Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № А66-14024/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, <...> E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-14024/2024
г. Вологда
09 июля 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2025 года. В полном объёме постановление изготовлено 09 июля 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Болдыревой Е.Н. и

ФИО1, при ведении протокола секретарем судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ГАММА- МЕДИК» директора ФИО2 на основании прав по должности (приказ от 24.12.2013 № 1), ФИО3 по доверенности от 05.09.2024, от Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО4 по доверенности от 18.12.2024 № 07-32/18,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 15 января 2025 года по делу № А66-14024/2024,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ГАММА-МЕДИК»

(ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 107564, Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Богородское, улица Краснобогатырская, дом 11, помещение 2/1; далее – ООО «ГАММА-МЕДИК», общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (том 11, листы 40-41), к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 170100, <...>; далее – УФНС, управление, налоговый орган) о признании недействительными решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения:

от 30.11.2023 № 4769 за сентябрь 2022 года в части начисления налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 3 234 485 руб., штрафной санкции в размере 83 537 руб. 75 коп.;

от 01.12.2023 № 5662 за октябрь 2022 года (с учетом решения УФНС от 14.02.2024 № 28/2 о внесении изменений) в полном объеме;

от 01.12.2023 № 5538 за ноябрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/3) в части начисления НДС в сумме

1 800 280 руб., штрафной санкции в размере 46 859 руб. 25 коп.;

от 01.12.2023 № 5795 за декабрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/1) в части начисления НДС в сумме

1 881 710 руб., штрафной санкции в размере 48 072 руб. 25 коп.;

от 26.01.2024 № 990 за 4-й квартал 2022 года в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 15 января 2025 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с управления в пользу общества взыскано 15 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

УФНС с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что при вынесении решения суд не дал оценку доказательствам и доводам, приведенным управлением в обоснование своей позиции. Полагает, что в заявлении указаны коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС), не соответствующие кодам Общероссийского классификатора продукции (далее – (ОКП) ОК 005-93), Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее – ОКПД). Настаивает на том, что с учетом примечания 1 к Перечню медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС, утвержденному постановлении Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (далее – Перечень № 1042), для освобождения от уплаты НДС при ввозе товара ввозимый товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС и коду ОКП должен быть включен в данный Перечень. При этом существенным фактором для освобождения от уплаты НДС при ввозе спорного товара является одновременное и дословное совпадение конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС и конкретного кода ОКП в рамках одного пункта Перечня № 1042.

Представитель управления в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, при этом пояснил, что УФНС не настаивает на доводах, изложенных на странице 5 решения управления от 26.01.2024 № 990 (том 1, лист 81).

До принятия апелляционной инстанцией судебного акта по итогам рассмотрения апелляционной жалобы от ООО «ГАММА-МЕДИК» 08.04.2025

поступило письменное ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания недействительными решений управления (том 12, листы 73-74):

от 30.11.2023 № 4769 за сентябрь 2022 года в части начисления штрафной санкции в размере 2 675 руб. 63 коп.;

от 01.12.2023 № 5538 за ноябрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/3) в части начисления штрафной санкции в размере 1 852 руб. 25 коп.;

от 01.12.2023 № 5795 за декабрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/1) в части начисления штрафной санкции в размере 1 029 руб. 50 коп.

Представитель налогового органа не возражал против принятия судом частичного отказа от заявленных требований.

Рассмотрев заявление о частичном отказе от требований, изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что данное заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В данном случае частичный отказ от заявленных требований подписан уполномоченным представителем общества ФИО3, действовавшим по доверенности от 05.09.2024, данный отказ не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с этим принимается апелляционной инстанцией в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу в указанной части.

При этом одновременно с прекращением производства по делу апелляционная инстанция на основании части 3 статьи 269 АПК РФ отменяет в части отказа от исковых требований решение суда первой инстанции, принятое по данному делу.

Таким образом, суд апелляционной инстанции принимает новый судебный акт о прекращении производства по делу в части признания судом первой инстанции недействительными решений УФНС: от 30.11.2023 № 4769 за сентябрь 2022 года в части начисления штрафной санкции в размере

2 675 руб. 63 коп.; от 01.12.2023 № 5538 за ноябрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/3) в части начисления штрафной санкции в размере 1 852 руб. 25 коп.; от 01.12.2023 № 5795 за декабрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/1) в части начисления штрафной санкции в размере 1 029 руб. 50 коп.

Общество в отзыве и его представители в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, просили в остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, УФНС проведены камеральные проверки налоговых деклараций общества по косвенным налогам (по НДС и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств – членов таможенного союза за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, а также декларации по НДС за 4-й квартал 2022 года.

