Решение от 17 ноября 2017 г. по делу № А82-7318/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7318/2017
г. Ярославль
17 ноября 2017 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания" (ИНН 7703153540; ОГРН 1037700152775), Общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро" (ИНН 2013004905, ОГРН 1152036007870)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219)

- о признании незаконным отказа № 76/024/003/2016-6935 от 04.04.2017г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в регистрации права собственности (перехода прав) на объект недвижимого имущества: кадастровый номер 76:19:010322:500, 2-комнатная квартира, общей площадью 44,4 кв.м, этаж 1, расположенная по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 86, кв. 3;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственную регистрацию права собственности (перехода прав) на объект недвижимости: кадастровый № 76:19:010322:500, 2-комнатная квартира, общей площадью 44,4 кв.м, этаж 1, расположенная по адресу: <...>;

- о признании незаконным отказа № 76/024/003/2016-6936 от 04.04.2017г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в регистрации права собственности (перехода прав) на объект недвижимости: кадастровый № 76:19:010322:500, кадастровый номер 76:19:010322:146, здание сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 68,5 кв.м, инв.№00059, лит. Ф, адрес (местонахождение) объекта: <...>;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственную регистрацию права собственности (перехода прав) на объект недвижимости: кадастровый № 76:19:010322:146, здание сушилки, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 68, 5 кв.м, инв.№00059, лит. Ф, адрес (местонахождение) объекта: <...>.

3-и лица: Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП по Москве, Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 1 УФССП по Москве

при участии:

от заявителя 1 – конкурсный управляющий БеляеваА.А. – по определению суда от 18.09.2015 по делу №А40-96397/2013,

от заявителя 2 – ФИО1, - по дов. от 01.07.2017,

от ответчика – ФИО2 – по дов. от 28.12.2016

от 3-их лиц – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания", Общество с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро" обратились в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, в котором заявлены требования:

- о признании незаконным отказа № 76/024/003/2016-6935 от 04.04.2017г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в регистрации права собственности (перехода прав) на объект недвижимого имущества: кадастровый № 76:19:010322:500, 2-комнатная квартира, общей площадью 44,4 кв.м, этаж 1, расположенная по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 86, кв. 3;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственную регистрацию права собственности (перехода прав) на объект недвижимости: кадастровый № 76:19:010322:500, 2-комнатная квартира, общей площадью 44,4 кв.м, этаж 1, расположенная по адресу: <...>;

- о признании незаконным отказа № 76/024/003/2016-6936 от 04.04.2017г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в регистрации права собственности (перехода прав) на объект недвижимости: кадастровый № 76:19:010322:500, кадастровый № 76:19:010322:146, здание сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 68, 5 кв.м, инв.№00059, лит. Ф. адрес (местонахождение) объекта: Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 86;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственную регистрацию права собственности (перехода прав) на объект недвижимости: кадастровый № 76:19:010322:146, здание сушилки, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 68, 5 кв.м, инв.№00059, лит. Ф, адрес (местонахождение) объекта: <...>.

Представители заявителей требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Требования основаны на статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и мотивированы несоответствием оспариваемых решений (уведомлений) требованиям действующего законодательства.

Ответчик возражал против требований по доводам отзыва, вынесенные уведомления об отказе в государственной регистрации полагает законными, просит отказать в удовлетворении требований заявителей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП по Москве, Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 1 УФССП по Москве.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2014 по делу №А40-96937/2013 124-218Б Общество с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания" (ИНН 7703153540; ОГРН 1037700152775) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Определением от 18.09.2015 по делу №А40-96937/2013 124-218Б конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания" утверждена ФИО3.

Между ООО "Архитектурно-инжиниринговая компания" (продавец) и ООО "Юридическое бюро" (покупатель) были заключены договоры купли-продажи недвижимого имущества б/н от 13.10.2016 в отношении 2-комнатной квартиры, общей площадью 44,4 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 86, кв. 3 и здания сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 68, 5 кв.м, инв.№00059, лит. Ф. адрес (местонахождение) объекта: Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 86.

Объявления о проведении торгов и сведения о заключении договоров конкурсным управляющим ООО "Архитектурно-инжиниринговая компания" ФИО3 размещены в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве.

Заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области за государственной регистрацией перехода права собственности по вышеуказанным договорам.

Уполномоченным органом государственная регистрация была приостановлена, а затем уведомлением от 04.04.2017г. № 76/024/003/2016-6935 в государственной регистрации перехода права собственности от ООО "Архитектурно-инжиниринговая компания" к ООО "Юридическое бюро" на объект недвижимого имущества: кадастровый номер 76:19:010322:500, 2-комнатная квартира, общей площадью 44,4 кв.м, этаж 1, расположенная по адресу: <...> было отказано, также уведомлением от 04.04.2017г. № 76/024/003/2016-6936 было отказано в государственной регистрации перехода права собственности от ООО "Архитектурно-инжиниринговая компания" к ООО "Юридическое бюро" на объект недвижимого имущества кадастровый номер 76:19:010322:146, здание сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 68,5 кв.м, инв.№00059, лит. Ф, адрес (местонахождение) объекта: <...>.

