Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А60-49329/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-49329/2019
10 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесТрейд» (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) (далее – ответчик)

о взыскании 630 985 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 12-25-0/12135 от 24.07.2019 г., ФИО2, по доверенности от 10.01.2019 г. № 12-04-01/55;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 15.09.2018 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику с требованием о взыскании денежных средств в размере 630 985 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в ходе натурного осмотра лесного участка истцом выявлена незаконная рубка ответчиком лесных насаждений. В связи с установлением факта незаконной рубки истцом рассчитан ущерб, причиненный лесам. В адрес ответчика истцом направлено претензионное письмо с требованием возместить причиненный ущерб, требование оставлено ответчиком без ответа.

Истец в настоящем судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении, ответчик исковые требования не признал по доводам, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

08.07.2008 г. между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесТрейд» был заключен договор аренды лесного участка № 126, в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «ЛесТрейд» осуществляет заготовку древесины в лесных насаждениях, расположенных на территории Свердловской области, Кушвинское лесничество, Красноуральское участковое лесничество Красноуральский участок квартал № 25, 30-32, 38, 49, 50, 52, 68, 69, 84, 89, 96, 128, 131-136, 150-156, 170, 178, 180, 183, 184, 187, 188, 201, 208, 209, 221, 222, 224, 225, 232, 233 площадью 9774,0 га; Салдинское участковое лесничество Салдинский участок квартал № 62, 119, 140, 141, 161, 162, 165, 166, 189, 192, 213, 230, 233-238, 250, 259, 266, 277, 278 площадью 4867,0 га.

В соответствии с п. 21 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области действует 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 01.10.2008 (рег. запись № 66-66-37/009/2008-357).

В пункте 12 договора аренды перечислены обязательства арендатора. Пунктами 13 - 14 договора аренды предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренные договором, стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором.

Соглашением между Департаментом и ответчиком от 30.07.2015 г. было заключено дополнительное соглашение. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 13.08.2015 (рег. запись № 66-66/037-66/037/661/2015-737/1).

Сторонами по договору были согласованы схема расположения и границы лесного участка, план лесного участка.

Лесной декларацией № 126-5 от 26.09.2018 г., принятой Департаментом лесного хозяйства Свердловской области 08.10.2018 г. в рамках договора № 126 от 08.07.2008 г., ответчик заявил об использовании леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке Кушвинского лесничества Свердловской области в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, в период с 12.10.2018 г. по 31.12.2018 г. Арендатором лесного участка согласно лесной декларации от 26.09.2018 №126-5 к рубке была заявлена делянка № 2 в квартале 213 выдел 31 общей площадью 4,3 га.

Министерством природных ресурсов Свердловской области при поступлении материалов по дистанционному мониторингу использования лесов на территории Кушвинского лесничества Свердловской области, в соответствии с государственным заданием от 21.12.2018 №053-0006-19-00 выполняемым филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», проведен натурный осмотр лесного участка с выявленными признаками нарушений требования лесного законодательства, указанных в карточке дешифрирования мест использования лесов от 05.06.2019 № 62140110802130201.

По результатам натурного осмотра лесного участка установлено следующее: в квартале 213 выдел 31 участок Салдинский Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество», была выявлена незаконная рубка лесных насаждений: породы Сосна в количестве 34 шт. общим объемом 39,56 м3, породы Ель в количестве 33 шт. общим объемом 19,25 м3, породы Береза в количестве 25 шт. общим объемом 18,15 м3.

В связи с выявленным фактом незаконной рубки, истцом был произведен расчет ущерба, причиненного лесному фонду, который составил 630 985 рублей.

В адрес ответчика было направлено претензионное письмо от 25.06.2019 №376 с предложением о добровольной оплате вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в срок указанный в претензионном письме.

Не получив от ответчика к установленному сроку ответа на претензию, а также в связи с тем, что сумма вреда, причиненного лесам, в федеральный бюджет не поступала, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с ч. 8 ст. 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно п. 2 ст. 77 Закона N 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 9, 25, 71, 72 ЛК РФ лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд. Таким образом, лицами, ответственными за использование лесов в соответствии с действующим законодательством, являются лесопользователи.

Довод ответчика о том, что акты осмотров, положенные истцом в обоснование вины ответчика, подписаны в одностороннем порядке и потому не могут быть приняты судом в качестве доказательств, судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.11.2016 № 592 - Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при получении информации о нарушениях законодательства Российской Федерации, выявленных при дистанционном мониторинге использования лесов, оценки качества проведения и эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и использованию лесов наземными способами, обеспечивают ее проверку, в том числе в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Осмотр лесных участков, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. При проведении осмотра допускается применение космических снимков, данных дистанционных мониторингов лесов и государственной инвентаризации лесов.

Осмотр лесного участка производился на основании приказа Министерства от 14.06.2019 №58-ЛН совместно с ведущим специалистом отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам ФИО4 Выявленное нарушение было отражено в акте осмотра лесного участка от 21.06.2019.

По факту выявленного нарушения был составлен акт о лесонарушении от 24.06.2019 №11 с расчетом ущерба, претензионное письмо, весь пакет документов был направлен в адрес ООО «Лес Трейд», что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

28.06.2019 по результатам осмотра лесосеки, который был произведен совместно с представителем ООО «Лес Трейд» ФИО5 действующий по доверенности от 18.12.2018 №18, лесничим Салдинского участкового лесничества составлен акт осмотра лесосеки от 28.06.2019 №62 и подписан представителем без возражений. В акте в особых отметках указано, что фактическая площадь делянки составила 4,6 га, составлен акт о лесонарушении от 24.06.2019 №11.