По результатам рассмотрения материалов проверок управлением приняты решения о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения:

от 30.11.2023 № 4769 за сентябрь 2022 года в части начисления НДС в сумме 3 234 485 руб., штрафной санкции в размере 83 537 руб. 75 коп.;

от 01.12.2023 № 5662 за октябрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/2);

от 01.12.2023 № 5538 за ноябрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/3) в части начисления НДС в сумме

1 800 280 руб., штрафной санкции в размере 46 859 руб. 25 коп.;

от 01.12.2023 № 5795 за декабрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/1) в части начисления НДС в сумме

1 881 710 руб., штрафной санкции в размере 48 072 руб. 25 коп.;

от 26.01.2024 № 990.

Основанием для принятия указанных решений послужили выводы налогового органа о неправомерном применении налогоплательщиком в налоговых декларациях по НДС на товары, ввозимые на территорию РФ, права на освобождение от уплаты НДС по импортируемым медицинским товарам из стран таможенного союза на общую стоимость:

по декларации за сентябрь 2022 года на сумму 16 770 550,00 руб., (решение № 4769);

по декларации за октябрь 2022 года на сумму - 28 976 885,00 руб., (решение № 5662);

по декларации за ноябрь 2022 года на сумму - 10 112 750,00 руб., (решение № 5538);

по декларации за декабрь 2022 года на сумму - 10 026 250,00 руб., (решение № 5795).

Основанием для принятия решения 26.01.2024 № 990 послужил вывод налогового органа о неправомерном применении заявителем в налоговой декларации по НДС за 4-1 квартал 2022 года права на освобождение от уплаты НДС суммы реализации товаров и неисчислении НДС по ставке 10 %.

Решениями Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу от 05.03.2024

№ 40-7-14/01389@, от 01.03.2024 № 40-7-14/01305@, от 15.02.2024

№ 40-7-14/00933@, от 15.02.2024 № 40-7-14/00934@, от 15.02.2024

№ 40-7-14/00932@ вышеназванные решения налогового органа оставлены без изменения, жалобы общества оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решениями управления, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция при рассмотрении спора исходит из следующего.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21, пунктам 1 и 2 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) законодательство о налогах и сборах допускает установление льгот по налогам и сборам - предоставляемых отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов преимуществ по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, и гарантирует налогоплательщикам право использовать налоговые льготы при наличии оснований.

По смыслу закона налоговые льготы выступают формой имущественной поддержки (государственной помощи) отдельных категорий субъектов экономического оборота и признаются оправданным исключением из принципа всеобщности и равенства налогообложения в той мере, в какой это позволяет налогоплательщику эффективно распорядиться оставшимися после налогообложения финансовыми ресурсами и одновременно обеспечить удовлетворение лежащего в основе предоставления льготы публичного интереса, связанного со стимулированием деятельности отдельных отраслей экономики, улучшением социально-экономического положения территорий и т.п. (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2022 № 305-ЭС22-17644, от 27.04.2022

№ 305-ЭС21-24673, от 24.11.2021 № 310-ЭС21-11695, от 28.09.2021 № 308-ЭС21-6663).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

На основании положений абзаца второго пункта 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ – медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе медицинских изделий.

Приведенные положения применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику),

выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем указано в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Из содержания приведенных положений НК РФ вытекает, что государственная политика в сфере налогообложения направлена, в том числе, на увеличение объема ввоза в Российскую Федерацию ряда товаров, к которым относятся и медицинские изделия определенного назначения.

Упомянутая цель достигается путем предоставления лицам, осуществляющим импорт медицинских изделий, преференции в виде льготной ставки налогообложения по НДС, что призвано обеспечить снижение стоимости медицинских изделий при их обращении на территории России и, в конечном счете, снижение стоимости медицинских услуг, оказываемых гражданам – потребителям.

В связи с этим налоговый орган не вправе произвольно отказывать в предоставлении льготы по НДС импортерам медицинских изделий, вопрос о подтверждении права на льготу должен детально исследоваться налоговым органом в рамках соответствующих процедур таможенного контроля с учетом представленных налогоплательщиком и имеющихся в распоряжении налогового органа документов в их совокупности.

Операции, не подлежащие обложению НДС (освобожденные от налогообложения), поименованы в статье 149 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 названного Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе медицинских изделий.

Положения абзаца четвертого подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее –

Закон № 323-ФЗ) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 38 названного Закона вместо терминов «медицинская техника», «изделия медицинского назначения» введен термин «медицинские изделия».

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных

изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (пункт 1 статьи 38 Закона № 323-ФЗ).

На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 статьи 38 Закона № 323-ФЗ).

Для целей применения раздела I Перечня № 1042 следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации (примечание 1 к Перечню № 1042).

