Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А40-120256/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 40-120256/17-150-1095
г. Москва
07 декабря 2017г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017г.

В полном объеме решение изготовлено 07 декабря 2017г.


Арбитражный суд в составе судьи Маслова С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО "Томская распределительная компания" (ОГРН <***>, 634041, <...>)

к АО "Межрегионэнергосбыт" (ОГРН <***>, 119526, <...>)

о взыскании 1 144 950 руб. 42 коп. долга и 101 543 руб. 17 коп. неустойки за период с 17.01.2017 по 30.06.2017 по договору № 18.70.4202.11 от 27.10.2011 г.,

при участии представителя ответчика согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Томская распределительная компания» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО «Межрегионэнергосбыт» о взыскании 1 246 493руб. 59коп., в том числе: 1 144 950руб. 42коп. задолженности по оплате поставленной и принятой электроэнергии в период с декабря 2016 года по март 2017 года, 101 543руб. 17коп. неустойки за период с 17.01.2017г. по 30.06.2017г. и о начислении неустойки до фактической оплаты долга на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.10.2011г. № 18.7б.4202.1-1, в соответствии со ст.ст. 309, 310, 314, 330 ГК РФ.

Истец, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте проведения судебного заседания по делу в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем, судебное заседание проведено в его отсутствие.

Истец мотивировал исковые требования тем, что ответчиком обязательства по оплате поставленной и принятой электроэнергии в полном объеме не исполнены.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление пояснив, что в связи с тем, что от ПС «Лугенецкая» имеется две точки поставки и два прибора учета, исходя из направлений перетоков электроэнергии в этих точках поставки, начиная с 01.09.2016г. объем услуг по договору № 1870 подлежит определению с учетом сальдирования (вычитания) на объем выработанной электроэнергии, поступающей обратно в сеть ПАО «ТРк» из сетей потребителя, истец не отрицал факт выработки электрической энергии потребителем и факт выдачи ее в четь ПАО «ТРК» в точках поставки от ПС «Лугинецкая».

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

27.10.2011 г. между ОАО «Томская распределительная компания» (ОАО «ТРК») (исполнитель) и ОАО «Межрегионэнергосбыт» (заказчик) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.70.4202.11, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ССО, заключивших с исполнителем договоры о организации передачи электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим оговором (п. 2.1.).

В соответствии с п. 2.2 договора стороны определили следующие существенные условия настоящего договора в отношении потребителей, интересы которых представляет заказчик:

А) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителей, технологически присоединённых в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения;

Б) величина заявленной мощности, в пределах которой исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения каждого из энергопринимающих устройств потребителей услуг определяется в соответствии с величиной потребления электрической энергии соответствующим потребителем в часы пиковых нагрузок энергосистемы, ежегодно определяемых системным оператором;

В) ответственность потребителей и исполнителя (ССО) за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью исполнителю (ССО) и потребителей и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору;

Г) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также по обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии изготовителем.

До исполнения обязательств по оборудованию точек присоединения приборами учета стороны применяют согласованными ими расчётный способ учета электрической энергии (мощности), применяемый при определении объектом переданной электроэнергии (мощности).

В обоснование своих требований истец указывает на то, что с момента включения в договор точек поставки ПС «Лугинецкая» «1ЦЛ», ПС «Лугинецкая», «2ЦЛ» и по текущий момент, каких-либо изменений в части установленных приборов коммерческого учета направлений перетока электроэнергии, согласования уточненных плановых объектом электроэнергии и величины заявленной мощности, и иных условий, определяющих порядок определения объема переданной электрической энергии, а также расчета стоимости оказанных услуг, сторонами в договор не вносилось, по мнению истца, приняв на себя обязательства по оплате услуг в объеме, переданной электроэнергии по договору от 27.10.2011 г. № 18.70.4202.11, АО «Межрегионэнергосбыт» выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, акты об оказании услуг за период с декабря 2016 года по март 2017 года объем электроэнергии, доставленной до точек поставки по ПС «Лугинецкая», учитывался и принимался в полном объеме, в связи с чем, оказанные ПАО «ТРК» услуги оплачивались без разногласий.

В соответствии с указанными договором, согласованными точками поставки и фактически сложившимися отношениями, ПАО «ТРК» оказало АО «Межрегионэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии за период декабря 2016 года по март 2017 года на сумму 37 209 721руб. 91коп., в т.ч. НДС, факт оказания услуг подтверждается актами об оказании услуг от 31.12.2016г. № Е-3693, от 31.01.2017г. № Е-137, от 28.02.2017г. № Е-320, от 31.03.2017г. № Е-605, подписанными со стороны АО «Межрегионэнергосбыт» и ПАО «ТРК» с протоколами разногласий.

