Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А06-13679/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-13679/2019
г. Астрахань
16 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Газпром добыча Астрахань" о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам в рамках дела №А06-13679/2019,

по заявлению ООО "Газпром добыча Астрахань" к Межрегиональному управлению Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям о признании незаконным и отмене постановления от 06.11.2019 № 04-801/2019

при участии:

до и после перерывов:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №57 от 07.04.2021 (диплом);

от административного органа: ФИО3, представитель по доверенности от 13.01.2021 (диплом)


ООО "Газпром добыча Астрахань" обратилось в суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Астраханской области от 16.06.2020 по делу № А06-13679/2019.

В судебном заседании представитель заявителя заявление о пересмотре судебного акта поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного органа просил отказать в удовлетворении заявленного требования.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании 02.06.2021 до 09.06.2021 на 12 час. 10 мин, 09.06.2021 до 11.06.2021 на 10 час. 45 мин.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром добыча Астрахань" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному Управлению Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям (далее Управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 06.11.2019 № 04-801/2019

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 16.06.2020, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.10.2020 ООО "Газпром добыча Астрахань" отказано в удовлетворении заявленных требований.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 16.12.2019, постановление инспектора Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 06.11.2019 № 04-801/2019/1 о привлечении инженера по охране окружающей среды ООО «Газпром добыча Астрахань» ФИО4, предусмотренной статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано законным. Решением Астраханского областного суда от 07.02.2020 по делу N 12-696/2019 данный судебный акт оставлен без изменения.

Решением Астраханского областного суда от 07.02.2020 установлено, что 24.10.2019 с 10 час. до 11 час. – должностное лицо – инженер по охране окружающей среды ООО «Газпром добыча Астрахань» ФИО4 допустила осуществление водопользования в период навигации, а именно использовании акватории водного объекта р.Кизань с нарушением условий договора водопользования от 22.06.2018, зарегистрированного в ГВР за № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2018-03296/00 от 06.07.2018; у оголовка водозаборного сооружения, по адресному ориентиру: Астраханская обл., Приволжский р-н, по берегу р.Кизань, в 2-х км южнее с.Яксатово не установлен плавучий навигационный буй «Знак опасности» в соответствии ГОСТ 26600-98. Факт совершения административного правонарушения, подтверждается актом проверки от 28.10.2019, актами осмотра от 8.10.2019 и 24.10.2019, показаниями свидетеля ФИО5, пояснившей, что проверка проводилась на основании приказа, постановление вынесено в пределах компетенции Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгорадской областям и надлежащими должностным лицом.

При вынесении решения по данному делу судом был сделан вывод о преюдициальном значении данных судебных актов.

В соответствии с положениями части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Обращаясь с заявлением о пересмотре решения от 16.06.2020, ООО "Газпром добыча Астрахань" ссылается на постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26.10.2020 по делу №12-696/2019, которым постановление инспектора Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 06.11.2019, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 16.12.2019 и решение Астраханского областного суда от 07.02.2020, вынесенные в отношении инженера по охране окружающей среды ООО «Газпром добыча Астрахань» ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации отменены.

Статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

Исчерпывающий перечень оснований пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам указан в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Новое обстоятельство является существенным, так как отмененное решение Астраханского областного суда от 07.02.2020 по делу № 12-696/2019 являлось основанием для вынесения решения Арбитражным судом Астраханской области от 16.06.2020 по делу № А06-13679/2019.

В части 1 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Таким образом, заявление ООО "Газпром добыча Астрахань" о пересмотре решения арбитражного суда Астраханской области от 16.06.2020 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 311, 317, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО "Газпром добыча Астрахань" о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Астраханской области от 16.06.2020г. по делу № А06-13679/2019 - удовлетворить.

Решения Арбитражного суда Астраханской области от 16.06.2020г. по делу № А06-13679/2019 отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.А. Ковальчук