В соответствии со сноской «*» к названному Перечню код по (ОКП)

ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

На дату ввоза обществом спорного товара на таможенную территорию Российской Федерации действовал Порядок регистрации медицинских изделий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее – Правила № 1416), пунктом 6 которого предусмотрено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие, форма которого утверждается Росздравнадзором.

Таким образом, как верно указано судом, исходя из положений

Закона № 323-ФЗ и Правил № 1416, регистрационное удостоверение является требуемым документом, подтверждающим правомерность введения в гражданский оборот на территории Российской Федерации определенного медицинского изделия и подтверждающих отсутствие при их реализации необходимости исчисления и уплаты НДС.

При этом пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 установлено, что:

а) регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику с установленным сроком действия, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения указанного в них срока действия;

б) регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действительны и подлежат

замене до 1 января 2021 года на регистрационные удостоверения по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Замена регистрационного удостоверения осуществляется без прохождения процедуры государственной регистрации медицинских изделий на основании заявления, представленного заявителем в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, с указанием сведений, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Налоговым органом не отрицается тот факт, что все регистрационные удостоверения (далее – РУ) представлены и находятся в источнике с открытым режимом доступа https://roszdravnadzor.qov.ru/services/inisearch.

Обществом ввезена продукция с РУ: № РЗН 2019/8936 от 19.09.2019; № РЗН 2013/333 от 13.03.2013; № РЗН 2015/2306 от 09.12.2020; № РЗН 201572616 от 28.04.2015; № РЗН 2015/2976 от 21.08.2015; № РЗН 2015/3480 от 17.04.2020; № РЗН 2017/5354 от 13.02.2017; № РЗН 2017/6055 от 11.06.2021; № РЗН 2018/6819 от 13.02.2018; № РЗН 2019/8936 от 19.09.2019; № РЗН 2020/9967 от 09.04.2020; № ФСЗ 2007/01010 от 27.12.2007; № ФСЗ 2007/01011 от 27.12.2007; № ФСЗ 2008/02073 от 07.06.2008; № ФСЗ 2009/04707 от 29.12.2015; № ФСЗ 2009/04921 от 18.08.2009; № ФСЗ 2010/08006 от 28.04.2021.

Соответственно наименования медицинских изделии, входящих в эти РУ, не облагаются НДС.

Доводы управления сводятся к тому, что в ходе мероприятий налогового контроля проведен анализ регистрационных удостоверений, товарно-транспортных накладных, представленных к заявлению о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, в ходе которых ответчиком установлено, что некоторые коды ОКП, указанные в регистрационных удостоверениях не отражены в Перечне № 1042.

В частности, указанные факты установлены только в отношении кодов по следующим товарам:

- 939162 (Полировочные головки NTI, Диск алмазный NTI)

- 943370 (Фреза NTI, Pathfile инструмент эндодонт. для предварительной обработки 25мм № 13, Протейпер Protaper Densply ручн. SX 19mm Maillefer, Полир для композитов GALAXY Sunshine Германия, Боры внутрикан.Гейцы

№ 3 32 мм, Бор твердосплавный NTI, Эмту НиТи Mtwo NiTi в ассортименте, Бор керамич NTI (тканевой триммер), Профайлы в ассортименте)

- 943750 (Кламп д/Коффердама (Rubber Dam), Кламп д/Коффердама (Rubber Dam Technic Set))

- 944280 (Кабель ЭКГ для УЗИ DC-8, Ножной переключатель для УЗИ DC-8, Адаптер беспроводной связи для УЗИ DC-8, Встроенная батарея для УЗИ DC-8, Модуль физиологических сигналов, Датчик для ФКГ, Датчик карандашный ультразвуковой CW2s, Кабель питания модуля физиологических сигналов, Кабель ФКГ).

На указанные медицинские изделия обществом представлены РУ № ФСЗ 2007/01010, ФСЗ 2011/11318, ФСЗ 2009/04921, РЗН 2015/2616, ФСЗ 2009/04707, РЗН 2017/5354, ФСЗ 2008/02073, ФСЗ 2011/09435, ФСЗ 2012/11444, которые также содержат указанные выше коды.

Коды по данным товарам относятся к (ОКП) ОК 005-93. Претензий к иным видам изделий управлением не предъявлено.

При этом, вопреки доводам апеллянта, из буквального содержания Перечня № 1042 не следует, что для освобождения от уплаты НДС при ввозе товара ввозимый товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС и коду ОКП должен быть включен конкретный код ТН ВЭД ЕАЭС и конкретный код ОКП в рамках одного пункта Перечня № 1042.