Согласно протоколам разногласий к вышеуказанным актам, стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии составила 36 064 771руб. 49коп., в т.ч. НДС, в неоспариваемой части, стоимость ПАО «ТРК» услуг по передаче электрической энергии была оплачена, сумма разногласий составила 1 144 950руб. 42коп.

Истец считает, что конечные потребители ответчика в указанный период получили электроэнергию, оснований к неоплате в оспариваемой части соответствующий платы за поставленную услуги у ответчика не имеется, порядок оплаты урегулирован сторонами в п. 3.5.1. договора; в п. 6.5. договора указан порядок расчета стоимости оказанных услуг.

Заказчик оплачивает именно фактический объем электрической энергии, переданной в расчетном периоде, в соответствии с показаниями расчетных приборов учета.

Согласно п. 6.7 договора заказчик производит оплату в следящие сроки:

- до 15 числа текущего (расчетного) месяца – 50% стоимости планового объема передачи электрической энергии, указанного в приложении № 1 к настоящему договору;

- окончательный расчёт производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом произведённых заказчиком платежей, исходя из объемов передачи электрической энергии, указанных в оформленном сторонами Акте об оказании услуг по передаче и выставленном исполнителем счете-фактуре.

В случае, если заказчик произвёл платеж, размер которого превышает стоимость фактически оказанных исполнителем услуг за расчётный месяц, и отсутствует задолженность заказчика по настоящему договору за прошлые периоды платежа, подтверждённая актом сверки или решением суда (за исключением задолженности, по которой достигнуто соглашение о порядке ее погашения), сумма превышения засчитывается в счет следующего платежа.

АО «Межрегионэнергосбыт» является энергосбытовой организацией, осуществляющей электроснабжение конечного потребителя ООО «Газпромнефть- Восток» (Потребитель) на основании договора энергоснабжения от 16.07.2009г. № 403/ЭН.

В соответствии с условиями этого договора (п. 2.1 и 3.3.2) одной из обязанностей АО «Межрегионэнергосбыт» является обеспечение предоставления услуг по передаче электрической энергии Потребителю.

В целях исполнения принятых перед потребителем обязательств АО «Межрегионэнергосбыт» заключило с сетевой организацией ПАО «ТРК» договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.10.2011г. № 1870.4202.11.

При заключении договора № 1870 в отношении потребителя было согласовано 4 точки поставки (точки присоединения), две из которых от подстанции 110/35/6 кВ «Лугинецкая» (ЦЛ-1 и ЦЛ-2).

Эти две точки оборудованы приборами учета № 0802130853 и №0802130785 соответственно.

С 01.09.2016г. условия поставки электроэнергии по ПС «Лугинецкая» были изменены.

На основании договора о технологическом присоединении от 15.05.2014г. № 20.70.1273.14, заключенного между ПАО «ТРК» и Потребителем и технических условий, выданных ПАО «ТРК», к электрической сети ПАО «ТРК» был присоединен объект по производству (генерации) электрической энергии (Газотурбинная электростанция (ГТЭС) «Шингинская»), принадлежащий потребителю и находящийся внутри его границ балансовой принадлежности.

Технологическое присоединение объекта генерации Потребителя к сети ПАО «ТРК» оформлено актом о выполнении технических условий и актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 05.08.2016г.

Согласно указанным документам присоединение произведено в тех же самых двух точках поставки по ПС «Лугинецкая» (ЦЛ-1 и ЦЛ-2), которые отражены в договоре № 1870.

В качестве расчетных приборов учета согласованы те же приборы учета (№0802130853 и № 0802130785), что и в договоре № 1870 (эти приборы учета являются двунаправленными, т.е. предназначены для учета электроэнергии прямого и обратного направления, что следует из руководства по эксплуатации).

При этом запитанные от ПС «Лугинецкая» объект по производству электроэнергии и энергопринимающие устройства потребителя соединены между собой объектами электросетевого хозяйства, принадлежащие самому потребителю.

Правила функционирования потребителя, владеющего объектом по производству электрической энергии, закреплены в п.п. 63-66 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Как следует из п. 63 Основных положений № 442, потребитель, владеющий объектом по производству электроэнергии и энергопринимающими устройствами, соединенными принадлежащими этому потребителю объектами электросетевого хозяйства, осуществляет покупку электроэнергии в объеме превышения собственного потребления в каждый час расчетного периода над объемом выработки; указанный объем определяется на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства потребителя и соответствующей сетевой организации и (или) иных лиц.

Тем самым, определяющее значение имеет принадлежность связующих объектов сетевого хозяйства (самому потребителю).

Объем обязательств потребителя услуг по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с п. 15(1) Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861.

