Решение от 13 ноября 2020 г. по делу № А40-134001/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-134001/20-93-984
г. Москва
13 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2020 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Городские Комплексные Системы" (125047, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2011, ИНН: <***>)

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ПОХОДНЫЙ, ДВЛД 3, СТР 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третьи лица 1) ЗАО "ТАКСНЕТ" (420021, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2002, ИНН: <***>), 2) ИП ФИО2

об оспаривании записи о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении ООО "ГКС"

при участии:

от заявителя – ФИО3 доверенность от 05.02.2020 (диплом от 27.06.2017г.)

от ответчика – ФИО4 доверенность от 03.10.2020г.(диплом от 18.07.2014г.)

от третьего лица – 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "Городские Комплексные Системы" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России № 46 по г. Москве об оспаривании записи о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении ООО "ГКС".

Заявленные требования мотивированы тем, что спорная запись о недостоверности сведений нарушает законные права и интересы как самого Общества, так и Генерального директора. Заявление о внесении спорной записи представлено в налоговый орган и подписано электронной подписью, за выдачей которой Генеральный директор не обращался

МИФНС России №46 по г.Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку для регистрации были представлены необходимые документы, у инспекции отсутствовали какие-либо основания для отказа в государственной регистрации.

ЗАО "ТАКСНЕТ", ИП ФИО2, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и представителей ответчиков, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемой записи заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 11.04.2020 в Инспекцию по каналам связи в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации за номером заявки U02004109822741 ФИО5 представлено Заявление по форме № Р34001 о недостоверности сведений о себе как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ГКС», вх№ 182424А от 17.04.2020.

Самостоятельным основанием внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице, не требующего проведения проверки, в силу п.5 ст.11 Закона №129-ФЗ и пп.3 п.5 приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, является направленное установленными ч.б ст.9 Закона № 129-ФЗ способами заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001.

В связи с тем, что у Инспекции отсутствовали основания для невнесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей, по результатам рассмотрения представленного заявления Инспекцией принято решение о государственной регистрации вх. №182424А от 17.04.2020 о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН № 2207703950463 от 17.04.2020.

Следовательно, действующее законодательство не предусматривает оснований для отказа во внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о физическом лице в случае поступления в надлежащий регистрирующий орган соответствующего заявления физического лица по установленной форме № Р34001.

Таким образом, в силу приведенных положений п.5 ст.11Закона № 129-ФЗ, пп.3 п.5 приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ на основании поступившего заявления ФИО5 регистрирующем органом законно и обосновано принято решение о государственной регистрации №182424А от 17.04.2020 о внесении записи о недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон 149-ФЗ).

Согласно ст.3 Закон 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации.

Статьёй 5 Закона № 129-ФЗ определен перечень сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

К числу таких сведений относятся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (пп. «л» п.1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п.4 ст.5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу п.5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее -Заявление по форме № Р34001), утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@.

Комплект документов за вх.№182424А от 11.04.2020 направлен и получен регистрирующим органом в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Закон №63-ФЗ) выдача квалифицированных электронных подписей осуществляется удостоверяющими центрами, аккредитованными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (до 15.05.2018 - Минкомсвязью России).

Перечень аккредитованных удостоверяющих центров опубликован на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (до 15.05.2018 -Минэкономсвязи России) в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров» по адресу: http://minsvyaz.nj/ruy activity/govservices/2/.

В соответствии с ч.7 ст. 13 Закона №63-Ф3 порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей устанавливается удостоверяющим центром самостоятельно, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Из ч. 1 ст. 14 Закона № 63-ФЗ следует, что удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем.

Таким образом, в случае если в процессе выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи удостоверяющий центр допустил ошибку при установлении личности заявителя, то гражданско-правовую ответственность, а в случаях, установленных федеральными законами, иную ответственность за неблагоприятные последствия, наступившие для участников отношений в результате допущенной ошибки, несет оператор выдачи ключа, допустивший такую ошибку, поскольку Инспекция не является органом, уполномоченным на выдачу сертификата электронной подписи, а является лишь участником электронного взаимодействия при оказании государственных услуг.

Кроме того, Закон № 63-ФЗ закрепляет презумпцию действительности квалифицированной электронной подписи, которая может быть опровергнута лишь в судебном порядке (статья 11).

Согласно пп.3 п.61.1 ст. 14 Закона №63-Ф3 удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи в случае вступления в силу решение суда, которым, в частности, установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи содержит недостоверную информацию.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о подаче соответствующего искового заявления о признании недействительным квалифицированного сертификата ЭЦП выданного на имя ФИО5 с момента его создания.

При этом суд отмечает, что требования о признании недействительным Сертификата ЭЦП имеют самостоятельный предмет доказывания, отличный от рассматриваемых в рамках гл. 24 АПК РФ требований и подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков