Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А54-3639/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3639/2021
г. Рязань
02 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

товарищества собственников жилья "На Западной" (ОГРН <***>; ИНН: <***>; 390044, <...>, 2)

к муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>; 390027, <...>)

к администрации города Рязани (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 390000, <...>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Клуб альпинистов "Ирбис" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 390044, <...>, литера А1, пом. Н50),

об обязании администрации города Рязани в течение 1 месяца устранить нарушения прав собственников помещений в многоквартирных домах 12 корпус I, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11 по адресу: <...> путем передачи муниципальному унитарному предприятию "Водоканал города Рязани" в эксплуатацию участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен указанных домов,

об обязании администрации города Рязани и муниципального унитарного предприятия г. Рязани "Водоканал города Рязани" в течение 1 месяца подписать передаточный акт в отношении участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 1 1: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, по адресу: <...>


при участии в судебном заседании (в заседании 19.01.2023 объявлялся перерыв до 26.01.2023):

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности №1 от 16.01.2023;

от ответчиков:

от МП "Водоканал города Рязани": ФИО3 - представитель по доверенности №02-12/5/2023 от 10.01.2023;

от администрации города Рязани: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;



установил:

товарищество собственников жилья "На Западной" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" и администрации города Рязани об обязании администрации города Рязани в течение 1 месяца устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирных домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, 12 корпус 12 по адресу <...> путем передачи муниципальному унитарному предприятию "Водоканал города Рязани" в эксплуатацию водопроводных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0060011:0027, до внешней границы стен указанных домов, и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027, до внешней границы стен указанных домов, а также обязании администрации города Рязани и муниципального унитарного предприятия г. Рязани "Водоканал города Рязани" в течение 1 месяца подписать передаточный акт в отношении водопроводных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027, до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, 12 корпус 12 по адресу <...> и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027 до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11,12 корпус 12 по адресу <...>.

Определением суда от 13.05.2021 исковое заявление принято к производству.

В представленных 23.08.2021 в материалы дела возражениях на исковое заявление администрация города Рязани просила отказать в удовлетворении исковых требований об обязании устранить препятствия в пользовании общим имуществом, указав, что сети водоснабжения и водоотведения построены для обеспечения водоснабжением и водоотведением только указанных жилых домов и не признаны бесхозяйными. В настоящее время инженерные сети на частной территории являются общедомовым имуществом и соответственно право собственности на сети в силу закона автоматически возникает у собственников всех квартир.

Муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" в представленном в материалы дела 01.12.2021 отзыве на исковое заявление также просило отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что сети водопровода и канализации, подходящие непосредственно к домам (в районе ул. Западная д.12 корпуса с 1 по 12), на баланс МП "Водоканал города Рязани" не передавались. Поскольку предприятие, в силу Устава, не является собственником городских сетей водопровода и канализации и без каких-либо предварительных действий администрации не может подписывать акты о передаче имущества, МП "Водоканал города Рязани" полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Определением суда от 22.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Клуб альпинистов "Ирбис".

В представленной в материалы дела 25.04.2022 правовой позиции общество с ограниченной ответственностью Клуб альпинистов "Ирбис" указало, что считает исковые требования товарищества собственников жилья "На Западной" об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также третье лицо указало, что между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, и ООО КА "Ирбис" заключен договор управления многоквартирным домом. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0060011:27, на котором также расположены дома, находящиеся в управлении ТСЖ "На Западной". На ООО КА "Ирбис", как на управляющей организации лежит ответственность за содержание общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома в надлежащем состоянии, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в нем. Дом № 12 по ул. Западная г. Рязани имеет общую с домами ТСЖ "На Западной" внешнюю канализационную систему (не входящую в состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома), которая проходит по земельному участку с кадастровым номером 62:29:0060011:27. Повреждения, засоры, аварийные ситуации на данных сетях водоотведения неизбежно затрагивают и собственников помещений в доме № 12. Третье лицо, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, указало, что недопустима ситуация, когда канализационные сети, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0060011:27, по существу никем не обслуживаются.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд:

- обязать администрацию города Рязани в течение 1 месяца устранить нарушения прав собственников помещений в многоквартирных домах 12 корпус I, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11 по адресу: <...> путем передачи муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Рязани» в эксплуатацию участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен указанных домов,

- обязать администрацию города Рязани и муниципальное унитарное предприятие г. Рязани «Водоканал города Рязани» в течение 1 месяца подписать передаточный акт в отношении участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 1 1: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, по адресу: <...>.