Вопреки доводам подателя жалобы, суд правомерно установил, что со стороны ООО «ГАММА-МЕДИК» представлены в налоговый орган все документы, включая регистрационные удостоверения, подтверждающие ввоз изделий медицинского назначения, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Довод налогового органа о том, что из представленных документов невозможно установить производителя ввезенных товаров, также обоснованно отклонен судом, поскольку данные РУ содержат информацию о фирме производителя/продавце, наименование продукции, присвоенный номер и дату позволяющую идентифицировать товар, не облагаемый НДС.

Отклоняя довод налогового органа о непринятии указанных выше РУ во внимание ввиду невозможности соотнесения наименований товаров, указанных в данных регистрационных удостоверениях с наименованием товаров, ввезенных обществом, суд правомерно исходил из того, что данный довод противоречит материалам дела.

Так, управлением с сопроводительным письмом от 22.05.2025 в материалы дела представлен акт сверки оспариваемых сумм с указанием кодов и наименований изделий медицинского назначения, подписанный представителями сторон, в соответствии с которым все спорные медицинские изделия, в том числе те изделия, в отношении только части которых управлением в предъявлены претензии в оспариваемых решениях, соответствуют требованиям подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ для освобождения их от уплаты НДС.

Налоговый орган, по сути, ссылается лишь на отсутствие полного буквального совпадения наименования товара, указанного в товаросопроводительных документах, и в РУ.

Однако, как верно отмечено судом, сопоставление имеющихся в деле документов и РУ, представленных обществом, достоверно позволяет прийти к выводу об отнесении представленных РУ к товару, реализованному в РФ, при этом, ответчик не учитывает следующего.

Единственным документом, достоверно подтверждающим значение кода (ОКП) ОК 005-93 ввезенного товара, является его РУ, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).

Как разъяснено в письме Росздравнадзора от 28.12.2016 № 01-63680/16 «О предоставлении информации», действие регистрационного удостоверения

распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности.

Принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно.

При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации медицинских изделий не в полном составе, указанном в РУ, ввозимые медицинские изделия не теряют статус медицинских товаров, входящих в определенный уполномоченным органом Перечень и не подлежат обложению НДС, так как из положений статей 149 и 150 НК РФ и вышеназванного Перечня не следует, что льгота по уплате НДС предоставляется исключительно при ввозе завершенного и комплектного изделия, указанного в РУ.

Также суд первой инстанции в обжалуемом решении правомерно указал на то, что иные претензии налогового органа относительно недоказанности обществом фактической перевозки (логистики) спорных товаров являются несостоятельными и не могут служить основанием для отказа обществу в реализации права на освобождении от уплаты НДС рассматриваемых видов товаров (медицинских изделий), поскольку апеллянтом не учтено, нормами

НК РФ не предусмотрено представление в налоговые органы вместе с налоговыми декларациями иных документов, подтверждающих право на указанное освобождение. Данные разъяснения также содержатся в письме Минфина России от 17.09.2014 № 03-07-15/46516, адресованного ФНС России, по вопросу о необходимости представления в налоговые органы регистрационных удостоверений на медицинские изделия (изделия медицинского назначения), освобождаемых от налогообложения НДС на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Таким образом, доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленные судом обстоятельства и выводы, изложенные в решении суда.

На основании изложенного апелляционная жалоба управления удовлетворению не подлежит.

Поскольку общество в силу статьи 49 АПК РФ отказалось от части заявленных требований и такой отказ принят судом апелляционной инстанции, то в данном случае принимается новый судебный акт о прекращении производства по делу в части признания судом первой инстанции недействительными решений УФНС: от 30.11.2023 № 4769 за сентябрь 2022 года в части начисления штрафной санкции в размере 2 675 руб. 63 коп.; от 01.12.2023 № 5538 за ноябрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/3) в части начисления штрафной санкции в размере 1 852 руб. 25 коп.; от 01.12.2023 № 5795 за декабрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/1) в части начисления штрафной санкции в размере 1 029 руб. 50 коп.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 269–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 15 января 2025 года по делу № А66-14024/2024 отменить в части признания недействительными решений Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области:

от 30.11.2023 № 4769 за сентябрь 2022 года в части начисления штрафной санкции в размере 2 675 руб. 63 коп.;

от 01.12.2023 № 5538 за ноябрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/3) в части начисления штрафной санкции в размере 1 852 руб. 25 коп.;

от 01.12.2023 № 5795 за декабрь 2022 года (с учетом решения о внесении изменений от 14.02.2024 № 28/1) в части начисления штрафной санкции в размере 1 029 руб. 50 коп.

Производство по делу № А66-14024/2024 в указанной части прекратить. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд

Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий А.Ю. Докшина

Судьи Е.Н. Болдырева

ФИО1