Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А56-70342/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70342/2019
23 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егоровой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Дискавери Трейдинг» (адрес: Россия 197110, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Ждановская, 29/а/19н, ОГРН: <***>);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 192012, <...>/А, ОГРН: <***>);

о взыскании неосновательного обогащения в части платежей в бюджет Ленинградской области в сумме 1 166 462,53 руб., взыскании неосновательного обогащения в связи с неприменением понижающего коэффициента 0,9 при расчете арендной платы в сумме 583 231,30 руб.

и по встречному исковому заявлению Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Дискавери Трейдинг» о взыскании арендной платы за время фактического пользования участком в размере 4 181 316,62 руб. по договору аренды лесного участка № 45/К-2009-07 от 24.07.2009.

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 21.01.2019)

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности от 09.01.2020)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дискавери Трейдинг» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) о взыскании неосновательного обогащения в части платежей в бюджет Ленинградской области в сумме 1 166 462,53 руб., взыскании неосновательного обогащения в связи с неприменением понижающего коэффициента 0,9 при расчете арендной платы в сумме 583 231,30 руб.

Определением суда от 27.06.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Определением суда от 23.06.2020 суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому Общество просило взыскать неосновательное обогащение в части платежей в бюджет Ленинградской области в сумме 1 177 912,4 руб., неосновательное обогащение в связи с неприменением понижающего коэффициента 0,9 при расчете арендной платы в сумме 571 781,43 руб.

Определением от 23.06.2020 суд принял к производству встречное исковое заявление Комитета о взыскании с Общества арендной платы за время фактического пользования участком в размере 4 181 316,62 руб. по договору аренды лесного участка от 24.07.2009 № 45/К-2009-07.

Представитель истца в судебном заседании просил суд объявить перерыв. Судом отказано в удовлетворении заявленного ходатайства.

Истец поддержал требования в полном объеме, представил дополнительный отзыв на встречное заявление.

Представитель Комитета против заявленных требований возражал, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 24.07.2009 №45/К-2009-07 (далее - Договор), в соответствии с пунктами 1, 2 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование часть лесного участка Рощинского лесничества, находящегося в федеральной собственности, площадью 24,8 га, местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Черкасовское участковое лесничество, в квартале 179, части выделов 1,3,7,8,9,14,15,16,17,18,22,24.

Согласно пункту 8 Договора арендатор принял на себя обязательство вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены Договором. Приложением 4 Договора предусмотрено, что арендная плата вносится ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

Договором предусмотрено, что с момента вступления в силу нормативных правовых актов, изменяющих ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, арендная плата, установленная договором, подлежит перерасчету, пп. б, п. 18 Договора.

В соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией Обществом завершены работы по вырубке древесины на месторождении песка «Моховое», что было зафиксировано в соответствующих документах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождения полезных ископаемых установлены Таблицей 14 указанного постановления Правительства РФ.

Ссылаясь на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объем лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе в соответствии с пунктом 8 Таблицы 14 данного постановления при использовании лесных участков, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления, ставки платы определяются с коэффициентом 0,9, а при использовании лесных участков, занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленный для субъекта Российской Федерации с коэффициентом 0,75, Общество обратилось в Комитет с письмом от 21.01.2019 о заключении на основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы и в соответствии с действующими нормативными актами просило применить понижающие коэффициенты в связи с изменившейся лесотехнической характеристикой участка.

Поскольку ответ Комитета на обращение в адрес Общества не поступил, арендатор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно требованиям статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее -Постановление № 73) разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

В рассматриваемом случае размер арендной платы является регулируемым, что не оспаривается Комитетом, следовательно, подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, установленных в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

На основании пункта 5 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

Как указывает Общество, из пункта 8 приложения к таблице 14 следует, что размер платы находится в прямой зависимости от качественного состояния лесных насаждений. При вырубке предусмотрен коэффициент 0,9. Завершение вырубки древесины в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией за 2016 год зафиксировано актом от 03.11.2016. Лесовосстановление предусмотрено утвержденным проектом освоения лесов, в частности, раздел 7.5 Проекта освоения лесов предусматривает, что лесовосстановление на лесном участке осуществляется арендатором в несколько этапов в том числе технический и биологический.