Судом уточнение исковых требований принято.

Представители администрации города Рязани и третьего лица в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанного ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика поддержал правовую позицию, изложенную ранее.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, товарищество собственником жилья "На Западной" осуществляет управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <...>, дом 12 корп.2, дом 12 корп. 3, дом 12 корп.4, дом 12 корп.5, дом 12 корп.6, дом 12 корп.7, дом 12 корп.8, дом 12 корп.9, дом 12 корп.10, дом 12 корп.11 (выписка из протокола общего собрания собственников помещений от 14.04.2004, т.1, л.д. 15).

Указанные многоквартирные дома находятся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11:0027. В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 02.11.2007 №29/07-7901 (т.1, л.д. 17-18), местоположение установлено относительно ориентира многоквартирный дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...> (Московский округ), д.12, д.12 к.1, д. 12 к.2, д. 12 к.3, д.12 к.4, д.12 к.5, д.12 к.6, д.12 к.7, д.12 к.8, д.12 к.9, д.12 к.10, д.12 к.11. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2008 №01/404/2008-287 (т.1, л.д. 16), правообладатель земельного участка: участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Как указал истец в исковом заявлении, услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам помещений в указанных многоквартирных домах напрямую, без договора с товариществом собственников жилья "На Западной", оказывает МП "Водоканал города Рязани". Однако, наружные (т.е. находящиеся за границами наружных стен многоквартирных домов) водопроводные и канализационные сети, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027, через которые вышеуказанные дома соединены с централизованной системой водоснабжения и водоотведения, ресурсоснабжающей организацией не обслуживаются. Так как участки водопроводных и канализационных сетей, находящихся за границей наружных стен многоквартирных домов, в силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 29.06.2020) не входят в состав общего имущества и не относятся к эксплуатационной ответственности товарищества, для решения вопроса об определении организации, эксплуатирующей данные участки сетей, истец обратился с письмами к МП "Водоканал города Рязани" и администрации города Рязани.

В ответ на направленное обращение по вопросу установки балансовой принадлежности наружных инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения жилых домов по адресу: ул. Западная, д.12, МП "Водоканал города Рязани" в письме № 07-06/3721 от 07.10.2019 (т.1, л.д. 11-12) сообщило, что МП "Водоканал города Рязани" производит коммунальное обслуживание наружных инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения, в том числе объектов жизнеобеспечения, которые являются муниципальной собственностью и в установленном порядке переданы в хозяйственное ведение предприятия. На сегодняшний день наружные водопроводные и канализационные сети, по которым осуществляется водоснабжение и водоотведение комплекса домов по адресу: ул.Западная, д.12, не являются муниципальной собственностью и не переданы на баланс предприятия. Также в указанном письме ответчик указал, что специалистами МП "Водоканал города Рязани" совместно с представителями управления энергетики и ЖКХ администрации города Рязани и ТСЖ "На Западной", неоднократно проводились обследования на предмет состояния указанных инженерных коммуникаций, по результатам которых было установлено, что наружные водопроводные и канализационные сети проходят по огороженной территории, находящейся в частной собственности, круглосуточный беспрепятственный доступ на которую невозможен. Наружная водопроводная сеть проходит по придомовым территориям, которые полностью огорожены капитальным кирпичным и бетонным заборами, что является нарушением требований СП 31.13330.2016 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и в случае проведения каких-либо работ беспрепятственный доступ спецтехники к инженерным сетям технически невозможен. Частично наружные водопроводные сети проложены непосредственно под фундаментами ряда жилых домов, доступ к которым полностью отсутствует. Большая часть смотровых водопроводных и канализационных колодцев потеряна, в связи с чем отсутствовала техническая возможность провести комплексное обследование коммуникаций. Обнаружено два участка наружной водопроводной сети, которые проходят на расстоянии менее 1-го метра от фундаментов д.21 кор.1 и <...> что также является нарушением охранной зоны водопровода. С учетом указанных замечаний, выявленных по результатам проведения комиссионных обследований, МП "Водоканал города Рязани" сообщило, что прием в муниципальную собственность с дальнейшей передачей в хозяйственное ведение МП "Водоканал города Рязани" наружных водопроводных и канализационных сетей ТСЖ "На Западной" по фактическому состоянию нецелесообразно.

