Постановление от 15 марта 2024 г. по делу № А40-91013/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-91013/2023
15 марта 2024 года
город Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2024 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Петровой В.В.,

судей: Архиповой Ю.В., Кочергиной Е.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: акционерного общества «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» (АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)») – ФИО1 по дов. от 09.01.2024,

от ответчика: Департамента городского имущества города Москвы – ФИО2 по дов. от 11.12.2023 (онлайн),

рассмотрев 12 марта 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 июня 2023 года

и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 ноября 2023 года

по иску АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)»

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным решения, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,



УСТАНОВИЛ:

АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы, оформленное письмом от 23.01.2023 № ДГИ-Э-182888/22-1 об отказе в предоставлении меры экономической поддержки, установленной п. 1.3 Постановления Правительства Москвы от 22.03.2022 № 407-ПП «О мерах экономической поддержки в условиях санкций и внесении изменений в правовые акты города Москвы» (далее – Постановление Правительства Москвы от 22.03.2022 № 407-ПП), заключающейся в сохранении АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» на следующий третий год аренды (период с 30.06.2023 по 29.06.2024) действующей ставки арендной платы, установленной за второй год аренды – 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003025:5124, предоставленного по договору аренды земельного участка от 28.08.2015 № М-03-047609 с множественностью лиц на стороне арендатора (с учетом дополнительного соглашения от 29.06.2021; далее – договор аренды земельного участка); об обязании Департамента городского имущества города Москвы устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» путем принятия решения о предоставлении заявителю меры экономической поддержки и подготовки Департаментом городского имущества города Москвы дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятого судом).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2023 по делу № А40-91013/2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2023, в удовлетворении требований было отказано.

По делу № А40-91013/2023 поступила кассационная жалоба от АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)», в которой заявитель просит отменить решение суда первой, постановление суда апелляционной инстанций; дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отводов суду заявлено не было, через канцелярию не поступило.

От Департамента городского имущества города Москвы в Арбитражный суд Московского округа в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем онлайн-заседания (посредством веб-конференции), которое было удовлетворено судом кассационной инстанции.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, суд кассационной инстанции разъяснил представителю Департамента городского имущества города Москвы (принимавшему участие в судебном заседании посредством веб-конференции), а также представителю АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» (непосредственно присутствующему в судебном заседании) их права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» от Департамента городского имущества города Москвы, а также иные заявления или ходатайства, связанные с рассмотрением кассационной жалобы, через канцелярию Арбитражного суда Московского округа не поступили, в судебном заседании заявлены не были.

Суд кассационной инстанции установил порядок рассмотрения кассационной жалобы.

Представитель АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы по доводам кассационной жалобы возражал, ссылаясь на соблюдение норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении суда первой инстанции, постановлении суда апелляционной инстанции, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены указанных судебных актов.

Из материалов дела усматривается, судами первой и апелляционной инстанций установлено следующее.

Между арендодателем – Департаментом городского имущества города Москвы и арендатором – закрытым акционерным обществом «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» (ЗАО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)»; в настоящее время – АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» был заключен договор аренды, предметом которого является земельный участок площадью 77 753 кв.м. с кадастровым номером 77:03:0003025:5124, имеющим адресные ориентиры: <...>, предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (п. 1.1); договор заключен сроком до 24.06.2027 (п. 2.1).

Считая свои права нарушенными, АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы, полагая, что решение оформленное письмом от 23.01.2023 № ДГИ-Э-182888/22-1 об отказе в предоставлении меры экономической поддержки в виде установления на третий год аренды (период с 30.06.2023 по 29.06.2024) ставки арендной платы (установленной за второй год аренды) в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003025:5124, незаконное и принятое в нарушение п. 1.3 Постановления Правительства Москвы от 22.03.2022 № 407-ПП.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что ответ (информационное письмо от 23.01.2023 № ДГИ-Э-182888/22-1) Департамента городского имущества города Москвы на поступившее в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение АО «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» носит информационный характер и не является решением об отказе в предоставлении соответствующей государственной услуги (об отказе в предоставлении меры экономической поддержки, установленной п. 1.3 Постановления Правительства Москвы от 22.03.2022 № 407-ПП).

Суд кассационной инстанции, проанализировав доводы кассационной жалобы, исходя из конкретных обстоятельств именно данного дела и полномочий суда кассационной инстанции (суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной ст. ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая конституционно-правовой смысл данных норм – Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 274-О), соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, подлежат отклонению, основаны на ином толковании норм права, противоречат материалам дела и представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанций (ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 июня 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 ноября 2023 года по делу № А40-91013/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «НИИДАР-Недвижимость» (специализированный застройщик)» – без удовлетворения.


Председательствующий-судья В.В. Петрова


Судьи: Ю.В. Архипова


Е.В. Кочергина