Решение от 30 мая 2019 г. по делу № А19-30703/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск

«30» мая 2019 года Дело № А19-30703/2018

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2019 года. Полный текст решения изготовлен 30.05.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О. П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЙТИ-ЛЭНД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665826, <...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕНИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

о признании недействительным государственного контракта; признании недействительным решения об отказе от исполнения государственного контракта; обязании принять по государственному контракту товар; взыскании 104 700 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности (паспорт);

от ответчика ФИО3 – представитель по доверенности (паспорт);

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЙТИ-ЛЭНД» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕНИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» с исковым заявлением о:

1. признании недействительным абзаца второго подпункта 4.2.4.10. пункта 4.2.4.государственного контракта от 29.08.2018 года № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01.

2. признании недействительным решения Ответчика - ФКУ «ВСОУМТС МВД России» от 01.11.2018 года № ВС/ОССВиСТ-2622 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 29.08.2018 года № 181818820177200<***>/0334100000 218000130-0001010-01.

3. обязании Ответчика - ФКУ «ВСОУМТС МВД России» принять поставленный Истцом -ООО «АЙТИ-ЛЭНД» по государственному контракту от 29.08.2018 года № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01 товар - факсы Panasonic КХ-FT982RU в количестве 15 штук.

4. взыскании с Ответчика - ФКУ «ВСОУМТС МВД России» в пользу Истца – ООО «АЙТИ-ЛЭНД» стоимость поставленного по государственному контракту от 29.08.2018 года № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01 товара - факсы Panasonic KX-FT982RU в количестве 15 штук, в размере 104 700 руб.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

По результатам проведенной ответчиком закупки на поставку факсов (№ извещения 0334100000218000130) истец признан победителем аукциона на поставку указанного выше товара и с ним 29.08.2018 заключен государственный контракт № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01 на общую сумму 104 700 руб. В соответствии с Контрактом истец должен поставить факсы Panasonic KX-FT982RU в количестве 15 штук, стоимостью 6 980 руб. 00 коп. за 1 штуку, грузополучатель принять товар, а ответчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара.

Порядок приемки товара предусмотрен Разделов 4 контракта.

Согласно п. 4.2.2. приемка товара по качеству и комплектности осуществляется должностными лицами УПЗ ДТ МВД России (представитель ответчика).

Приемка товара по качеству и комплектности осуществляется на основании письменного обращения Поставщика в УПЗ ДТ МВД России до его отгрузки Грузополучателю с обязательным указанием номера Контракта и даты его заключения, срока поставки товара, предусмотренного Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), объема партии товара, предъявляемой Поставщиком к приемке по качеству и комплектности, должностного лица Поставщика, ответственного за сдачу товара по качеству и комплектности, контактные телефоны указанного лица, а так же информацию о необходимости представления должностным лицом УПЗ ДТ МВД России (ВП (ПЗ) ФОИВ) перед приемкой товара документов, подтверждающих его допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Поставщик обязан согласовать место и время приемки товара по качеству и комплектности поставляемого товара с УПЗ ДТ МВД России до его отгрузки Грузополучателю (пункт 4.2.3. контракта).

Пунктом 4.2.4. контракта предусмотрен перечень документов, которые поставщик обязан представить должностным лицам УПЗ ДТ МВД России (ВП (ПЗ) ФОИВ, Грузополучателю) при приемке товара.

В соответствии с п. 4.2.4.10. контракта Для товаров, произведенных вне территории Таможенного союза поставщик должен представить:

документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, налогов, акцизов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие соответствие технических характеристик поставляемого товара действующим обязательным требованиям технических регламентов, государственных и отраслевых стандартов на данный вид товара, а также конкретным показателям и техническим требованиям, изложенным в Техническом задании (приложение № 2 к Контракту), иной нормативно-технической (в том числе конструкторской) документации, выданные испытательными лабораториями, аккредитованными в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и документы, подтверждающие аккредитацию указанных лабораторий в области исследуемого товара, являющегося предметом Контракта.

В соответствии с п. 4.2.6. Контракта, приемка товара по качеству и комплектности должна быть проведена УПЗ ДТ МВД России (ВП (ПЗ) ФОИВ) в течение 15 календарных дней, со дня получения обращения, указанного в п. 4.2.3 Контракта, если порядок проверки данного вида товара, установленный нормативно-технической (в том числе конструкторской) документацией, не предусматривает более длительные сроки приемки товара по качеству и комплектности.

Также, Контрактом установлено, что приемка товара по качеству и комплектности осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической (в том числе конструкторской) документацией, регламентирующими порядок проверки товара, указанного в Спецификации поставляемых товаров (приложение № 1 к Контракту) (п. 4.2.7. Контракта).

