Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А56-43097/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43097/2020
30 ноября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Инверторесурс»

к Балтийской таможне,

о признании недействительным решения от 01.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации №10216170/021219/0228221;

обязании возвратить таможенную пошлину в размере 970 340 руб. 82 коп.;

взыскании государственной пошлины в размере 3 000 руб.,

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.09.2019,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 25.12.2019

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инверторесурс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) признании недействительным решения от 01.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации №10216170/021219/0228221; обязании возвратить таможенную пошлину в размере 970 340 руб. 82 коп., взыскании государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Таможни против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Интервторресурс» в целях таможенного декларирования товаров «кусковой лом и отходы черных металлов нелегированной стали (в виде пластин, труб, прутов, обрезков ж/д лома до 1,5м., балок, швеллеров, уголков различных форм и размеров) стальные, листовые, полосовые сортовые отходы, стальные канаты и проволока группы, категории 3А, 5А», классифицируемый в товарной подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна назначения - Турция, условия поставки FAS Санкт-Петербург, вес нетто/брутто - 3 832 675,85 кг, таможенная стоимость 48 864 044 руб. 40 коп. (12,74 руб./кг, 0,19 долл. США/кг), и помещения указанных товаров под таможенную процедуру экспорт в таможенный орган в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ).

Указанная ДТ зарегистрирована таможенным органом путем присвоения ей регистрационных номеров № 10216170/021219/0228221.

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/021219/0228221, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, выразившиеся, в том числе, в выявлении с использованием системы управления рисками (СУР) риска недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; а также в выявлении в результате сравнения заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией, что в соответствии с ДТ № 10317120/270819/0059047 (товар 1, вес нетто 4 137 664,00 кг, таможенная стоимость - 73 703 567 руб. 49 коп.), задекларирован товар по стоимости, значительно превышающей заявленную.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ТС ЕАЭС таможенным органом 03.12.2019 направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, со сроком предоставления документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений до 30.01.2020, а именно:

- с целью подтверждения/уточнения сведений о размере суммы денежных средств, фактически уплаченной за декларируемый товар, у декларанта запрошены сведения о наличии (отсутствии) косвенных платежей за вывозимый товар в пользу продавца или третьих лиц, имеющих отношение к товару; документы, подтверждающие оплату (с отметками банка) по оплате доставки, страховки груза; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по предыдущим поставкам, идентифицирующиеся с поставкой; платежные поручения с отметками банка, выписка из лицевого счета;

- с целью подтверждения/уточнения сведений о соответствии исполнения обязанностей сторон по представленному внешнеторговому договору (контракту) заявленным условиям поставки у декларанта запрошены договор реализации, расчет цены реализации;

- с целью подтверждения/уточнения сведений о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на стоимость сделки, у декларанта запрошена ценовая информация о стоимости однородных товаров;

- с целью подтверждения/уточнения сведений, необходимых для проведения сравнительного анализа стоимости оцениваемых товаров с идентичными (однородными) или одного класса (вида) у декларанта запрошены пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, представленного товара, его отличие от иных марок, качестве и репутации на рынке. Оригинал (копия бумажного вида) внешнеторгового контракта, спецификации на поставку, инвойсов;

- иные документы и сведения, которые декларант желает сообщить таможенному органу в качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Одновременно с запросом документов и (или) сведений таможенный орган довел до декларанта сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.

Товары, задекларированные по указанной ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой «экспорт» под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

30.01.2020 в электронном виде Обществом представлены дополнительные документы, сведения и пояснения.

По результатам анализа представленных документов, сведений и пояснений таможенным органом принято решение от 01.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/021219/0228221.

Не согласившись с правомерностью вынесенного решения, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований, Общество ссылается на следующие обстоятельства.

Обществом заключен контракт №2018-11-22/А от 22.11.2018 г. (далее по тексту - «Контракт»), по которому Заявитель осуществляет поставку лома черных металлов категории ЗА, 5А, 8А, 11А, 12А (ГОСТ 2787-75) компании International Mediterranean Recycling A.N. Ltd. на условиях FAS, Санкт-Петербург (Инкотермс 2000).

