Решение от 11 сентября 2025 г. по делу № А40-63629/2025Именем Российской Федерации Дело № А40-63629/25-125-528 г. Москва 12 сентября 2025 г. Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025года Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2025 года Арбитражный суд г. Москвы в составе: Судьи Самодуровой К.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Фоминым Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) к ответчику ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 01.08.2024) о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка. при участии от истца: ФИО2 (доверенность № ДГИ-Д-850/24 от 27.12.2024, предъявлен паспорт и документы о ВЮО), от ответчика – не явился, извещен, ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ИП ФИО1 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 14.06.2011 № М-11-040538 земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190305:88, имеющий адресный ориентир: город Москва, поселение Марушкинское, п. Кирпичного завода, 34 км. Киевского шоссе, ООО ПКП "СФС", уч-к 19. Истец требования поддержал согласно исковому заявлению. В судебное заседание не явился ответчик, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников. Согласно п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя. Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений. Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее - Закон о землепользовании), органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством. Из материалов дела следует, что Земельный участок площадью 3700 кв.м из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 50:26:0190305:88, имеющий адресный ориентир: город Москва, поселение Марушкинское, п. Кирпичного завода, 34 км. Киевского шоссе, ООО ПКП "СФС", уч-к 19 поставлен на государственный кадастровый учет 22.04.2005. Разрешенное использование – Под очистные сооружения (далее – земельный участок). Ранее в отношении земельного участка между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области и ООО «ПКП «СФС» был заключен Договор аренды земельного участка от 14.06.2011 № 4487 сроком на 49 лет с 07.06.2011 по 06.06.2060 (запись в ЕГРН от 18.08.2011 номер государственной регистрации: 50-50-77/029/2011-446). На основании Дополнительного соглашения от 01.07.2012 к Договору права и обязанности арендодателя в полном объеме перешли к Департаменту с 01.07.2012. Договору аренды от 14.06.2011 № 4487 присвоен новый учетный номер Департамента № М-11-040538. Вместе с тем по данным ЕГРН в отношении земельного участка зарегистрировано право аренды в пользу ФИО1, 24.01.1972, п. Эльконка Алданского р-на Якутия, Российская Федерация, СНИЛС <***> (далее – ответчик) (основание - Договор от 15.11.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 4487, выдан 14.06.2011, дата государственной регистрации: 04.06.2014, номер государственной регистрации: 77-77-17/048/2014-871). Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ. Согласно п. 5.4. Договора все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются в письменной форме. Вместе с тем, земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены. Частью 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Необходимость оформления правоустанавливающих документов на землю также обусловлена требованиями земельного и гражданского законодательства. В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на использование земельных участков возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и федеральными законами. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти и местного самоуправления. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ. Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1). Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок. Пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок. Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9). Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. В соответствии с п. 4 указанной статьи, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В целях приведения условий договора аренды в соответствие с действующим законодательством и сведениям из ЕГРН, Департамент письмом от 29.10.2024 № 33-6-587009/24-(0)-1 направил в адрес ФИО1 проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № М-11-040538. В установленный срок ответа на предложение Департаментом не получено. Ст. 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты. Таким образом, необходимый тридцатидневный срок для подписания Договора аренды земельного участка истек. Отсутствие ответа ответчика на предложение о заключении Соглашения Департамент квалифицирует как уклонение от обязанности заключить договор аренды земельного участка, что в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ дает право Департаменту обратиться в суд. Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия договора, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 14.06.2011 № М-11-040538 земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190305:88, имеющий адресный ориентир: город Москва, поселение Марушкинское, п. Кирпичного завода, 34 км. Киевского шоссе, ООО ПКП "СФС", уч-к 19 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 9, 64, 65, 69, 71, 110, 148, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, 24.01.1972, п. Эльконка Алданского р-на Якутия, Российская Федерация, СНИЛС <***>) заключить с Департаментом городского имущества города Москвы дополнительное соглашение к договору аренды от 14.06.2011 № М-11-040538 земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190305:88, имеющий адресный ориентир: город Москва, поселение Марушкинское, п. Кирпичного завода, 34 км. Киевского шоссе, ООО ПКП "СФС", уч-к 19 на следующих условиях: Учетный номер Дополнительного соглашения № М-11-040538 от «___» _____________ 20__ г. