Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А41-19496/2022

Арбитражный суд Московской области


Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ



г. Москва


«__» ___________ 20__ г.Дело № _____________________


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

к _________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________о ________________________________________________________________________________

при участии в заседании ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

ООО ТК «ЕКА» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от 28.01.2022 г. № КУВД-001/2021-43603445/4 об отказе в осуществлении государственной регистрациа прав собственности ООО ТК «ЕКА» на объект недвижимости: ТП-1 (трансформаторная подстанция), назначение: нежилое здание, кадастровый номер: 50:11:0050112:1492; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи д.Грибаново, площадью 20,8 кв. м., доля в праве 2/5, обязании осуществить регистрационные действия.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Исходя из смысла указанной нормы и учитывая разъяснения, данные в постановлении Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как пояснил заявитель и усматривается из материалов дела, ООО «Подмосковье-Профиль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) принадлежал на праве долевой собственности объект недвижимости - ТП-1 (трансформаторная подстанция), назначение: нежилое здание, кадастровый номер: 50:11:0050112:1492; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи д. Грибаново, площадью 20,8 кв. м., запись регистрации № 50-50/045-50/011/006/2015-8646/2 от 12.10.2015 г. (доля в праве 2/5).

ООО «Подмосковье-Профиль» 19.08.2021 г. прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственностью ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ «ЕКА» на основании Решения единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Подмосковье-Профиль» о реорганизации Общества в форме присоединения от 19.04.2021 г., Договора о присоединении от 19.04.2021 г., Передаточного акта активов и обязательств к договору о присоединении от 19.08.2021 г.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на вышеуказанный объект недвижимости возникло у ООО ТК «ЕКА» 19.08.2021 г. (с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о завершении реорганизации последнего из реорганизуемых в порядке присоединения юридических лиц).

18.10.2021 г. ООО ТК «ЕКА» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО ТК «ЕКА» на указанный объект недвижимости (заявление №MFC-0555/2021-2467488-4, основной пакет документов представлен в дело № MFC-0555/2021-2467488-1).

Уведомлением от 28.10.2021 г. № КУВД-001/2021-43603445/2 государственная регистрация права собственности ООО ТК «ЕКА» на нежилое здание с кадастровым номером 50:11:0050112:1492 приостановлена сроком до 28.01.2022 г.

21.01.2022 г. ООО ТК «ЕКА» представлены в Управление Росреестра по Московской области дополнительные документы к заявлению, поданному 18.10.2021 г., что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственной услуги (заявление №MFC-0555/2022-111245-1).

28.01.2022 г. со ссылкой на неустранение причин, указанных в уведомлении о приостановке от 28.10.2021 г. КУВД-001/2021-43603445/2, Управлением Росреестра по Московской области принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала 50:11:0050112:1492, оформленного уведомлением №КУВД-001/2021-43603445/4.

Отказ регистрирующего органа мотивирован тем, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, а именно: в нарушение п. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество представлен не нотариальный договор, а также в нарушение п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов не представлено заявление на земельный участок.

Вышеуказанное решение заявитель считает незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заинтересованным лицом не представлено позиции по заявлению в дополнение к доводам, изложенным в оспариваемом отказе.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон или Закон о регистрации).

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно части 5 статьи 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

В п. 5 ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» закреплено, что реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

До момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности в связи с реорганизацией в форме присоединения ООО «Подмосковье-Профиль» являлось сособственником объекта недвижимого имущества, а именно: ТП-1 (трансформаторная подстанция), назначение: нежилое здание, кадастровый номер: 50:11:0050112:1492; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи д. Грибаново, площадью 20,8 кв. м., запись регистрации № 50-50/045-50/011/006/2015-8646/2 от 12.10.2015 г. (доля в праве 2/5).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Таким образом, правопреемство при реорганизации путем присоединения носит универсальный характер, который обусловлен тем, что права и обязанности передаются правопреемнику единым комплексом в полном объеме в том виде и состоянии, в каком они принадлежали юридическому лицу - правопредшественнику на момент реорганизации.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как отмечено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Такое право возникает с момента завершения реорганизации (п. 2 ст. 218 ГК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 2 2 от 29.04.2010).

П. 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, поскольку при реорганизации юридических лиц в форме присоединения происходит переход права собственности от присоединяемой организации к правопреемнику, при государственной регистрации в реестр вносится запись о правах нового собственника, а не изменяется уже существующая в ЕГРН запись о праве присоединяемой организации (ст. 58 ГК РФ, п. 50 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943).

Права и обязанности присоединенного юридического лица переходят к другому юридическому лицу не на основании какого-либо документа, а в порядке универсального правопреемства и ссылки регистратора на нормы закона, указанные в уведомлении, основаны на неверном токовании норм права (законов).

Реорганизация завершена 19 августа 2021 года, ООО «Подмосковье-Профиль» прекратило деятельность, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц произведена запись с ГРН 2217707266049 от 19.08.2021.

До момента государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Подмосковье-Профиль» путем реорганизации в форме присоединения к ООО ТК «ЕКА», ООО «Подмосковье-Профиль» являлось сособственником указанного объекта недвижимого имущества (доля в праве 2/5).

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (п. 2 ст. 558 ГК РФ).

Таким образом, ссылки Управления Росреестра по Московской области на то, что в нарушение п. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество представлен не нотариальный договор, а также в нарушение п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов не представлено заявление на земельный участок, не основаны на нормах права.

Заявителем были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также соответствующие по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, в связи с чем отказ в государственной регистрации права собственности на объект незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя как собственника.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя оспариваемые действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению с возложением расходов по госпошлине на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст.197-201,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 28.01.2022 г. № КУВД-001/2021-43603445/4.

Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию прав собственности ООО ТК «ЕКА» на объект недвижимости: ТП-1 (трансформаторная подстанция), назначение: нежилое здание, кадастровый номер: 50:11:0050112:1492; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи д.Грибаново, площадью 20,8 кв. м., доля в праве 2/5.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО ТК «ЕКА» 3.000руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья Бобкова С.Ю.