Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А26-1597/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1597/2020
г. Петрозаводск
19 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Васильева Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи помощником судьи Ильченко Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» к обществу с ограниченной ответственностью «Лаукас» о взыскании 45 360 руб. 18 коп.,

при участии представителей:

истца, Общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс», - ФИО1, по доверенности от 13.05.2020;

ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Лаукас», - ФИО2, по доверенности от 06.02.2020;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – Общество, ООО «Автоспецтранс») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лаукас» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: <...>; далее – ответчик, ООО «Лаукас») о взыскании 45 360 руб. 18 коп., в том числе 29 068 руб. 39 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту осуществления деятельности: <...> (магазин) за период с марта по июнь 2019, 16 291 руб. 79 коп. пеней за период с 10.11.2018 по 12.12.2019 и по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20 февраля 2020 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик направил в суд письменные возражения, в которых исковые требования не признал, а также ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и об объединении настоящего дела с делом №А26-11529/2019.

В соответствии с пунктом 2 частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные требования и возражения по изложенным в заявлении и отзыве основаниям. Ходатайство об объединении настоящего дела с делом №А26-11529/2019 ответчик не поддерживал, поскольку в деле №А26-11529/2019 судом было отказано в удовлетворении такого же требования.

Ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Петрозаводского городского округа и общества с ограниченной ответственностью «АктивПро».

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

По смыслу указанной нормы, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, по своему процессуальному статусу представляет собой возможного участника материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, что является предметом судебного разбирательства.

С учетом обстоятельств дела, мнения истца, возражавшего по заявленному ходатайству, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Исковые требования ООО «Автоспецтранс» мотивированы тем, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством ЖКХ по результатам конкурса, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО) утверждены Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 № 29.

Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ),

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641" (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

19.02.2018 ООО "Автоспецтранс" присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Карелия.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 указанного закона региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 №1156 (далее типовой договор).

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

Пунктами 8(8), 8(10) Правил предусмотрено, что заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

Согласно пункту 8(12) Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, истец направил в адрес Общества договор №002-2030 АСТ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции дополнительного соглашения №1 от 12 марта 2019 года, согласно которому определен объем ТКО в год – 57,20 куб. м, периодичность вывоза – 1раз в неделю, 1 контейнер объемом 1,1 куб. м. (т.1, л.д.33-36).

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору.

Поскольку ответчик с предложением о заключении договора на вывоз ТКО не обращался, мотивированный отказ от подписания представленного истцом договора и дополнительного соглашения не представил, равно как и предложение о внесении изменений, в том числе в объеме вывозимых ТКО и мест сбора и накопления, при расчете суммы исковых требований следует исходить из типовой редакции договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 002-2030 АСТ в редакции дополнительного соглашения №1 от 12 марта 2019 года, направленного ответчику.

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке: - 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата вносится до истечения текущего месяца; - оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно подпункту "в" пункта 13 договора потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором.

В пункте 15 стороны установили порядок производства учета объема и/или массы ТКО.

В приложении к договору в редакции дополнительного соглашения от 12.03.2019 указан объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов; объем принимаемых ТКО в год/м3; место сбора и накопления ТКО, место сбора и накопления крупногабаритных отходов; указана периодичность вывоза ТКО.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив факт оказания истцом услуг по вывозу, транспортировке и обработке ТКО, ввиду отсутствия доказательств их оплаты, руководствуясь положениями статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также вышеуказанными нормами права, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части.

По утверждению истца, ООО «Автоспецтранс» в период с 01.03.2019 по 30.06.2019 оказывало ответчику услуги по вывозу ТКО в объеме, указанном в договоре, выставив к оплате счета и счета-фактуры (том 1 листы дела 112-125) на общую сумму 29 068 руб. 39 коп., рассчитанную по утверждённым для Общества тарифам.

Между тем с таким объемом услуг и стоимостью согласиться нельзя, учитывая условия договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 002-2030 АСТ в редакции дополнительного соглашения №1 от 12 марта 2019 года.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, объем оказанных услуг по вывозу ТКО и стоимость за период с марта 2019 года по июнь 2019 года будет составлять:

Стоимость услуги: март 2019 года: 1,1х1х4 =4,4 куб. м

455,96 руб. х 4,4 =2 006, 22 руб.

Стоимость услуги за апрель, май, июнь: 447,46 руб. х 1.1 х 13 =6398,67 руб.

Итого: 2 006, 22 руб. +6398,67 руб.=8 404, 89 руб.

В обоснование факта оказания услуг Общество представило в материалы дела акты выполненных работ, составленные им с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия, а также выставленные Компании счета на оплату услуг.

Довод ответчика об отсутствии контейнера вблизи дома №2 по ул. Лесопильной в г. Петрозаводске опровергается письмом Администрации Петрозаводского городского округа №3.1.1-08-2642-ВГХ-И от 14.09.2020, согласно которому, в соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов вблизи индивидуальных жилых домов №2 и №3 по ул. Лесопильной в г. Петрозаводске был установлен контейнер, который был убран в январе 2020 года ООО «АктивПро», осуществляющим вывоз отходов в районе Соломенное (том 2, л.д.30).

Пунктами 16 и 20 типового договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Оспаривая факт оказания услуг, ответчик не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, и что эти услуги он оплатил.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ООО «Лаукас» в порядке, установленном пунктами 16 и 20 типового договора, не заявляло о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, оснований полагать, что Общество не исполняло обязательства перед Компанией по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов у суда не имеется.

Более того, ответчик представил в суд контррасчет по объему и стоимости оказанных услуг, согласно которому в спорный период (с 01.03.2019 по 21.06.2019) ему оказано истцом услуг в объеме 4, 68 куб. м на сумму 2 517 руб. 98 коп. Однако и в таком объеме услуги не оплачены ответчиком.

Суд также учитывает, что заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки. Неисполнение ответчиком указанной обязанности не освобождает его от обязанности по оплате оказанных региональным оператором услуг.

Контррасчет ответчика суд не принимает, поскольку обоснованность такого расчета ответчик не подтвердил надлежащими доказательствами.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании с ответчика 16 291 руб. 79 коп. пеней за период с 10.11.2018 по 12.12.2019 и по день фактического исполнения обязательства.

Пункт 22 договора предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.

Поскольку ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по оплате услуг, истец имеет право на взыскание неустойки.

Согласно расчету суда, размер неустойки за период с 10.11.2018 по 12.12.2019 исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 4,25 % и установленной судом неисполненной обязанности ООО "Лаукас", составляет 11 158 руб. 46 коп.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

С учетом изложенного, предъявленное требование подлежит удовлетворению в части взыскании задолженности за период с марта по июнь 2019 в размере 8 404, 89 руб., неустойки за период с 10.11.2018 по 12.12.2019 в сумме 11 158 руб. 46 коп., а всего – 19563 руб. 35 коп.

Поскольку при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лаукас" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 19563 руб. 35 коп., в том числе 8 404, 89 руб. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с марта 2019 года по июнь 2019; 11 158 руб. 46 коп неустойки за период с 10.11.2018 по 12.12.2019, неустойки на сумму основного долга (8 404, 89 руб.) в размере 1/130 учётной (ключевой) ставки ЦБ РФ с 13.12.2019 года по день фактического исполнения обязательства.

В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лаукас" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Васильева Л.А.