Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А60-1506/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-1506/2022
21 апреля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-1506/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГРИН ПЛАНЕТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральскому таможенному управлению

о признании незаконными решений,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 6 от 17.01.2022, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 117 от 20.12.2021, удостоверение, диплом, ФИО4, представитель по доверенности № 24 от 09.03.2022, удостоверение, ФИО5, представитель по доверенности № 12 от 21.01.2022, удостоверение.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «ГРИН ПЛАНЕТ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральскому таможенному управлению о признании незаконным и отмене акта № 10500000/210/270821/А000017, незаконными и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (от 19.10.2021, от 20.10.2021, от 22.10.2021) по ДТ №№ 10511010/080219/0016686, 10511010/120219/0017937, 10511010/150219/0019871, 10511010/150219/0019942, 10511010/241019/0156691, 10511010/311019/0162093, 10511010/121119/0167897, 10511010/121119/0167860, об обязании возвратить ООО «ГРИН ПЛАНЕТ» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 630 636 руб. 93 коп.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГРИН ПЛАНЕТ» с целью таможенного декларирования товаров во исполнение внешнеторгового контракта от 24.08.2017 № 05/2017, заключенного с «AGROPROM.COM» DOO (Республика Сербия) на поставку товаров - овощи, фрукты, ягоды, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни поданы ДТ №№ 10511010/080219/0016686, 10511010/120219/0017937, 10511010/121119/0167860, 10511010/150219/0019871, 10511010/150219/0019942, 10511010/241019/0156691, 10511010/311019/0162093, 10511010/121119/0167897, с заявлением сведений о товаре: «яблоки свежие».

В графе 16 спорных ДТ указана страна происхождения - Сербия.

В графе 36 ДТ заявлен буквенный код «ООЛЛ-ОО», что означает тарифная преференция в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии.

По указанным ДТ товар выпущен таможенным постом для внутреннего потребления.

В период с 14 апреля 2021 г. по 27 августа 2021 г. Управлением в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «ГРИН ПЛАНЕТ» по вопросу достоверности сведений заявленных декларантом в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в спорных

ДТ.

По результатам проверки установлено, что сведения о стране происхождения «Сербия», заявленные в графе 16 спорных ДТ, не подтверждены, тарифные преференции заявлены декларантом неправомерно.

В связи с чем, Управлением приняты решения о внесении изменений

(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.10.2021 по ДТ №№10511010/080219/0016686,10511010/120219/0017937, 10511010/121119/0167860 и от 20.10.2021 по ДТ №№ 10511010/150219/0019871, 10511010/150219/0019942, 10511010/241019/0156691, 10511010/311019/0162093, 10511010/121119/0167897.

Полагая, что указанные решения вынесены неправомерно, общество обратилось в суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру

Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы о происхождении товаров (подпункт 5 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Согласно пункту 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров (пункт 2 статьи 314 ТК ЕАЭС).

Между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославия 28 августа 2000 г. подписано

Соглашение о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией (далее - Соглашение от 28 августа 2000 г.)

22 июля 2011 г. подписан Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению от 28 августа 2000 г. (далее - Протокол).

На основании указанных международных актов ФТС России издан приказ от 31 октября 2011 г. N 2223 «О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии» (далее -Приказ ФТС России № 2223), пунктом 1 которого предписано не применять с 22 июля 2011 г. ввозную пошлину в отношении товаров, происходящих из Республики Сербия и ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения.

Пунктом 5 приказа ФТС России № 2223 установлено, что для контроля правильности определения страны происхождения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения, используются Правила определения страны происхождения товаров, содержащиеся в Приложении № 3 к протоколу (далее - Правила).

В соответствии со статьей 2 Правил страной происхождения товара считается государство Стороны, на территории которого товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке (переработке) в соответствии с Правилами.

Согласно статье 3 Правил товарами, полностью произведенными в государстве Стороне, считаются в том числе продукция растительного происхождения, выращенная и (или) собранная в государстве Стороне.

Условия предоставления режима свободной торговли определены статьей 8 Правил. В соответствии с данной нормой товар пользуется режимом свободной торговли на территориях государств Сторон, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также если:

1)товар вывозится (ввозится) на основании договора (контракта) между резидентом государства одной Стороны и резидентом государства другой Стороны;

2)в таможенные органы страны ввоза представлен сертификат происхождения товаров формы СТ-2, являющийся неотъемлемой частью Правил, заполненный (оформленный) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), приведенными в статье 12 Правил;

3)соблюдается условие прямой поставки товаров, подтвержденное документами;

4)государством Стороны соблюдены требования по административному сотрудничеству, предусмотренные статьей 11 Правил.