Основанием указано наличие в ЕГРП запрета на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 24.04.2014 Преснинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве, постановления о наложении ареста на имущество должника от 01.02.2013 Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве (запрет заключения, одобрения, регистрации сделок, направленных на отчуждение или любое изменение статуса имущества). В уведомлениях сообщается, что государственным регистратором направлялись запросы о том, снят ли арест на объекты недвижимого имущества, но запрашиваемая информация по межведомственному взаимодействию не была предоставлена. Регистрирующим органом указано, что отказ в регистрации права собственности (перехода права) не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о регистрации права собственности (перехода права) в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав.

Отказ в государственной регистрации послужил основанием для обращения заявителей в суд с настоящими требованиями в порядке главы 24 АПК РФ.

Оценив сложившуюся правовую ситуацию, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав (пункт 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122, действовавший на момент обращения заявителя).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 122 в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

На момент отказа Управления вступил в действие Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 1 Закона № 127 отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, регулируются специальными нормами указанного закона, имеющими преимущественное право перед иными нормами законодательства Российской Федерации.

С даты открытия конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжение имуществом должника. При этом закон прямо указывает, что основанием для снятия ареста на имущество должника, к которым приравниваются и иные ограничения распоряжения имуществом должника, является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (абзац 9 пункта 1 статьи 126 Закона № 127).

Приведенная норма права не делает исключения ни для каких ограничений использования имущества и арестов.

В пункте 9 постановления от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в случае возбуждения дела о банкротстве записи в Едином государственном реестре прав об арестах и иных ограничениях распоряжения имуществом должника подлежат погашению с момента, после которого они признаются снятыми в соответствии с Законом о банкротстве.

Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При введении процедуры конкурсного производства моментом, после которого аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, является дата принятия определения суда о введении соответствующей процедуры.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2014 по делу №А40-96937/2013 124-218Б Общество с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания" признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Определением от 18.09.2015 по делу №А40-96937/2013 124-218Б конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания" утверждена ФИО3 (данный документ приложен к заявлению о государственной регистрации права собственности на спорный объект, что следует из расписки).

В силу закона получение Управлением подтверждения уполномоченного органа об отсутствии ареста в отношении спорных объектов недвижимости не требовалось.

Доводы Управления, изложенные в отзыве, относительно того, что запись об аресте может быть погашена только на основании документа о снятии ареста (постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства), вынесенного органом, наложившим данный запрет, суд полагает ошибочными, исходя из указанных норм Закона о банкротстве.

Необходимый комплект документов был представлен в Управление, об обратном (кроме указанного запрета в ЕГРП) не заявлено.

Суд полагает, что отказ регистрирующего органа в регистрации перехода права собственности на спорный объект к покупателю объекта не соответствует Закону о банкротстве и нарушает права конкурсного управляющего и конкурсных кредиторов.

В качестве основания для отказа сделана ссылка на ст.27 (в уведомлениях) и ст.18 (в отзыве) Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В материалы дела заявителем представлены ответы службы судебных приставов от 01.02.2017 и 11.07.2017 об отсутствии исполнительных документов на исполнении, подтверждение, что арест на имущество не наложен, запретительные меры отменены.

Суд принимает во внимание арбитражную практику по делам со схожими обстоятельствами, в том числе постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.01.2016 №А29-5060/2015.

В результате рассмотрения заявления суд пришел к выводу о том, что оспариваемые отказы от 04.04.2017г. № 76/024/003/2016-6935, от 04.04.2017г. № 76/024/003/2016-6936 являются незаконными, а требования заявителей подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав заявителей суд считает подлежащим удовлетворению и требование об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ООО "Архитектурно-инжиниринговая компания" к ООО "Юридическое бюро" на объекты недвижимости: кадастровый номер 76:19:010322:500, 2-комнатная квартира, общей площадью 44,4 кв.м, этаж 1, расположенная по адресу: <...> и кадастровый номер 76:19:010322:146, здание сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 68,5 кв.м, инв.№00059, лит. Ф, адрес (местонахождение) объекта: <...>.

Расходы на уплату госпошлины при обращении в суд подлежат возмещению ответчиком в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро" в размере 6000 руб. в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 04.04.2017г. № 76/024/003/2016-6935 в государственной регистрации перехода права собственности от Общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания" к Обществу с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро" на объект недвижимого имущества: кадастровый номер 76:19:010322:500, 2-комнатная квартира, общей площадью 44,4 кв.м, этаж 1, расположенная по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 86, кв. 3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания" к Обществу с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро" на объект недвижимости: кадастровый номер 76:19:010322:500, 2-комнатная квартира, общей площадью 44,4 кв.м, этаж 1, расположенная по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 86, кв. 3.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 04.04.2017г. № 76/024/003/2016-6936 в государственной регистрации перехода права собственности от Общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания" к Обществу с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро" на объект недвижимого имущества кадастровый номер 76:19:010322:146, здание сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 68,5 кв.м, инв.№00059, лит. Ф, адрес (местонахождение) объекта: Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 86.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-инжиниринговая компания" к Обществу с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро" на объект недвижимого имущества: кадастровый номер 76:19:010322:146, здание сушилки, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 68,5 кв.м, инв.№00059, лит. Ф, адрес (местонахождение) объекта: Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 86.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро" (ИНН 2013004905, ОГРН 1152036007870) 3000 руб. – в возмещение расходов заявителя на уплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.