Качество и характеристики поставляемого товара должны соответствовать действующим обязательным требованиям федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, технических регламентов, государственных и отраслевых стандартов на данный вид товара, а также конкретным показателям и техническим требованиям, изложенным в Техническом задании (приложение № 2 к Контракту), иной нормативно-технической (в том числе конструкторской) документации. Товар, подлежащий в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации или декларированию соответствия, должен иметь сертификат или декларацию соответствия. Товар, не соответствующий указанным требованиям, считается не поставленным (п. 4.2.8. Контракта).

Пунктом 6.2. контракта установлено, что Заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, соответствующего требованиям, установленным Контрактом и обеспечить оплату принятого товара на указанных в Контракте условиях (подпункты 6.2.1 и 6.2.2. Контракта).

Во исполнение условий контракта истец 29.08.2018 приобрел у ООО «Бион» (ИНН <***>) товар для его поставки представителю ответчика - Грузополучателю.

Истец в соответствии с условиями контракта 26.09.2018 поставил и передал товар Грузополучателю, что подтверждается накладной от 26.09.2018 № Р-0006242. Также, истец в соответствии с условиями п.п. 3.3. и 4.2.4. контракта передал представителям ответчика по контракту - Грузополучателю и 7 ПЗ УПЗ ДТ МВД России, необходимые для приемки товара документы за исключением документа предусмотренного:

- п/п 3.3.3. контракта удостоверения УПЗ ДТ МВД России, т.к. этот документ оформляется по результатам приемки товара по качеству и комплектности. Товар на сегодняшний день по-прежнему находится у Грузополучателя;

- абз. 2 п/п 4.2.4.10. контракта, т.к. истец не является импортером поставленного товара.

Однако товар не был принят грузополучателем в связи с не представлением документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, налогов, акцизов и сборов, установленных законодательством РФ, в связи с чем, 7 ПЗ УПЗ ДТ МВД России был составлен акт выявленных недостатков за № 7/105А от 19.10.2018 года.

Истцом представлялись представителю ответчика пояснения по факту непредставления указанных документов, ввиду их отсутствия у поставщика, однако приемка товара не была осуществлена.

02.11.2018 истец получил от ответчика решение за № ВС/ОССВиСТ-2622 от 01.11.2018 об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с не предоставлением должностным лицам УПЗ ДТ МВД России документов, предусмотренные абзацем вторым п/п 4.2.4.10. Контракта, а именно: документы, подтверждающие уплату за товар таможенных платежей, налогов, акцизов и сборов, установленных законодательством РФ.

Истец 20.11.2018 направил в адрес ответчика претензию, в которой просил ответчика принять и оплатить товар. 28.11.2018 года Ответчиком претензия рассмотрена, изложенные в ней требования оставлены без удовлетворения.

Учитывая данные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области к ответчику с исковым заявлением о признании недействительными положений государственного контракта, признании недействительным решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта и обязании его принять и оплатить товар, поставленный по государственному контракту.

Ответчик с требованиями истца не согласился по основаниям указанным в отзыве на иск; указал, что при осуществлении приемки товара должностными лицами УПЗ ДТ МВД России было установлено, что истцом в нарушение п. 4.2.4.10 государственного контракта не представлены документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, налогов, акцизов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, о чем составлен Акт недостатков № 7/105А от 19.10.2018. Без положительного результата проверки товара и соответствующего удостоверения на товар, выданного должностными лицами УПЗ ДТ МВД России, товар не может быть принят Грузополучателем и, как следствие, не может быть оплачен заказчиком согласно п. 2.6.1. государственного контракта; считает товар, не соответствующий условиям государственного контракта, в том числе и по отсутствию предусмотренных в государственном контракте документов, считается не поставленным.

Ввиду того, что истцом обязательства по поставке товара, соответствующего условиям государственного контракта, не были исполнены в установленный срок, ответчиком принято решение о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке. Процедура расторжения контракта в одностороннем порядке, предусмотренная ч.ч. 12, 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, ответчиком соблюдена полностью. Таким образом, требование истца о признании недействительным решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 23.05.2019 до 15-20 часов, о чем было сделано публичное извещение, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru.