В карточке дешифрирования мест использования лесов от 05.06.2019 № 62140110802130201 указана не только граница лесосеки, сведения о местонахождении лесного участка, где произведена рубка, но и задекларированная площадь и площадь фактически вырубленной лесосеки, с указанием, что рубка на арендованном лесном участке, включенном в ЛесЕГАИС превышает площадь рубки заявленной в ЛесЕГАИС.

Согласно пункту 5 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 № 474 - заготовка древесины арендаторами лесных участков должна осуществляться не только в соответствии с проектом освоения лесов, но и с Лесной декларацией.

Арендатором лесного участка согласно лесной декларации от 26.09.2018 №126-5 к рубке была заявлена делянка № 2 в квартале 213 выдел 31 общей площадью 4,3 га. При натурном осмотре площадь делянки составила 4,6 га, что превышает задекларированную площадь на 0,3 га., что и установлено карточкой дешифрирования мест использования лесов от 05.06.2019 № 62140110802130201. Данное нарушение, по мнению истца, произошло из-за некачественного отвода и таксации лесосеки.

Согласно подпункту е пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 №474 запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.

В соответствии с пунктом 17 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 № 474, закреплено, что в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек на арендованных лесных участках обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Данные отвода и таксации лесосеки (площадь и объем заготавливаемой древесины) служат основанием для заполнения приложения № 1 к лесной декларации.

Согласно пункту 22 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 13.09.2016 № 474 съемка границ и привязка лесосек производится с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более ± 1м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более ± 30 минут.

Погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать ±3 процентов.

Пункт 11 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденного приказом Рослесхоза от 17.01.2012 № 18, определяет, что если в течение 5 рабочих дней со дня получения лесной декларации уполномоченный орган не обнаружил в ней недостоверных сведений, декларация считается принятой, и арендатор может приступить к заготовке древесины. Арендатор лесного участка несет ответственность за некачественный отвод и таксацию лесосек. Несоответствия данных отвода и таксации лесосек натурным данным, обнаруженным в результате проведения осмотра лесосек после окончания их разработки или при проведении космического мониторинга.

Данный факт отражен в акте осмотра лесного участка от 21.06.2019 и акте о лесонарушении №11 от 24.06.2019.

Довод ответчика о том, что в действиях ответчика отсутствуют признаки незаконной рубки лесных насаждений, отклоняется по следующим основаниям.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» - Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Согласно пункту 9 Правил заготовки древесины - заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно пункту 5 Правил заготовка древесины арендаторами лесных участков должна осуществляться не только в соответствии с проектом освоения лесов, но и с Лесной декларацией.

Таким образом, рубка лесных насаждений на площади, превышающей задекларированную, а также с объемом вырубленной древесины превышающим отчетный, является незаконной, так как у ответчика отсутствовало соответствующее разрешение.

Довод ответчика о вырубке леса в пределах допустимой погрешности, предусмотренной п. 26 Правил заготовки древесины судом отклоняется по следующим основаниям.

Пунктами 22 и 26 правил заготовки древесины имеются допустимые погрешности:

съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более 30 минут;

погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов;

погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: 10 процентов по общему объему и 12 процентов по отдельным породам.

Исходя из объемов выявленной рубки за пределами лесосеки следует: площадь рубки за пределами лесосеки составляет 0,3 га или 6,9 % от площади заявленной в лесной декларации, то есть вне пределов допустимой погрешности;

общий объем вырубленной древесины за пределами лесосеки составляет 76,96 куб.м. или 8,2 % от объема древесины, предусмотренного лесной декларацией;

объем отдельно по породам также превышает допустимую погрешность -по породе береза - 4 %, ель - 15,4 %, сосна - 10,3 %.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт незаконной рубки.

Согласно ст. 96 ЛК РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных органов по проведению мероприятий по контролю в лесах, принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Доводы ответчика о том, что вырубка лесных насаждений, задекларированная после производства самой вырубки, не является противоправной, а также о том, что материалы лесоустройства не соответствуют фактическому расположению выделов в квартале 213судом отклоняется, как необоснованный.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, материалами дела подтверждена вина ответчика в незаконной рубке лесных насаждений за границами документально оформленной в лесной декларации лесосеки.

В результате оперативно-розыскных мероприятий, проводимых МВД России по г. Красноуральску в возбуждении уголовного дела по ст. 260 УК РФ отказано, в связи с отсутствием состава преступления.

Отказ в возбуждении уголовного дела не лишает истца права на возмещение вреда в гражданско-правовом порядке.

Возложение на ответчика обязанности по возмещению вреда, причиненного лесам, обусловлено фактом незаконной рубки лесных насаждений в нарушение положений лесного законодательства.

Таким образом, ответчик как арендатор лесного участка имел возможность при должной степени заботливости и осмотрительности не допустить незаконную вырубку леса. Осуществление такой рубки свидетельствует о наличии вины лесопользователя и причинно-следственной связи между его действиями (бездействием) и вырубкой леса.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования, поскольку совокупность находящихся в материалах дела доказательств и установленных на их основании обстоятельств дела явно свидетельствует о наличии необходимых элементов состава правонарушения: факт причинения вреда и его размер, противоправность поведения, причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лес Трейд» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области денежные средства в размере 630 985 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лес Трейд» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 620 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.С. Ашихмина