Согласно последнему абзацу указанного пункта объемы потребления электрической энергии для целей настоящего пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных.

Порядок определения объема потребления такой категории потребителей, к которой относится Потребитель, закреплен упомянутым выше п. 63 Основных положений № 442.

Вместе с тем, указанной норме корреспондирует и п. 158 Основных положений №442, согласно которому, если для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), в том числе почасовых объемов, оказанных услуг по передаче электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), подлежит использованию более чем прибор учета, совокупный объем потребления (производства) электрической энергии на розничном рынке, в том числе почасовой объем, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, определяется путем суммирования (вычитания) объемов потребления (производства) электрической энергии, определенных в порядке, предусмотренном настоящим документом, исходя из направлений перетоков электрической энергии по каждой точке поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности)) и мест расположения приборов учета по отношению к соответствующим точкам поставки».

С учетом того, что от ПС «Лугинецкая» имеется две точки поставки и два прибора учета, исходя из направлений перетоков электроэнергии в этих точках поставки, а также взаимосвязанных положений п. 15(1) Правил № 861, п. 63 и 158 Основных положений №442, начиная с 01.09.2016г. объем услуг по договору № 1870 подлежит определению с учетом сальдирования (вычитания) на объем выработанной электроэнергии, поступающей обратно в сеть ПАО «ТРК» из сетей потребителя.

Однако, ПАО «ТРК» такого сальдирования (вычитания) не производит и за каждый спорный период в актах об оказанных услугах (декабря 2016г. – март 2017г.) предъявляет к оплате суммарный объем электроэнергии, поступившей в сеть потребителя (через ПС «Лугинецкая») без учета объемов выдачи электроэнергии из сети потребителя.

При этом истец не отрицает факт выработки электрической энергии потребителем с указанием на то, что факт выдачи её в сеть ПАО «ТРК» в точках поставки от ПС «Лугинецкая».

Это подтверждается также и Сводным актом первичного учета электрической энергии за спорные периоды, подписанные истцом.

Истцом не сальдируются (не вычитаются) объемы выработки электроэнергии, выдаваемые в сеть ПАО «ТРК».

Как пояснил истец, исходя из указанных объемов рассчитаны исковые требования.

Ответчик указанные объемы элкетроэнергии не оплатил, к актам оказанных услуг за период с декабря 2016г. по март 2017г. оформил протоколы разногласий.

Ответчик в обоснование правомерности разногласий представил почасовые расчеты разногласий за спорные периоды, исходя из величин приема и отдачи электрической энергии из сети и в сеть истца.

Из указанных почасовых расчетов следует, что в каждый час, когда по одной из точек поставки от ПС «Лугинецкая» имелся переток электроэнергии в сеть истца (т.е. выработка потребителя), истец не учитывал объем этого перетока (выработку) при определении объемов оказанных услуг.

В обоснование иска ПАО «ТРК» указывает на то, что является сетевой организацией, поэтому нормы, регулирующие отношения по купле-продаже электрической энергии неприменимы к его деятельности.

Также ссылается на то, что пунктом 3.5.1. договора №1870 предусмотрена оплата услуг за фактический объем электрической энергии, переданной в расчетном периоде на энергопринимающие устройства потребителя в соответствии с показаниями приборов учета.

А иного порядка расчета, кроме как за фактически переданный объем электроэнергии, законодательством не предусмотрено.

Между тем, заключенный сторонами договор № 1870 является публичным (п. 2 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 9 Постановления № 861).

Утверждаемые Правительством РФ правила обязательны для сторон при заключении и исполнении публичного договора (п. 4 ст. 426 ГК РФ; абз. 7 ст. 6 ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики...»; абз. 18 п. 1 ст. 21 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Взаимосвязанные положения п. 15(1) Правил № 861, п. 63 и 158 Основных положений № 442 относятся к числу таких обязательных для ПАО «ТРК» и АО «Межрегионэнергосбыт» правил исполнения договора № 1870.

Однако, ПАО «ТРК» требует проведения расчетов по договору № 1870 в нарушение требований специального законодательства.

Электроэнергия, произведенная и выданная потребителем в сеть ПАО «ТРК» далее передается (за соответствующую плату) иным потребителям электрической энергии.

Отказ ПАО «ТРК» сальдировать объем электроэнергии повлечет получение двойной оплаты сетевой организацией за один и тот же объем электроэнергии (т.е. получение неосновательного обогащения).

Предлагаемый ПАО «ТРК» расчет стоимости услуг (исходя из полного потребления без вычета обратного перетока) специально оговорен абз. 2 п. 66 Основных положений № 442 только для случаев, когда объект по производству электроэнергии и энергопринимающие устройства одного лица соединены между собой объектами электросетевого хозяйства иных лиц.

