Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А03-9979/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-9979/2023

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Алтайского края в защиту прав неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства, публичного образования – Управление имущественных отношений Алтайского края, к публичному акционерному обществу "Мегафон" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, об истребовании из незаконного владения нежилого помещения площадью 4,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв.м.; обязании передать краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Барнаульский базовый медицинский колледж" нежилое помещение площадью 4,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв.м., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Барнаульский базовый медицинский колледж»,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по удостоверению ТО № 315173, от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – Кобелева О.В., доверенность от 09.01.2023, удостоверение адвоката,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском в защиту прав неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства, публичного образования – Управления имущественных отношений Алтайского края, к публичному акционерному обществу "Мегафон" (далее - ответчик) об истребовании из незаконного владения нежилого помещения площадью 4,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв.м.; обязании передать краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Барнаульский базовый медицинский колледж" нежилое помещение площадью 4,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Барнаульский базовый медицинский колледж».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

О месте и времени судебного заседания ответчик надлежащим образом извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившегося ответчика.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, в котором заявлены возражения против требований прокурора.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо поддержало исковое заявление.

Выслушав прокурора и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.03.2022 между краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Барнаульский базовый

медицинский колледж», как арендодателем, и публичным акционерным обществом «Мегафон» в лице Алтайского регионального отделения, как арендатором, заключен договор № А22У-003 аренды нежилых помещений, являющихся краевой собственностью.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование часть неиспользуемого нежилого помещения площадью 4,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв.м, согласно выкопировке из технического паспорта (приложение № 1 к договору).

На основании пункта 1.3 договора срок его действия установлен до 28.02.2023. Договор распространяет действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2022.

Помещение передано по передаточному акту от 01.04.2022

В соответствии с пунктом 5.3. указанного договора стороны имеют право в любой момент во внесудебном порядке отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц. В этом случае договор считается расторгнутым по истечении месяца со дня направления уведомления об одностороннем отказе от договора.

Прокуратурой в рамках проведенной проверки установлено, что нежилое помещение, расположенное на техническом этаже (чердаке) общежития КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж», используются ПАО «МегаФон» в рамках договора аренды.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 на объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

С учетом изложенного и истечением срока действия договора в адрес арендатора неоднократно направлялись уведомления арендодателя от 20.02.2023, от 28.02.2023, от 01.03.2023, от 06.03.2023, от 10.03.2023, от 23.03.2023, от 11.04.2023, от 17.04.2023 о прекращении срока действия договора и необходимости демонтажа оборудования, на которые получены ответы, в последнем из которых от 05.05.2023 ПАО «Мегафон» просил рассмотреть возможность размещения оборудования на здании и перезаключения договора аренды.

Ссылаясь на отсутствие у ПАО «Мегафон» правовых оснований для владения частью неиспользуемого нежилого помещения, используемого для размещения оборудования сотовой связи, Прокуратура обратилась в Арбитражный суд Алтайского

края с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296 ГК РФ). Аналогичные положения закреплены пунктом 10 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Соответственно, использование объектов недвижимого имущества, являющихся государственной собственностью, без согласия соответствующего органа, представляющего интересы собственника, недопустимо.

В соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 08.11.2018 № 1172 Управление имущественных отношений Алтайского края (далее - Управление) в соответствии с полномочиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по управлению государственным

имуществом Алтайского края, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по участию в проведении государственной политики на территории Алтайского края в указанной сфере.

Согласно статье 7 Закона Алтайского края от 14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края», разделу II Положения «Об Управлении имущественных отношений Алтайского края», утверждённого Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 № 131, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом Алтайского края осуществляет Управление имущественных отношений Алтайского края.

Нежилое помещение площадью 4,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв.м, является краевой собственностью и находится в оперативном управлении КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» (пункты 1.9., 1.10., 1.13 Устава КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж»).

Изложенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии у ответчика в настоящее время занимать спорное помещение, неисполнении им установленной договором аренды обязанности возвратить арендодателю арендованное имущество после прекращения договора аренды.

Таким образом, являются обоснованными направлявшиеся в адрес ответчика требования арендодателя - КГБПОУ "Барнаульский базовый медицинский колледж" о возврате арендованного имущества как в порядке статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена законная обязанность арендатора возвратить предмет аренды, так и в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации как субъекта права оперативного управления.

Иск прокуратуры Алтайского края в интересах собственника - публичного образования (Управление имущественных отношений Алтайского края) подлежит удовлетворению на основании правил статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку наличия законных оснований ввиду прекращения договора аренды нежилых помещений, являющихся краевой собственностью № А22У-003 от 18.03.2022 на момент подачи иска и в настоящее время для занятия ответчиком спорного помещения не имеется; в нарушение требования части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком какими-либо доказательствами.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия в материалах настоящего дела

доказательств наличия правовых оснований для нахождения спорного имущества во владении ответчика, суд находит требование прокуратуры Алтайского края в защиту прав неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства, публичного образования – Управление имущественных отношений Алтайского края об истребовании из незаконного владения ПАО "Мегафон" нежилого помещения площадью 4,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, д. 23, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв.м. и обязании ПАО "Мегафон" передать краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Барнаульский базовый медицинский колледж" нежилое помещение площадью 4,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, д. 23, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв.м., правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылки ответчика на Указ Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации», предусматривающий необходимость обеспечения социально-экономической стабильности, в том числе бесперебойного функционирования объектов связи, не может быть принята как основание для освобождения ответчика от обязанности возвратить имущество, используемое им для размещения оборудования сотовой связи без установленных законом или договором оснований.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчик в своих возражениях против иска заявил, что демонтаж оборудования сотовой связи технически сложен и может повлечь нарушение прав населения города Барнаула на обеспечение бесперебойной сотовой связью.

Учитывая указанное обстоятельство, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Оценив установленные по делу обстоятельства и подтверждающие их доказательства, арбитражный суд приходит к вводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором по делу требований.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит

взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Истребовать из незаконного владения публичного акционерного общества «Мегафон» нежилое помещение площадью 4,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв.м.

Обязать публичное акционерное общество «Мегафон» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Барнаульский базовый медицинский колледж» нежилое помещение площадью 4,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на техническом этаже здания общежития с подвалом Литер А, общей площадью 4217,4 кв. м.

Взыскать с публичного акционерного общества «Мегафон» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Гуляев