Письмом от 10.03.2020, направленным в адрес администрации города Рязани (т.1, л.д. 14), истец просил поставить на учет бесхозяйные наружные сети водопровода и канализации домов 12 к.1-14 по ул. Западная города Рязани для дальнейшего принятия их в муниципальную собственность МО - городской округ город Рязань и постановки на баланс МП "Водоканал города Рязани".

Письмом от 15.09.2020 (т.1, л.д. 21-22), направленным в адрес МП "Водоканал города Рязани", истец требовал установить границу эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения - по внешней стене корпусов 1-12 дома №12 по ул. Западная г. Рязани, по сетям водоотведения - по первому смотровому колодцу корпусов 1-12 дома 12 по ул. Западная г. Рязани, а также границу балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения - по внешней стене корпусов 1-12 дома 12 по ул. Западная г. Рязани.

Указывая, что спорные участки сетей на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027, находящиеся за границей наружной стены жилых домов, являются бесхозяйными, а уклонение органа местного самоуправления от исполнения обязанности по учету данных бесхозяйных сетей и определению эксплуатирующей организации нарушает права собственников помещений в многоквартирных домах, вынужденных за счет собственных средств обслуживать наружные сети, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований указанного Кодекса, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому, а также представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Исковые требования мотивированы тем, что неопределение органом местного самоуправления организации, обязанной эксплуатировать спорные участки сетей, создает препятствия собственникам помещений в многоквартирных домах в пользовании принадлежащим им имуществом и приводит к необходимости за счет собственных средств нести расходы на обслуживание наружных сетей.

Таким образом, истцом заявлено требование об устранении препятствий в пользовании принадлежащим собственникам квартир имуществом, не связанных с лишением владения (негаторный иск) и выражающихся в создании угрозы внутренним сетям многоквартирных домов и имуществу жильцов вследствие не обслуживания спорных участков сетей.

Требования товарищества собственников жилья "На западной", заявившего иск по настоящему делу в интересах собственников квартир жилых домов в целях надлежащего управления комплексом недвижимого имущества многоквартирных домов, обеспечения эксплуатации этого комплекса, создания тем самым благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, в соответствии с указанными положениями закона подлежат рассмотрению по существу, поскольку товарищество в данном случае выступает от имени собственников помещений в жилых домах.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 2345/10.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

На основании подпункта "ж" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Инженерные сети водоотведения состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного дома до внешней границы стены дома, и наружной части, находящейся за внешней границей стены дома. При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, указанные сети входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение спорных (наружных) участков сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) граница эксплуатационной ответственности представляет собой устанавливаемую в договоре линию раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей.

Границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац 4 пункта 2 Правил N 644).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что акт разграничения балансовой принадлежности систем водоснабжения (водоотведения) не был подписан.

Как неоднократно разъяснялось Верховным Судом РФ, точка поставки коммунальных услуг (граница балансовой принадлежности) в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491 (Определения Верховного Суда РФ от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).

В рассматриваемом случае участки водопроводных и канализационных сетей, находящихся за границей наружных стен вышеуказанных многоквартирных домов, не входят в состав общего имущества собственников вышеуказанных многоквартирных домов, а также не обслуживаются ресурсоснабжающей организацией. Доказательств обратного суду не представлено.

В подтверждение местоположение сетей в материалы дела представлена исполнительная съемка трасс водопровода и канализации, инв. №14 от 07.05.2015.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления, осуществляя свои полномочия в сфере водоснабжения населения, обязан принимать меры к надлежащему обслуживанию бесхозяйных объектов централизованной системы водоснабжения, учету таких объектов и их обращению в муниципальную собственность.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией признается организация осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ).

Согласно частям 2, 4 статьи 12 Федерального закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5 статьи 8 Федерального закона N 416-ФЗ).

В силу подпункта "в" пункта 34 Правил N 644 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г" пункта 34 Правил N 644).