Как указано судом выше, по ПС «Лугинецкой» соединение проходит через объекты самого потребителя (соответственно, приведенная оговорка в данном случае неприменима).

Доводы истца, что договор, заключенный между истцом и ответчиком, не содержит условий о сальдированном определении объема оказанных услуг, подлежит отклонению поскольку как указано судом выше, данный договор является публичным.

При исполнении публичного договора стороны должны руководствоваться обязательными (императивными) правилами, установленными Правительством РФ (п. 2 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - «Правила № 861»), и. 4 ст. 426 ГК РФ; абз. 7 ст. 6 ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики ... в связи с принятием ФЗ «Об электроэнергетике»; абз. 18 п. 1 ст. 21 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Отсутствие в тексте договора упоминаний об императивных правилах регулирования тех или иных отношений в сфере электроэнергетики не свидетельствует об отсутствии необходимости их применения при исполнении договора.

Данная позиция суда согласуется с судебной практикой: Определение ВС РФ от 04.05.2016г. № 310-ЭС15-19665, Определение ВС РФ от 05.05.2016г. № 309-ЭС15- 17013, Определение ВС РФ от 25.08.2016г. № 310-ЭС16-1135.

Истцом не оспорена и не опровергнута правомерность довода ответчика со ссылкой на абз. последний пункта 15 (1) Правил № 861 о том, что объем услуг по передаче электрической энергии для потребителя розничного рынка (ответчик) определяется в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Следовательно, нет достаточных оснований для неприменения при определении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии пунктов 63 и 158 Основных положений № 442.

При этом суд исходит из того, что пункт 158 ПП-442 предусматривает, что не только объем покупки электроэнергии, но и объем услуг по ее передаче, оказанных потребителю, имеющему генератор (а равно снабжающей его энергосбытовой организации) определяется как разность между его потреблением и производством.

Пункт 63 Основных положений № 442 предусматривает необходимость сальдирования (уменьшения) объема собственного потребления на объем собственной генерации, если объект потребления и объект генерации потребителя соединены электрическими сетями, принадлежащими самому потребителю.

Тот факт, что энергопринимающие устройства потребителя и его генерирующее оборудование связаны сетями самого потребителя истцом не оспаривается.

Оснований для неприменения указанной нормы нет.

При этом применение указанной нормы, вопреки доводам Истца, не будет означать, что Истец осуществляет деятельность по покупке или продаже электрической энергии.

Применять норму пункта 63 Основных положений № 442 стороны обязаны на основании отсылочной нормы пункта 15(1) Правил № 861, устанавливающего в свою очередь порядок определения объема для услуг по передаче электрической энергии.

Пункт 158 Основных положений № 442 прямо предусматривает, что совокупный объем оказанных услуг по передаче электрической энергии для потребителя с несколькими приборами учета определяется путем суммирования (вычитания) объемов потребления (производства), исходя из направления перетока электрической энергии.

Судом отклоняются доводы истца, что он несет потери при передаче электрической энергии, выданной в сеть истца, а также, что ответчик не заказывал услугу по передаче этого объема у истца.

Все затраты истца, в том числе и на оплату потерь, заложены в тариф истца на услуги по передаче электрической энергии и должны оплачиваться теми лицами, которые эту электроэнергию потребляют.

У истца имеются все законные основания и возможность обращаться за оплатой его услуг к лицам, использующим электроэнергию, выданную в сеть истца.

Ответчик эту электроэнергию не потребляет.

Довод истца о приобретении им фактических потерь, «исходя из фактического объёма переданной электроэнергии» судом отклоняется, в связи со следующим.

Порядок определения подлежащих оплате сетевой организацией фактических потерь закреплен пунктом 185 Основных положений № 442 (располагается, как и пункт 158, в разделе X этого нормативного акта), который предусматривает: «на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют... фактические потери электрической энергии».

То есть в силу действующих правил фактические потери истца определяются исходя из объемов потребления, сформированных на основании требования всё того же пункта 158 Основных положений № 442, т.е. для рассматриваемого случая с учетом обратного перетока электроэнергии в сеть сетевой организации из сетей потребителя (сальдирование).

Сальдирование, предусмотренное п. 158 Основных положений № 442, является способом определения объема потребления, на основе которого вычисляется фактический объем потерь.

Таким образом, пункт 158 Основных положений № 442 применяется как для определения объема потребления, так и для определения фактического объема потерь (п. 185 Основных положений № 442).

При этом какого-либо рассогласования в определении объема потребления и в определении фактического объема потерь возникать не должно; они определяются по единым правилам.

При изложенных обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных требований у суда не имеется.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ.

В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате госпошлины возлагаются судом на истца.

На основании ст. ст. 309, 310, 454, 539, 541, 544 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.В. Маслов