Решение от 17 мая 2022 г. по делу № А64-214/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-214/2022
г. Тамбов
17 мая 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 13.05.2022г.

Решение в полном объёме изготовлено 17.05.2022г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Уколовой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города <...>/Коммунальная, 146/11 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Электростар», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов

о взыскании задолженности в размере 1052,31 руб.

при участии в заседании суда:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом.

от ответчика: не явился, считается извещенным надлежащим образом,

от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города <...>/Коммунальная, 146/11 (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области к ООО «Электростар», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием взыскать задолженность в сумме 4273,06 руб., из них: 4267,21 руб. - долг за фактическое использование рекламной конструкции, расположенной на муниципальном движимом имуществе по адресу: ул.Советская, в районе дома № 161 за период с 25.12.2020 по 31.05.2021; 5,85 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021 по 10.06.2021.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области.

Определением от 13.05.2022 суд привлек Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания по настоящему делу, своих представителей в предварительное судебное заседание не направили.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица по имеющимся материалам.

Через канцелярию суда поступило ходатайство истца о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно перехода в основное судебное разбирательство.

В силу п.4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд в отсутствие возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание и рассмотрения дела по существу, руководствуясь п.4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица по имеющимся материалам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 22.11.2013 № 10006, на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Тамбова от 31.12.2013 № 346 был заключен договор №454 от 27.12.2013 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов (Договор).

По условиям Договора, комитет предоставляет ООО «Сфера» за плату право на присоединение рекламной конструкции к движимому имуществу, находящемся в муниципальной собственности города Тамбова по адресу: ул.Советская, в районе дома № 161.

Срок действия договора установлен с 25.12.2013 по 24.12.2020 (п. 4 договора).

Согласно дополнительному соглашению от 06.02.2019 к Договору, ООО «Сфера» является собственником рекламной конструкции к движимому имуществу, находящемся в муниципальной собственности города Тамбова по адресу: ул.Советская, в районе дома № 161.

Договор прекратил свое действия 24.12.2020, комитетом в ходе выездной проверки протоколом от 01.06.2021 зафиксировано наличие вышеуказанной рекламной конструкции без разрешительной документации.

В настоящее время владельцем СНРИ является ООО «Электростар».

Таким образом, согласно расчету истца, за ООО «Электростар» числится задолженность в размере 4273,06 руб., из них: 4267,21 руб. - долг за фактическое использование рекламной конструкции, расположенной на муниципальном движимом имуществе по адресу: ул.Советская, в районе дома № 161 за период с 25.12.2020 по 31.05.2021; 5,85 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021 по 10.06.2021.

Комитетом в адрес ответчика была направлена в адрес ответчика претензия о необходимости погашения задолженности. Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

Определением от 13.05.2022 суд привлек Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Третье лицо просит взыскать с ответчика задолженность в размере 4273,06 руб., из них: 4267,21 руб. - долг за фактическое использование рекламной конструкции, расположенной на муниципальном движимом имуществе по адресу: ул.Советская, в районе дома № 161 за период с 25.12.2020 по 31.05.2021; 5,85 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021 по 10.06.2021.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, а требования Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Так, на основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 этой статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 21 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Судом установлено, что за ООО «Электростар» числится задолженность в размере 4267,21 руб. за фактическое использование рекламной конструкции, расположенной на муниципальном движимом имуществе по адресу: ул.Советская, в районе дома № 161 за период с 25.12.2020 по 31.05.2021.

Факт размещения и эксплуатации спорной рекламной конструкции в спорный период судом установлен и ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно расчету задолженность составляет 4267,21 руб.

Доказательств оплаты данной суммы задолженности в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 Гражданского кодекса РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ).

Таким образом, уплата процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности, выраженной в наличии у должника неблагоприятных последствий в случае нарушения им принятого на себя денежного обязательства, применяется с учетом положений ст. 401 Гражданского кодекса РФ. В силу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции истек, а обязательство по внесению платы за фактическое пользование муниципальным имуществом ответчик не исполнил, требование об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами соответствует обязательствам сторон.

Согласно расчету сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 5,85 руб. за период с 01.06.2021 по 10.06.2021.

В соответствии с Положением о комитете градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019 № 1204 (в ред. Решений Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 29.09.2021 N 289, от 27.12.2021 N 401, от 30.03.2022 N 498), комитет готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям Комитета.

В связи с наделением комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области функциями в сфере рекламы и исключением их из функций комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области, согласно п. 12 постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 28.10.2021 №5130 «Об организационно-штатных мероприятиях в администрации города Тамбова» суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области как ненадлежащего истца не подлежат удовлетворению. Требования Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области следует удовлетворить.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьями 102, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

В соответствии со статьей 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов (подпункт 1); государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков (подпункт 1.1).

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:


1. Отказать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области в удовлетворении исковых требований.

Требования Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Электростар» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 4273,06 руб., из них: 4267,21 руб. - долг за фактическое использование рекламной конструкции, расположенной на муниципальном движимом имуществе по адресу: ул.Советская, в районе дома № 161 за период с 25.12.2020 по 31.05.2021; 5,85 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021 по 10.06.2021.

По заявлению Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Электростар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджет государственную пошлину в размере 2000 руб.

Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Е.А. Хорошун