Статьей 11 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных протоколом от 22 июля 2011 г., регламентирован порядок административного сотрудничества уполномоченных органов Российской Федерации и Правительство Республики Сербии.

Согласно пункту 3 статьи 11 Правил, которой регламентирован порядок административного сотрудничества уполномоченных органов Российской Федерации и Правительство Республики Сербии, уполномоченные органы Сторон осуществляют последующую проверку (верификацию) сертификатов и деклараций о происхождении товаров на выборочной основе или в случае, если у таможенных органов страны ввоза есть обоснованные сомнения относительно подлинности этих документов или достоверности содержащихся в них сведений.

Пунктом 4 статьи 11 Правил установлено, что в случаях, указанных в пункте 3 указанной статьи, таможенный орган страны ввоза товара вправе обратиться с запросом к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к органам, уполномоченным осуществлять верификацию сертификатов и деклараций о происхождении товаров, с мотивированной просьбой подтвердить подлинность сертификата (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений или представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат.

Обществом для подтверждения страны происхождения товаров, ввезенных по спорным ДТ, представлены сертификаты о происхождении товаров формы СТ-2 на каждую товарную партию:

№дт

FORM СТ- 2

№ сертификата согласно 44 графы ДТ


10511010/080219/0016686

1280219

25038/С1/1465/2019


10511010/120219/0017937

1280220

25038/С1/1617/2019


10511010/150219/0019871

1280227

25038/С1/2100/2019


10511010/150219/0019942

1280229

25038/С1/2226/2019


10511010/241019/0156691

1280249

25038/С1/19656/2019


10511010/311019/0162093

1280250

25038/С1/19855/2019


10511010/121119/0167897

1292104

25038/С1/20638/2019


10511010/121119/0167860

1292106

С1 20742 2019


Управлением в рамках аналитической работы предшествующей проведению таможенного контроля после выпуска товаров с целью получения документов необходимых для принятия решения о проведении таможенного контроля, в уполномоченные органы Республики Сербии через Управление таможенного сотрудничества ФТС России направлен запрос о подтверждении подлинности, в том числе перечисленных выше сертификатов происхождения товаров и достоверности, содержащихся в них сведений, а также дополнительных сведений, на основании которых были выданы сертификаты СТ-2.

29 марта 2021 г. в Управление поступили сведения от таможенной службы Республики Сербии (письмо Управления таможенного сотрудничества ФТС России №16-73/17320) о результатах проверки подлинности и факта выдачи приложенных сертификатов о происхождении формы СТ-2, представленных при декларировании товаров по спорным ДТ.

Таможенное управление Республики Сербия письмом от 11 марта 2021 г. № 148-07-483-05-776/9/2020 сообщило, что Департамент происхождения и таможенной стоимости товаров без всяких сомнений определил, что рассматриваемая конечная продукция не имеет статуса продукции сербского преференциального происхождения для целей экспорта в Российскую Федерацию, поскольку условие из пункта 2 статьи 3 Приложения № 3 к Протоколу Соглашения не было выполнено. Соответственно, невозможно подтвердить сербское преференциальное происхождение для всех рассматриваемых товаров, которые сопровождались сертификатами происхождения по Форме СТ-2, перечисленными в Таблице № 1 (ответ Таможенного управления Республики Сербия на английском языке с переводом на русский язык прилагаются к настоящему отзыву).

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Правил, если полученные результаты последующей проверки (верификации) не позволяют установить подлинность сертификатов (деклараций о происхождении товара) или действительное происхождение товаров и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат, не представлены, тарифные преференции (режим свободной торговли) не предоставляются.

Таможенный орган государства Стороны отказывает в предоставлении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государства Стороны, в случае имеется случай, предусмотренный пунктом 8 статьи 11 Правил (пункт 3 статьи 13 Правил).

В связи с тем, что действительное происхождение товаров «свежие яблоки», заявленное Обществом при их декларировании, не подтверждено, тарифные преференции по ДТ №№ 10511010/080219/0016686, 10511010/120219/0017937, 10511010/150219/0019871, 10511010/150219/0019942, 10511010/241019/0156691, 10511010/311019/0162093, 10511010/121119/0167897, 10511010/121119/0167860 на товары предоставлены неправомерно.

На основании изложенного, оспариваемые решения Управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, являются законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Хачев