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта цену тонны в каждой партии и базис поставки стороны согласовывают в приложениях. Также в соответствии с пунктом 4.1 Контракта стороны вправе в приложениях к Контракту оговорить условия поставки и иных видов металлолома.

Между Обществом и компанией International Mediterranean Recycling A.N. Ltd. было подписано Приложение №3(2018-11-22/А) от 18.10.2019 г. (далее - «Приложение №3»), согласно которому Общество обязалось поставить лом черных металлов вида ЗА, 5А по ГОСТ 2787-75 в количестве 2 ООО тонн по цене 189 долларов США за тонну, поставка осуществляется на базисе FAS Санкт-Петербург, Россия, страна назначения -Турция, срок отгрузки - до 31.12.2019 г. включительно.

Между Обществом и компанией International Mediterranean Recycling A.N. Ltd. было подписано Приложение №4(2018-11 -22/А) от 20.11.2019 г. (далее - «Приложение №4»), согласно которому Общество обязалось поставить лом черных металлов вида ЗА, 5А по ГОСТ 2787-75 в количестве 1 000 тонн по цене 208 долларов США за тонну, поставка осуществляется на базисе FAS Санкт-Петербург, Россия, страна назначения Турция, срок отгрузки - до 31.12.2019 г. включительно.

Между Обществом и компанией International Mediterranean Recycling A.N. Ltd. было подписано Приложение №5(2018-11 -22/А) от 27.11.2019 г. (далее - «Приложение №5»), согласно которому Общество обязалось поставить лом черных металлов вида ЗА, 5А по ГОСТ 2787-75 в количестве 832,67585 тонн по цене 212 долларов США за тонну, поставка осуществляется на базисе FAS Санкт-Петербург, Россия, страна назначения -Турция, срок отгрузки - до 31.12.2019 г. включительно.

Для вывоза товара с территории Российской Федерации во исполнение Контракта Обществом была подана декларация на товары 10216170/021219/0228221, по которой было задекларировано 3 832,67585 тонн лома металлов вида 3А, 5А по ГОСТ 2787-75 общей стоимостью 762 527,28 долларов США.

Указанная общая стоимость была получена путем сложения стоимости товара по Приложению №3, Приложению №4 и по Приложению №5:

Приложение №3

Приложение №4

Приложение №5

Судовая партия

Объем поставки, тонн

2 000,00

1000,00

832,67585

3 832,67585

Цена за тонну, долларов США

$ 189,00

$ 208,00

$ 212,00

Стоимость, долларов США

$ 378 000,00

$ 208 000,00

$ 176 527,28

$ 762 527,28

Таможенная стоимость была определена Обществом по методу 1 и с учетом действовавшего на дату подачи декларации курса доллара США, установленного ЦБ РФ на уровне 64,0817 руб./долл. США, составила 48 864 044,40 руб.

Как указывает заявитель документы, подтверждающие представленную калькуляцию, в том числе расходы на стивидорные услуги, морской фрахт, коммерческие расходы компаний Vanomet A.G. и International Mediterranean Recycling А. N. Ltd., расходы на сюрвейерские услуги (инспекция товара в порту отгрузки) были представлены в полном объеме, что подтверждается приложениями 1-5 к письму №81 от 02.12.2019 г.

В представленных Обществом калькуляциях цена биржевого товара - лом черных металлов — рассчитывается от цены биржи LME (Лондонская биржа металлов). Поскольку цена лома, котирующегося на LME, приведена на условиях CFR Турция (термин Инкотермс CFR означает «стоимость и фрахт»), а товар Общества продается на условиях FAS Санкт-Петербург (термин Инкотермс FAS означает «свободно вдоль судна»), цену на условиях FAS Общество рассчитывает путем последовательного вычитания из цены на базисе CFR всех расходов, которые должны быть понесены после предоставления товара покупателю на причале, а именно: фрахт, стивидорные услуги, коммерческие расходы компаний-трейдеров, участвующих в цепочке сделок, расходы на инспекцию груза в порту погрузки.

Расчет стоимости биржевого товара произведен Обществом не от себестоимости товара, а от биржевой стоимости.

