Решение от 23 января 2020 г. по делу № А41-89307/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89307/19
23 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 21 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Раужевой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Экспресс" (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 140203, Московская область, <...>,)

к Администрации Воскресенского муниципального района Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 140203, Московская область, район Воскресенский, город Воскресенск, площадь Ленина, 3; дата регистрации: 22.05.2000)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004); Министерство имущественных отношений Московской области (адрес: 143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (143400, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:23 идентичным аннулированному в ЕГРН земельному участку с кадастровым номером 50:29:0070101:8; о признании за ООО "Экспресс" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Экспресс" обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области с требованиями о признании земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:23 идентичным аннулированному в ЕГРН земельному участку с кадастровым номером 50:29:0070101:8; о признании за ООО "Экспресс" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме, представил в материалы дела дополнительные документы.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы истца, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 4 АПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Как следует из материалов дела, ООО «Экспресс» является собственником торгового объекта, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 14.02.2002. В порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.03.2015) постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 19.11.2010 № 2346 утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 823 кв.м.

На основании указанной схемы 29.06.2011 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 площадью 826 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под торговым объектом, с местоположением: <...>.

Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 05.05.2012 № 848 земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 предоставлен в собственности за плату ООО «Экспресс». На основании данного постановления между Администрацией и ООО «Экспресс» заключен договор купли-продажи от 22.08.2013 № 314, земельный участок передан обществу по акту приема-передачи. Платежным поручением от 27.08.2013 ООО «Экспресс» перечислило денежные средства в сумме 184635 руб. в счет оплаты стоимости земельного участка.

Между тем, в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 к ООО «Экспресс» по договору купли-продажи от 22.08.2013 № 314 отказано, поскольку 04.02.2013 данный земельный участок снят с кадастрового учета в связи с истечением срока временного статуса сведений о земельном участке.

ООО «Экспресс» повторно обратилось в Администрацию Воскресенского муниципального района Московской области с заявлением о выкупе земельного участка.

Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 27.02.2015 № 595 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании которой на кадастровый учета поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23 площадью 826 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины.

Полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:29:0070101:8 и 50:29:0070101:23 являются тождественными, ООО «Экспресс» обратилось в Администрацию Воскресенского муниципального района Московской области с заявлением о внесении изменений в постановление от 05.05.2012 № 848 в части указания уникальных характеристик земельного участка, предоставленного в собственность общества.

Письмом от 22.10.2015 № 3323 Администрация отказала во внесении изменений в постановление, поскольку изменился вид разрешенного использования земельного участка.

Письмом от 01.03.2016 Администрация отказала ООО «Экспресс» в предоставлении испрашиваемого участка в собственность, поскольку согласно заключению Главархитектуры Московской области оборотоспособность данного участка ограничена в связи с вхождением в зону планируемого размещения линейных объектов автомобильного транспорта федерального и регионального значения (реконструкция автодороги ММК Чечевилово-МБК-Исаково).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, поскольку договор купли-продажи от 22.08.2013 № 314 фактически исполнен сторонами, ООО «Экспресс» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Между тем, в настоящем случае право собственности истца на спорный земельный участок не является возникшим в силу норм законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указано в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, право собственности ООО «Экспресс» на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 и, как следствие, на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23 не является ранее возникшим по смыслу статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 не зарегистрирован. Довод ответчика, что Администрация Воскресенского муниципального района Московской области направило письмо о государственной регистрации перехода прав на данный участок по договору купли-продажи от 22.08.2013 только 22.10.2013, не имеет правового значения, поскольку 04.02.2013 земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 снят с кадастрового учета.

Доказательств оспаривания действий по исключению из ГКН сведений о таком участке в связи с истечением временного статуса сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:29:0070101:8 в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.

В обоснование тождественности земельных участков с кадастровыми номерами 50:29:0070101:8 и 50:29:0070101:23 истец представил в материалы дела заключение специалиста от 16.01.2020.

Между тем, договор купли-продажи от 22.08.2013 на данный момент не подлежит квалификации в качестве основания для признания права собственности, поскольку договор утратил предмет в связи со снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:8.

Кроме того, в соответствии с действовавшим до 01.03.2015 и действующим в настоящее время земельным законодательством предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику объекта недвижимого имущества осуществляется по установленной административной процедуре.

Таким образом, для возникновения права собственности на объект недвижимого имущества, предоставляемый в административном порядке, необходим сложный юридический состав: акт о согласовании предоставления, заключение договора и государственная регистрация права в установленном порядке.

Между тем, в настоящем случае процедура предоставления истцу земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:23 по заявлению о его предоставлении в собственность в установленном порядке не завершена, соответственно, право собственности истца окончательно не оформлено и не возникло в установленном порядке. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2017, Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2019 по делу № А41-79298/17.

Суд также принимает во внимание, что в настоящий момент земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23 ограничен в обороте, поскольку входит в зону планируемого размещения линейных объектов автомобильного транспорта федерального и регионального значения (реконструкция автодороги ММК Чечевилово-МБК-Исаково). Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В силу пункта 2 указанной статьи земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства спора и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23 у ООО «Экспресс» не возникло, в связи с чем не подлежит признанию.

Требование о признании идентичными земельных участков с кадастровыми номерами 50:29:0070101:8 и 50:29:0070101:23 само по себе не носит самостоятельного характера и является основанием для признания права собственности общества на земельный участок. Данное обстоятельство подтверждено представителем истца в судебном заседании 21.01.2020. Удовлетворение данного требования не приведет к восстановлению прав и законных интересов ООО «Экспресс».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.С. Таранец