По окончании перерыва 23.05.2019 в 15-17 часов судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей сторон.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Отношения сторон по спорному контракту регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно ст. 525 Гражданского кодекса РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со ст. 526 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной ответчиком закупки на поставку факсов (№ извещения 0334100000218000130) истец признан победителем аукциона на поставку указанного выше товара и с ним 29.08.2018 заключен государственный контракт № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01 на общую сумму 104 700 руб. В соответствии с Контрактом истец должен поставить факсы Panasonic KX-FT982RU в количестве 15 штук, стоимостью 6 980 руб. 00 коп. за 1 штуку, грузополучатель принять товар, а ответчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Применительно к договору поставки существенными условиями являются условия о наименовании товара и его количестве.

Судом установлено, что стороны согласовали существенные условия контракта № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01, следовательно, контракт является заключенным, что не оспаривается сторонами. Таким образом, судом установлено наличие договорных отношений между сторонами.

Истец в соответствии с условиями контракта 26.09.2018 поставил и передал товар Грузополучателю, что подтверждается накладной от 26.09.2018 № Р-0006242. Также, истец в соответствии с условиями п.п. 3.3. и 4.2.4. контракта передал представителям ответчика по контракту - Грузополучателю и 7 ПЗ УПЗ ДТ МВД России, необходимые для приемки товара документы за исключением документа предусмотренного:

- п/п 3.3.3. контракта удостоверения УПЗ ДТ МВД России, т.к. этот документ оформляется по результатам приемки товара по качеству и комплектности. Товар на сегодняшний день по-прежнему находится у Грузополучателя;

- абз. 2 п/п 4.2.4.10. контракта, т.к. истец не является импортером поставленного товара.

Однако товар не был принят грузополучателем в связи с не представлением документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, налогов, акцизов и сборов, установленных законодательством РФ, в связи с чем, 7 ПЗ УПЗ ДТ МВД России был составлен акт выявленных недостатков за № 7/105А от 19.10.2018 года.

Судом исследованы представленные в материалы дела документы и установлено, что ответчиком (в лице грузополучателя) неправомерно не был принят товар в связи со следующим.

В соответствии с п. 4.2.4.10 контракта для товаров, произведенных вне территории Таможенного союза, при приемке товара по качеству и комплектности поставщик обязан представить грузополучателю в том числе документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, налогов, акцизов и сборов, установленных Российской Федерацией.

Как усматривается из материалов дела, товар, поставляемый в адрес ответчика, произведен вне территории Таможенного союза.

Между тем, не являясь производителем и импортером данного товара, и во исполнение условий контракта истец приобрел на территории Российской Федерации у поставщика ООО «Бион» (ИНН <***>) товар для его поставки представителю ответчика – Грузополучателю, а ООО «Бион» в свою очередь приобрел данный товар у поставщика ООО «ТЭДИ».

При этом условиями контракта не было установлено, что товар должен быть приобретен поставщиком как на территории Российской Федерации или территории Таможенного союзом, так и за их пределами.

.Таким образом, поскольку истец является перепродавцом спорного товара на территории Российской Федерации и не является участником внешнеэкономической деятельности и у него отсутствуют обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, акцизов и сборов, установленных Российской Федерацией, то обязанность по представлению документов указанных в п. 4.2.4.10 контракта также отсутствует.

Действующее гражданское, таможенное и налоговое законодательство также не устанавливает обязанности поставщика, приобретшего товар (в том числе импортный) на территории Российской Федерации (в данном случае ООО «Бион»), по предоставлению покупателю (в данном случае истцу) копии таможенной декларации на такой товар или документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, а также то, что закупочная документация на поставку товара (№ извещения 0334100000218000130), размещенная в сети Интернет на сайте http://zakupki.gov.ru и Контракт не предусматривают обязанности поставщика товара по предоставлению ответчику, Грузополучателю и другим лицам копии именно таможенной декларации на товар.

При таких обстоятельствах, выставленная и переданная истцу от ООО «Бион» счет-фактура, содержащая наименование страны происхождения товара, а также регистрационный номер таможенной декларации на товар должна является достаточным документом для исполнения со стороны истца положений абз. 2 п/п 4.2.4.10. Контракта.

Более того, истец в своем обращении от 29 и 30.10.2018 года в 7 ПЗ УПЗ ДТ МВД России к ответчику также сообщал о том, что не имеет объективной возможности предоставить копию таможенной декларации на товар, а также всех копий товарных накладных от первого продавца товара до поставщика - ООО «Бион», поскольку ООО «Бион» на запрос истца о предоставлении копии таможенной декларации на товар не смогло предоставить копию такого документа, ссылаясь на приобретение товара на территории Российской Федерации у ООО «ТЭДИ» (ИНН <***>). ООО «ТЭДИ» - организация, которая поставляла товар в ООО «Бион» отказала последнему в предоставлении копий таких документов.