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ К ДОГОВОРУ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА от 14.06.2011 № М-11-040538 г. Москва Департамент городского имущества города Москвы, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя начальника Управления оформления вторичных имущественно-земельных отношений Департамента городского имущества города Москвы ФИО3, действующего на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, и доверенности, бланк серии 77 АД № 5434639, удостоверенной ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО5 15 декабря 2023 года, о чем внесена запись в реестр за № 77/1955-н/77-2023-21-122, от имени Правительства Москвы, с одной Стороны, ФИО1, именуемый в дальнейшем «Новый Арендатор», с другой стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем: 1. На основании Договора от 15.11.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 14.06.2011 № 4487 и на основании сведений Единого государственной реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 50:26:0190305:88 (запись государственной регистрации от 04.06.2014 № 77-77-17/048/2014-871), ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, права и обязанности по договору аренды земельного участка от 14.06.2011 № М-11-040538 (далее – Договор) переходят к ФИО1 (Новый Арендатор) с 04.06.2014. 2. Приложение к Договору по расчету арендной платы для Нового Арендатора изложить в редакции Приложения № 1 по расчету арендной платы к настоящему Дополнительному соглашению, которое является неотъемлемой частью Договора. 3. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора, составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из Сторон, и вступает в силу с момента его государственной регистрации. 4. Юридические и банковские реквизиты и подписи Сторон: АРЕНДОДАТЕЛЬ НОВЫЙ АРЕНДАТОР Департамент городского имущества города Москвы ФИО1 Юридический адрес: 123112, г. Москва, 1-й Красногвардейский проезд, д. 21, стр. 1 Паспорт: <...> выдан 10.04.2017 МП № 3 ОУФМС России по Московской области по Наро-Фоминскому району СНИЛС <***> Почтовый адрес: 125993, г. Москва, 1-й Красногвардейский проезд, д. 21, стр. 1 Почтовый адрес: ИНН/КПП <***>/770301001 ОКПО 16412348 ИНН/КПП ОКПО Расчетный счет № <***> Расчетный счет № в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва в Лицевой счет № <***> Корреспондентский счет № БИК 004525988 БИК От Арендодателя: От Нового Арендатора: Заместитель начальника Управления оформления вторичных имущественно-земельных отношений Департамента городского имущества города Москвы ФИО1 ____________________ ФИО3 м.п. __________________ ФИО1 Приложение 1 к дополнительному соглашению к Договору от 14.06.2011 № М-11-040538 АРЕНДНАЯ ПЛАТА ФЛС № М-11-040538- Новый Арендатор: ФИО1 Адрес участка: город Москва, поселение Марушкинское, п. Кирпичного завода, 34 км. Киевского шоссе, ООО ПКП "СФС", уч-к 19 Кадастровый номер: 50:26:0190305:88 1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ЕЖЕГОДНОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ 1.1. Площадь участка, всего кв. м 3700 1.2. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2014 руб. 9 097 486 1.3. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2015 руб. 12 952 997 1.4. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2017 руб. 15 329 026 1.5. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2019 руб. 8 438 516 1.6. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2022 руб. 8 946 822 1.7. Кадастровая стоимость земельного участка* с 01.01.2023 руб. 9 348 161 1.8. Ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости % 1,5 1.9. Годовая арендная плата* с 04.06.2014 руб. 136 462,29 1.10. Годовая арендная плата* с 01.01.2015 руб. 194 294,96 1.11. Годовая арендная плата* с 01.01.2017 руб. 229 935,39 1.12. Годовая арендная плата* с 01.01.2019 руб. 126 577,74 1.13. Годовая арендная плата* с 01.01.2022 руб. 134 202,33 1.14. Годовая арендная плата* с 01.01.2023 руб. 140 222,42 * В случае изменения кадастровой стоимости участка годовая арендная плата определяется плательщиком самостоятельно на основании уведомления Арендодателя. 2. СРОК ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЕЖА. 2.1. Арендная плата за землю уплачивается ежеквартально равными долями не позднее 5 числа первого месяца квартала. 2.2. Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый календарный день просрочки платежа и определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени составляет 1/300 от действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ. 3. БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ. Получатель платежа: УФК по г. Москве (Департамент городского имущества города Москвы л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001 Наименование Банка получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве БИК получателя 004525988 Счет банка получателя <***> Счет получателя 03100643000000017300 КБК 07111105011028001120 ОКТМО Назначение платежа: Арендная плата за землю за __ квартал ______ года ФЛС № М-11-040538____. НДС не облагается. Указание кода бюджетной классификации (КБК), кода ОКТМО и номера ФЛС является обязательным! *реквизиты ФЛС и период, за который вносится арендная плата, заполняются плательщиком самостоятельно. 4. Примечание: Расчет ежегодной арендной платы произведен на основании постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве». 5. ПОДПИСИ СТОРОН От Арендодателя: От Нового Арендатора: Заместитель начальника Управления оформления вторичных имущественно-земельных отношений Департамента городского имущества города Москвы ФИО1 ____________________ ФИО3 ______________________ ФИО1 м.п. Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 15 000 руб. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья: К.С. Самодурова Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:Департамент городского имущества города Москвы (подробнее)Судьи дела:Самодурова К.С. (судья) (подробнее) |