Биржевые котировки в виде выписок из издания Metal Bulletin от 18.10.2019, от 20.11.2019 и от 27.11.2019 были представлены. Объяснения Общества относительно соотношения договорной стоимости товара и биржевых цен приведены в письме исх. №81 от 02.12.2019 г.

Документы, подтверждающие все затраты, отраженные в калькуляции, былипредставлены Обществом, что подтверждается письмами Общества исх. №81 от 02.12.2019 и исх. №10 от 30.01.2020.

В числе представленных документов рекап на морскую перевозку, рамочный контракт 1009156 от 24.04.2018 и проформы-инвойсы №14/2019 от 18.10.2019, 16/2019 от 20.11.2019, 17/2019 от 27.11.2019, договор на перевалку и сведения о тарифах за перевалку лома, рамочное соглашение от 24.04.2018.

Также Общество ссылается на то, что в оспариваемом решении таможня сравнивает таможенную стоимость, заявленную Обществом в декларации от 02.12.2019, с таможенной стоимостью по декларациям 10216170/210519/0088272 и 102162170/160419/0064408, которые были поданы более чем за 6 месяцев до декларации Общества, то есть в заведомо несопоставимый период.

Декларация 10317120/270819/0059047, по которой в решении предлагается выполнить перерасчет таможенной стоимости, также не соответствует сопоставимому периоду 90 дней.

Исходя из оспариваемого решения, таможня полагает необходимым произвести расчет таможенной стоимости с учетом таможенной стоимости по декларации 10317120/270819/0059047.

Однако, оспариваемое решение не содержит никакой информации о товаре, задекларированном по указанной декларации, не содержит выводов об однородности или идентичности этого товара товару Общества, не содержит какого-либо обоснования выбора данной декларации в качестве источника ценовой информации.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз), определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) регламентировано, что Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №10216170/021219/0228221, определена и заявлена декларантом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила).

Как следует из пункта 7 Правил № 191, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил № 191.

Согласно пункту 11 Правил № 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил №191, при одновременном выполнении следующих условий:

а)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользованиеи распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничиваютгеографический регион, где товары могут быть перепроданы, или которыесущественно не влияют на стоимость товаров;

б)продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условийили обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может бытьколичественно определено;

в)любая часть дохода, полученного в результате последующей продажитоваров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будетпричитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когдав соответствии с пунктами 17-22 Правил № 191 могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 Правил № 191.

Пунктом 8 Правил № 191 регламентировано, что в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее - метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

Согласно пункту 9 Правил № 191, в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием указанных в пункте 8 Правил № 191 методов, применяется резервный метод (далее - метод 6).

Пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 310 ТК ЕАЭС от имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Как следует из пункта 2 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В соответствии с позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Пленум № 49), судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органом правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Пунктом 8 статьи 324 ТК ЕАЭС установлено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Как следует из пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В рассматриваемом случае, представленные Обществом документы и пояснения не устраняют выявленные таможенным органом признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Учитывая неустраненность оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, у таможенного органа имелись правовые основания для неприменения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Как следует из материалов дела, в результате документального контроля установлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом, выразившиеся в следующем.

Согласно инвойсу от 27.11.2019 № 439 цена товара определена в размере 189, 208 и 212 долл. США за тонну, при этом какие-либо закупочные документы на предусмотренные инвойсом объемы лома у заготовителей, отражающие формирование стоимости за единицу товара декларантом не предоставлены.

В соответствии с пунктом 10 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369 (далее - Правила Обращения) прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению № 1. Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием). Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. При этом при каждом случае приема лома и отходов черных металлов в книгу учета вносится следующая информация:

а) регистрационный номер приемосдаточного акта;

б) дата приема лома и отходов черных металлов;

в) данные о лице, сдающем лом и отходы: при приеме у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей -наименование и место нахождения; при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество, место постоянного проживания, данные документа, удостоверяющего личность;

г) реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

д) вид принятых лома и отходов черных металлов;

е) данные о проверке лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль);

ж) процент засоренности принятых лома и отходов черных металлов;

з) вес принятых лома и отходов черных металлов; и) подпись лица, сделавшего запись в книге. Согласно пункту 6 Правил Обращения прием лома и отходов черных металлов проводится по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности.

