Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А65-2395/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2395/2021

Дата принятия решения – 22 июля 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 19 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Абдрахмановская средняя общеобразовательная школа" Альметьевского муниципального района РТ, Альметьевский район, Республика Татарстан, с.Абдрахманово (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 15 500 руб.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное), г.Альметьевск (далее – истец, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Абдрахмановская средняя общеобразовательная школа" Альметьевского муниципального района РТ, Альметьевский район, Республика Татарстан, с.Абдрахманово (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 15 500 руб.

Определением суда от 15.02.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 02.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 20.05.2021 произведена замена заявителя по делу на его правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>). Этим же определением производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-31151/2020.

Определением от 29.06.2021 производство по делу возобновлено.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 АПК РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Ответчик в ходе рассмотрения дела представил пояснения по делу.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ответчик в соответствии с п. 1, ч.1, ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является плательщиком страховых взносов.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес пенсионного фонда 17.07.2020 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХ») за май 2020 года, то есть позже установленного срока Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Страхователем в отношении застрахованного лица» о чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №013S18200013361 от 10.08.2020.

Решением №013S19200014840 от 15.09.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 15 500руб.

Пенсионным фондом 09.10.2020 было выставлено требование №013S01200011325 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 27.10.2020 в сумме 15 500 руб. Указанное требование направлено ответчику заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений и уведомлением о вручении.

Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражный суд Республики Татарстан 08.12.2020 в рамках дела № А65-28421/2020 заявление Пенсионного фонда удовлетворил, выдал судебный приказ на взыскание с ответчика штрафа в сумме 15 500руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.01.2021 данный судебный приказ был отменен.

Поскольку ответчиком указанная сумма штрафа в добровольном порядке не оплачена, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, отчетность за май 2020 по форме СЗВ-М подлежала представлению в пенсионный фонд не позднее 15.06.2020.

Отчетность представлена ответчиком лишь 17.06.2019г., то есть с пропуском установленного срока. Следовательно, в деянии ответчика имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Ответчик в представленном суду отзыве указал, что явилось причинами сдачи отчета с нарушением установленного срока.

Решение №013S19200014840 от 15.09.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части суммы штрафа ответчиком оспорено в судебном порядке.

Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 24.05.2021 по делу №А65-31151/2020 заявление частично удовлетворил. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное), г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №013S19200014840 от 15.09.2020 признано незаконным в части штрафа в размере, превышающем 1550 руб.

Судебный акт вступил в законную силу.

Поскольку факт нарушения в виде несвоевременного представления сведений материалами дела подтверждается, доказательств уплаты штрафа ответчиком в материалы дела не представлено, с учётом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.05.2021 по делу №А65-31151/2020, которым решение Пенсионного фонда от №013S19200014840 от 15.09.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, признано недействительным в части взыскания штрафа в размере, превышающем 1550 руб., заявленные требования подлежат удовлетворению в размере 1550 руб.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решением суда от 24.05.2021 по делу №А65-31151/2020 размер штрафа уже уменьшен в 10 раз, суд не усматривает оснований для повторного снижения размера взыскиваемых штрафных санкций.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Абдрахмановская средняя общеобразовательная школа" Альметьевского муниципального района РТ, Альметьевский район, Республика Татарстан, с.Абдрахманово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 1550 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Абдрахмановская средняя общеобразовательная школа" Альметьевского муниципального района РТ, Альметьевский район, Республика Татарстан, с.Абдрахманово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяЛ.И. Галимзянова