоящего договора все необходимые документы, удостоверяющее право требования (цессии) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

Из вышеизложенного договора следует, что ответчик был вправе выставлять только задолженность за жилищно-коммунальные услуги образовавшуюся за предыдущие расчетные периоды (когда МКД находился в управлении ООО «УДВ») потребителям МКД.

Вместе с тем ч. 18 и ч. 19 ст. 155 ЖК РФ не предусматривает в рамках договора об уступке права (требования) возможность управляющей организации производить начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и выставлять платежные документы в период управления МКД другой управляющей организацией, а предусматривает возможность заключать договор об уступке права (требования) только в части возврата просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик выставил платежные документы по кв. 242 МКД за период с июля по сентябрь 2022 года, где отражены начисления платы за жилищные услуги («содержание помещения» и «коммунальный ресурс ЭЭ») за июль и август 2022 года. При этом, он был вправе выставлять плату (производить начисление платы) за жилищные услуги потребителям МКД только с момента управления МКД, а именно с 01.09.2022.

Таким образом, УО в период с июля по август 2022 года, не имея в управлении вышеуказанного многоквартирного дома, неправомерно выставляло плату за жилое помещение («содержание помещения» и «коммунальный ресурс ЭЭ») потребителям МКД, что является нарушением Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 и части 9 статьи 161 ЖК РФ.

Как установлено судом, со стороны ответчика предостережение обжаловано не было, требования, изложенные в нем, не выполнены.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Бумеранг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить в полном объеме предостережение от 08.11.2023 № ПМ 34220943440104099132, а именно:

- произвести возврат неправомерно начисленной платы за жилое помещение («со-держание помещения» и «коммунальный ресурс ЭЭ») отраженных в платежных документах потребителей МКД за июль и август 2022 года согласно положениям, указанным в акте проверки № 736-р от 08.11.2022, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья А.М. Лебедев