Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А56-3469/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3469/2023
31 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Селезневой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Клементьев А.В.


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель – арбитражный управляющий ФИО1 (при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «А-Лекс», дело А56-41804/2022)

Заинтересованное лицо/ответчик –

1) Всеволожская городская прокуратура Ленинградской области

2) Прокуратура Ленинградской области

3) Министерство финансов Российской Федерации

Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "А-ЛЕКС"

Об оспаривании представления от 10.10.2022 № 7-86-2022


При участии:

от заявителя – ФИО2 (по доверенности от 24.03.2023)

от заинтересованного лица –

1) ФИО3 (служебное удостоверение)

2) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

3) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

от третьего лица – ФИО2 (по доверенности от 09.09.2022)

установил:

Заявитель - арбитражный управляющий ФИО1 (при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «А-Лекс», дело А56-41804/2022) с соблюдением установленного срока обратился в арбитражный суд к заинтересованному лицу - Всеволожская городская прокуратура Ленинградской области, с заявлением об оспаривании представления от 10.10.202 2№ 7-86-2022 (далее – Представление).

В порядке ст.46 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Прокуратура Ленинградской области, Министерство финансов Российской Федерации

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "А-ЛЕКС" (далее – Общество, Должник).

В судебном заседании явившиеся лица дали пояснения. Иные участники процесса не явились, извещены.

До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании он-лайн. В связи явкой заявителя непосредственно в судебное заседание в помещении арбитражного суда, данное ходатайство не рассмотрено судом по существу.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст.65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, Всеволожской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 214), а также Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) в деятельности конкурсного управляющего ФИО1 при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «А-Лекс» (дело А56-41804/2022) выявлены нарушения, требующие принятия мер к их устранению, в связи с чем в отношении ФИО1 вынесено Представление.

Не согласившись с Представлением, ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

Согласно пункту 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Из материалов дела следует, что ООО «А-Лекс» было признано несостоятельным (банкротом) на основании Решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2022 по делу № А56-41804/2022, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Конкурсным управляющим в установленные Законом о банкротстве сроки исполнена обязанность по раскрытию информации о признании ООО «А-Лекс» банкротом и введении конкурсного производства путем опубликования соответствующих сообщений о введении процедуры банкротства и открытии реестра требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004 № 214-ФЗ (далее – Закон № 214-ФЗ) застройщик — хозяйственное общество, которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"), подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В силу ч.2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Согласно ч.1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 20.2 Закона о банкротстве в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Ввиду того, что Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2022 по делу № А56-41804/2022 Общество признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО1, у него возникла обязанность по соблюдению требований Закона № 214-ФЗ, Закона № 384-ФЗ.

В силу ч. 4 ст. 19 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Если проект строительства предусматривает строительство нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости внесение изменений в проектную декларацию о введенном в эксплуатацию объекте не требуется.

Согласно п.7 ч.2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию: документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, а именно: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность застройщика подлежит обязательному аудиту. Застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном частью 2 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года.

В силу ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Договор на оказание услуг по охране объекта и имущества от 12.10.2022 № 83, на который ссылается заявитель, заключен спустя 2 дня с момента вынесения Представления, следовательно, данный довод подлежит отклонению.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что Представление соответствует закону, не нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего, поскольку не возлагает на него дополнительных обязанностей, помимо установленных законом.

В связи с вышеизложенным в удовлетворении заявления следует отказать.

Доводы заявителя отклоняются как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.


2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнева О.А.