Согласно разделу IV Правил Обращения каждая партия отчужденных лома и отходов черных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, в котором указываются:

а) наименование и реквизиты грузополучателя;

б) номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта);

в) дата отгрузки;

г) вид лома и отходов черных металлов;

д) вес партии, перевозимой транспортным средством;

е) номер транспортной накладной. Записи в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов производятся на основании документов первичного бухгалтерского учета.

В представленном комплекте документов Обществом не представлены бухгалтерские документы об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров (карточки счетов 41, 90), что не позволяет оценить фактическую себестоимость продукции на экспорт.

Согласно сведениям, заявленным в графе 20 ДТ, партия товара вывозится на условиях поставки FAS Санкт-Петербург, которое в соответствии с толкованием терминов ИНКОТЕРМС означает, что на продавца возлагается обязанность по таможенному оформлению товара для экспорта. Данное положение не нашло своего отражения в калькуляции стоимости товара, что не позволяет оценить обстоятельства включения/не включения в структуру таможенной стоимости данного вида расходов.

Исходя из письма ООО «Интервторресурс» от 02.12.2019 № 80, а также по имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, между продавцом и покупателем по рассматриваемой сделке имеется взаимосвязь, однако в нарушение правил заполнения ДТС-3 декларантом в графе 7 на вопрос «Имеется ли взаимосвязь между продавцом и покупателем в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС?» декларантом указано «нет». Декларант наличие указанной взаимосвязи в рамках контроля таможенной стоимости не опровергает, однако не заявляет в графе 7 ДТС-3 по рассматриваемый ДТ, чем подтверждает тот факт, что сведения, заявленные в графе 7 ДТС-3 не соответствуют действительности.

Указанные обстоятельства не позволили таможенному органу проанализировать сопутствующие продаже обстоятельства с целью установления наличия/отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену товара, фактически уплаченную или подлежащую уплате и сделать вывод о (не)приемлемости стоимости сделки для определения таможенной стоимости товаров.

Декларантом не представлены документы и сведения, на основании которых можно сделать вывод, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на стоимость сделки, а стоимость сделки является приемлемой для определения таможенной стоимости товаров, что свидетельствует о невозможности определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (пункт 12 Правил № 191).

Как следует из пункта 13 Правил № 191, при осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки принимается таможенным органом и таможенная стоимость определяется в соответствии с пунктом 11 Правил, если декларант путем сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или в соответствующий ему период времени одной из проверочных величин, установленных пунктом 13 Правил.

В этой связи, принимая во внимание все вышеизложенное, таможенным органом по результатам анализа сопутствующих продаже в рамках сделки обстоятельств, кроме всего прочего выявлено наличие условия, ограничивающего применения метода определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», а именно: покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, при этом в по результатам контроля таможенной стоимости установлено, что стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами количественно не определена и документально не подтверждена и, соответственно, не приемлема для таможенных целей.

Указанная позиция таможенного органа подтверждается, в том числе, судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2017 по делу № А06-2650/2014).

В соответствии с запросом документов и (или) сведений от 03.12.2019таможенным органом запрашивались банковские платежные документы по оплатедекларируемой партии товара (платежные поручения, выписки по лицевому счету,ведомость банковского контроля).

ООО «Интервторресурс» представлены SWIFT, выписки из лицевых счетов, ведомость банковского контроля.

В SWIFT имеется ссылка только на контракт (цена контракта 50 000 000 Евро), в рамках которого осуществлялась поставка рассматриваемой партии товара, что не позволяет сопоставить суммы денежных средств в данных документах со сведениями, заваленными в ДТ № 10216170/021219/0228221, а, следовательно, указанные документы не могут рассматриваться в качестве подтверждения сведений о цене, фактически уплаченной за товаров.

Кроме того, общая сумма денежных средств, переведенных по SWIFT, составила 360 000 долларов США, в то время как инвойс от 27.11.2019 № 439 (к рассматриваемой поставке) выставлен на сумму 762 527,28 долларов США.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в распоряжение таможенного органа не представлены документы, подтверждающие сведения о сумме денежных средств, фактически уплаченных за рассматриваемую партию товаров, что свидетельствует о невозможности определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (пункт 11 Правил № 191).