В соответствии с постановление администрации города Рязани от 17 июля 2013 года № 2876, муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" определено гарантирующей организацией для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, находящейся в эксплуатации муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" на территории муниципального образования - город Рязань. Зоной деятельности гарантирующей организации - муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" является часть территории города Рязани, на которой абоненты непосредственно или опосредованно присоединены к сетям муниципального предприятия "Водоканал города Рязани", за исключением зоны деятельности иных гарантирующих организаций.

С учетом вышеизложенных положений законодательства, ответственность за надлежащее содержание бесхозяйного имущества, а также в случае непередачи бесхозяйного имущества возлагается именно на МП "Водоканал города Рязани", являющееся гарантирующим поставщиком и осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Рязань.

Между истцом и МП "Водоканал города Рязани" (ресурсоснабжающей организацией) соглашение о границах эксплуатационной ответственности и акт разграничения балансовой принадлежности не подписаны, обслуживание наружного участка сети не относится к эксплуатационной ответственности товарищества, так как в настоящем случае внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Сведения о том, что в отношении спорного участка водопроводной сети зарегистрировано право собственности или иное вещное право какого-либо лица в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с письмом Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Государственный архив Рязанской области" от 10.10.2022 №БТИ Г-1462, представленным в материалы дела в ответ на определение суда от 20.09.2022 об истребовании доказательств, в архивный фонд Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федерального БТИ" запрашиваемые документы: акты ввода объектов в эксплуатацию, справки о выполнении застройщиком объектов технических условий по водоснабжению, акты о подключении (технологическом присоединении) объектов к сетям водоснабжения, схема, отображающая расположение сетей водоснабжения в границах земельного участка, на котором находятся объекты по следующим адресам: ул. Западная, д. 12 к.1-к.11 г. Рязань, на хранение не поступали.

Сложившаяся ситуация создает препятствия ТСЖ "На Западной" и собственникам помещений в вышеуказанных многоквартирных домах по ул. Западная г. Рязани в надлежащем обслуживании их имущества, влечет неопределенность в отношении того, какое именно лицо должно обслуживать спорный участок сети, приводит к возникновению у товарищества и собственников расходов, не связанных с обслуживанием общего имущества.

С учетом изложенного, спорный участок наружной сети является фактически бесхозяйным и в силу части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении его эксплуатация должна осуществляться гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение многоквартирном дома. В настоящем случае гарантирующей и ресурсоснабжающей организацией является МП "Водоканал города Рязани".

Принимая во внимание, что частью 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено подписание гарантирующей организацией и органом местного самоуправления передаточного акта бесхозяйного участка сети, суд считает возможным устранение препятствий в пользовании принадлежащим собственникам квартир имуществом многоквартирных домов путем обязания администрации города Рязани в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения прав собственников помещений в многоквартирных домах 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11 по адресу: <...> путем передачи муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" в эксплуатацию участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен указанных домов, а также путем обязания администрации города Рязани и муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подписать передаточный акт в отношении участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, по адресу: <...>.

Доводы ответчиков, заявленные в ходе рассмотрения дела, отклоняются судом как противоречащие вышеуказанным нормам права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины относятся на ответчиков и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Рязани (ОГРН: <***>) в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения прав собственников помещений в многоквартирных домах 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11 по адресу: <...> путем передачи муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>) в эксплуатацию участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 11: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен указанных домов.

Обязать администрацию города Рязани (ОГРН: <***>) и муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подписать передаточный акт в отношении участка водопроводных и канализационных сетей, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 62:29:006 00 1 1: 0027 согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 14 от 07.05.15, до внешней границы стен домов 12 корпус 1, 12 корпус 2, 12 корпус 3, 12 корпус 4, 12 корпус 5, 12 корпус 6, 12 корпус 7, 12 корпус 8, 12 корпус 9, 12 корпус 10, 12 корпус 11, по адресу: <...>.

2. Взыскать с администрации города Рязани (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 390000, <...>) в пользу товарищества собственников жилья "На Западной" (ОГРН <***>; ИНН: <***>; 390044, <...>, 2) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000руб.

3. Взыскать с муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>; 390027, <...>) в пользу товарищества собственников жилья "На Западной" (ОГРН <***>; ИНН: <***>; 390044, <...>, 2) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья О.М. Медведева