На запрос истца, направленный 02.11.2018 телеграммой в адрес ООО «ТЭДИ», последнее на сегодняшний день ни каких документов нам не предоставило.

На запрос истца от 31.10.2018 в Турухтанный таможенный пост 09.11.2018 сообщил о невозможности выдачи истцу копии таможенной декларации на товар с регистрационным номером 10216100/010318/0010597 по тем причинам, что истец не является агентом перевозчика, лицом осуществляющим деятельность по перемещению товаров через границу Таможенного союза, деятельность в сфере таможенного дела.

Представленные истцом доказательства подтверждают, что поставщик по собственной инициативе предпринял все меры и возможности для устранения возникших препятствий в приемке товара по контракту, что говорит о его добросовестности.

Данный вывод суда также подтверждается Решением УФАС по Новосибирской области от 23.11.2018 года № РНП-54-34 ГОЗ, которым ответчику отказано в удовлетворении его обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков истца в виду того, что истец предпринял все возможные действия на исполнение Контракта и получение документов, предусмотренных Контрактом.

Вместе с тем, требование истца о признании недействительным абзаца второго подпункта 4.2.4.10. пункта 4.2.4.государственного контракта от 29.08.2018 года № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01 не подлежит удовлетворению, поскольку данный пункт контракта универсальным и имел бы значение, если бы товар был приобретен истцом за пределами Российской Федерации или за пределами территории Таможенного союза, либо Контрактом было бы предусмотрено, что товар должен был бы приобретен за пределами Российской Федерации или за пределами территории Таможенного союза.

В силу требований ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В данном случае оспариваемый пункт контракта не является существенным, ни как не нарушает требования закона, а также прав и законных интересов истца, поскольку у него отсутствовала обязанность по представлению указанных в спорном абзаце документов, при поставке товара приобретенного в пределах территории Российской Федерации.

В связи с указанным в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Как следует из материалов дела, 02.11.2018 истец получил от ответчика решение за № ВС/ОССВиСТ-2622 от 01.11.2018 об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с не предоставлением должностным лицам УПЗ ДТ МВД России документов, предусмотренные абзацем вторым п/п 4.2.4.10. Контракта, а именно: документы, подтверждающие уплату за товар таможенных платежей, налогов, акцизов и сборов, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданского кодекса РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было установлено контрактом.

То есть, Федеральный закон № 44-ФЗ указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в Гражданском кодексе РФ и подлежат обязательному применению.

Таким образом, ответчик вправе принять решение о расторжении Контракта только при наличии соответствующего основания в Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 2 ст. 475 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В соответствии со ст. 523 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450) (пункт 1). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2).

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 4 ст. 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, фактически единственным основанием для одностороннего отказа ответчика от исполнения Контракта послужило то обстоятельство, что истец не предоставил документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, налогов, акцизов и сборов, установленных законодательством РФ.

При этом ответчик не указал на какие-либо другие конкретные существенные нарушения Контракта истцом, которые, по мнению ответчика, влекут для него такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении Контракта.

Поскольку судом, в ходе рассмотрения дела установлено, что у истца, при существующей схеме поставки, отсутствовала обязанность, а также объективная возможность по представлению документов абзацем вторым п/п 4.2.4.10. Контракта, отказ от исполнения контракта является необоснованным, незаконным и подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 3 ст. 484 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

Согласно п. 4 ст. 486 Гражданского кодекса РФ, если покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора.

Таким образом, законом предусмотрено право продавца требовать от покупателя принять и оплатить товар.

Фактическое наличие товара и не правомерный отказ покупателя от его получения, подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика принять поставленный товар и оплатить его стоимость в размере 104 700 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 22 141 руб., в том числе: 18 000 руб. – за требования неимущественного характера, 4 141 руб. – за требование имущественного характера.

В связи с тем, что в удовлетворении одного требования неимущественного характера отказано, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 16 141 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

решил:

Требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕНИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 01.11.2018 года № ВС/ОССВиСТ-2622 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 29.08.2018 года № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01.

Обязать ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕНИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» принять поставленный ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЙТИ-ЛЭНД» по государственному контракту от 29.08.2018 года № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01 товар - факсы Panasonic KX-FT982RU в количестве 15 штук.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕНИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЙТИ-ЛЭНД» стоимость поставленного по государственному контракту от 29.08.2018 года № 181818820177200<***>/0334100000218000130-0001010-01 товара - факсы Panasonic KX-FT982RU в количестве 15 штук, в размере 104 700 руб.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕНИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЙТИ-ЛЭНД» 16 141 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья О.П. Гурьянов