Декларантом не устранен признак недостоверности заявленных сведенийо таможенной стоимости, выразившийся в выявлении таможенным органом фактаболее низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на отвечающиекритериям однородности товары при сопоставимых условиях их вывоза поинформации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Согласно пункту 36 Правил, в случае невозможности определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по методам 1, 2, 3 или 5 таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся в Российской Федерации, путем использования методов, совместимых с принципами Соглашения и положениями Правил.

В соответствии с пунктом 37 Правил определение таможенной стоимости товаров по методу 6 осуществляется путем гибкого применения методов 1, 2, 3 или 5, в частности допускается следующее:

а)при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаровпо методу 2 или 3 допускается разумное отклонение от установленных пунктами 26и 29 настоящих Правил требований о том, что идентичные или однородные товарыдолжны быть вывезены в тот же или в соответствующий ему период времени, что иоцениваемые (вывозимые) товары;

б)при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаровза основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородныхтоваров, определенная по методу 2 или 3.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216170/021219/0228221, использованы сведения о товаре, задекларированном по ДТ № 10317120/270819/0059047 (товар № 1 «лом черных металлов, марки 3А, 5А, 12А, 13А», вес нетто - 4 137 664 кг, страна назначения - Турция, код ТН ВЭД ЕАЭС - 7204499000, таможенная стоимость -73 703 567 руб. 49 коп.).

Информация, используемая таможенным органом в качестве источника для определения таможенной стоимости товара, соответствует положениям пункта 37 указанных выше Правил.

В соответствии с пунктом 37 Правил определение таможенной стоимости товаров по методу 6 осуществляется путем гибкого применения методов 1, 2, 3 или 5, в частности допускается следующее:

а)при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаровпо методу 2 или 3 допускается разумное отклонение от установленных пунктами 26и 29 настоящих Правил требований о том, что идентичные или однородные товарыдолжны быть вывезены в тот же или в соответствующий ему период времени, что иоцениваемые (вывозимые) товары;

б)при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаровза основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородныхтоваров, определенная по методу 2 или 3.

В соответствии с пунктом 29 Правил стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная по методу 1 и принятая таможенным органом.

Относительно ДТ, истребованных судом по ходатайству Общества, установлено следующее.

- По ДТ №№ 10216170/081119/0207065, 10216170/081119/0207034, 10216170/091019/0184761, 10216170/211219/0247328, 10216170/231219/0249177, 10216170/200120/0013497 задекларированы товары «отходы и лом углеродистой стали вида 2А, 3А, 5А,12А Гост 2787-75, в виде изделий из черных металлов, окончательно не пригодные для использования вследствие поломки, разрезов, износа» страна назначения - Турция, условия поставки FCA Санкт-Петербург, тогда как по ДТ №10216170/021219/0228221 условия поставки товара FAS Санкт-Петербург. Данный факт подтверждает, что вышеуказанная ДТ не является максимально сопоставимой с имеющимися сведениями в отношении товаров вывозимых по ДТ №10216170/021219/0228221.

- По ДТ № 10216170/081119/0206913 задекларирован товар «отходы и лом углеродистой стали вида 2А, 3А, 5А,12А ГОСТ 2787-75, в виде изделий из черных металлов, окончательно не пригодные для использования вследствие поломки, разрезов, износа» страна назначения - Турция, условия поставки FOB Архангельск, тогда как по ДТ №10216170/021219/0228221 условия поставки товара FAS Санкт-Петербург. Данный факт подтверждает, что вышеуказанная ДТ не является максимально сопоставимой с имеющимися сведениями в отношении товаров вывозимых по ДТ № 10216170/021219/0228221.

- По ДТ № 10216170/111119/0208655 задекларирован товар №1 «лом черных металлов кусковой навалом» страна назначения - Турция, условия поставки FOB Мурманск, тогда как по ДТ № 10216170/021219/0228221 условия поставки товара FAS Санкт-Петербург. Данный факт подтверждает, что вышеуказанная ДТ не является максимально сопоставимой с имеющимися сведениями в отношении товаров вывозимых по ДТ № 10216170/021219/0228221.

- По ДТ № 10313110/111119/0003029, 10313110/161019/0002694, 10313110/311019/0002884, 10012020/261119/0145585, 10012020/141119/0140150, 10012020/051119/0135442 задекларированы товары «металлолом черных металлов категории А», «отходы и лом углеродистой стали вида категории А», «лом черных резанный и не резанный категории А», «отходы и лом углеродистой стали вида 2А, 3А, 5А,12А ГОСТ 2787-75, в виде изделий из черных металлов, окончательно не пригодные для использования вследствие поломки, разрезов, износа», страна назначения - Турция, условия поставки FOB Ростов-на-Дону, тогда как по ДТ № 10216170/021219/0228221 условия поставки товара FAS Санкт-Петербург. Данный факт подтверждает, что вышеуказанная ДТ не является максимально сопоставимой с имеющимися сведениями в отношении товаров вывозимых по ДТ № 10216170/021219/0228221. Также следует отметить, что таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10313110/111119/0003029, определена по 6 методу, следовательно, данная ДТ не может быть использована в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров.

- По ДТ № 10313110/221119/0003188 задекларирован товар № 1 «лом черных металлов резанный и не резанный категории А» страна назначения - Турция, вес нетто меньше - 2 650 000 кг, тогда как по ДТ № 10216170/021219/0228221 вес нетто - 3 832 675,85 кг. Данный факт подтверждает, что вышеуказанная ДТ не является максимально сопоставимой с имеющимися сведениями в отношении товаров вывозимых по ДТ № 10216170/021219/0228221.

- По ДТ №№ 10313110/011119/0002934, 10313110/211019/0002765, 10313110/291119/0003233, 10313110/121119/0003056, 10313110/061119/0002985, 10317120/200120/0004361, 10313110/061119/0002984 задекларирован товар № 1 «отходы и лом черных металлов категории А», «лом черных металлов резанный и не резанный категории А». Таможенная стоимость товаров определена по 6 методу, следовательно, данная ДТ не может быть использована в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров.

- По ДТ №№ 10317120/141019/0068952, 10317120/141019/0068904 задекларированы товары «лом черных металлов Гост 2787-75 вида 3А, 5А, 12А, 1 ЗА, непакетированный» страна назначения - Турция, условия поставки FOB Йеск, тогда как по ДТ № 10216170/021219/0228221 условия поставки товара FAS Санкт-Петербург. Данный факт подтверждает, что вышеуказанные ДТ не является максимально сопоставимой с имеющимися сведениями в отношении товаров вывозимых по ДТ №10216170/021219/0228221.

- По ДТ № 10313110/281019/0002834 задекларирован товар №1 «лом черных металлов кусковой навалом - Гост 2787-75 сорт 3А» страна назначения - Турция, условия поставки FAS Ростов-на-Дону, тогда как по ДТ №10216170/021219/0228221 условия поставки товара FAS Санкт-Петербург. Вес нетто больше - 7 000 000 кг, тогда как по ДТ № 10216170/021219/0228221 вес нетто - 3 832 675,85 кг. Данный факт подтверждает, что вышеуказанная ДТ не является максимально сопоставимой с имеющимися сведениями в отношении товаров вывозимых по ДТ №10216170/021219/0228221.

- По ДТ № 102313110/200120/0000025 в процессе таможенного оформления товаров принято решение об отзыве ДТ.

Таким образом, информация, используемая таможенным органом в качестве источника для определения таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10216170/021219/0228221, имеет максимально возможный сопоставимый вид со стоимостью сделки с вывозимыми ООО «Интервторресурс» товарами, задекларированными по спорной ДТ.

Иные доводы заявителя, не опровергают позицию таможенного органа о невозможности применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами, не устраняют сомнения в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости.

Таким образом, учитывая, что представленные Обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости товара и не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ №10216170/021219/0228221, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, представлены не в полном объеме, решение Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 01.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/021219/0228221, является правомерным.

Учитывая изложенное, решение таможенного органа от 01.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/021219/0228221, является законным и обоснованным.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Грачева И.В.