Вместе с тем, согласно п. 8 таблицы 15 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №3 10 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные), ставка платы определяется исходя из породы лесных насаждений, обеспечивающей наибольшую продуктивность леса и устойчивость лесных насаждений на этом лесном участке к вредителям и болезням леса, с коэффициентом 0,9.

Таким образом, согласно буквальному толкованию данной нормы лесной участок должен быть не только свободным от лесной растительности, но и предоставлены доказательства, что данные лесные участки предполагаются к лесовосстановлению.

Ввиду того, что Общество не предоставило доказательств, что данные лесные участки подлежат лесовосстановлению, то понижающий коэффициент 0,9 в рассматриваемом случае не применим.

Более того, проектом освоения лесов (стр. 40) предусмотрено, что в качестве биологической рекультивации предусматривается озеленение бортов карьера выше уровня воды майне. По мере постановки бортов карьера в конечное положение и землевания их надводной части, озеленение нарушенных земель будет осуществляться самосрастанием. Таблицей 7.5.1 проекта освоения лесов также не предусмотрено лесовостановление.

Как было указано выше, размер арендной платы является регулируемым и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, Таблицей 14 названного постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Примечанием к таблице 14, а также пунктами 2 - 8 таблицы 14 названного постановления введены поправочные и корректирующие коэффициенты к ставкам платы. Кроме того, постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года N 1363 и от 14 декабря 2016 года N 1350 были установлены коэффициенты индексации к ставкам платы на соответствующий календарный год.

Других поправочных или корректирующих коэффициентов вышеперечисленными нормативными правовыми актами, не закреплено. Между тем, в соответствии с разделом 3 договора аренды лесного участка от 22 декабря 2015 года № 243/К-2015-12 предусмотрен повышающий коэффициент 1,2 в доход бюджета Ленинградской области.

В соответствии с пунктом Г статьи 51 Бюджетного кодекса РФ, неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 этого Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 %.

С учетом изложенного, размер арендной платы является регулируемым и не предусматривает возможности внесения платы в бюджет субъекта РФ.

Арендное пользование имуществом осуществляется на условиях, определенных собственником этого имущества, поэтому возникает обязанность руководствоваться федеральными нормативными актами, устанавливающими размер арендной платы за пользование федеральным имуществом (Постановление Президиума ВАС РФ от 03.07.2007 N 3484/07 по делу N А05-2829/2006-30).

В абзаце 4 пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13), изданного в целях обеспечения единообразных подходов, в связи с вопросами, возникающими в судебной практике, разъяснено, что в тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГКРФ).

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях предусмотренных статьями 36, 43-45 настоящего Кодекса, ч. 3 ст. 73.1. ЛК РФ.

Статья 43 ЛК РФ регулирует использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. Спорный договор аренды заключен без проведения торгов.

Учитывая изложенное, условие договора аренды лесного участка № 45/К-2009-07 от 24.07.2009 о применении поправочного коэффициента 1,2 в доход областного бюджета Ленинградской области, является ничтожным.

Возражения Комитета, касающиеся применения в рассматриваемом случае положения абзаца 7 статьи 57 Бюджетного кодекса РФ основаны на неправильном толковании данной нормы, размер арендной платы сверх минимального размера арендной платы подлежит зачислению в бюджет субъекта РФ при применении повышающих коэффициентов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №310.

Данные обстоятельства установлены в рамках рассмотрения дела №А56-31193/2019 и являются преюдициальными для настоящего спора.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

По смыслу указанной нормы права, обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии совокупности условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (потерпевшего); приобретение или сбережение имущества произошло в отсутствие сделки или иных оснований.

При этом правила главы 60 ГК РФ о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В данном случае в результате незаконного применения коэффициента у ответчика, как получателя арендной платы, возникло неосновательное обогащение вследствие уплаченной истцом арендной платы и определяется платежными поручениями с 2016 по 2019 годы о перечислении аренды в областной бюджет 1 166 462,53 рублей.

Неприменение коэффициента 0,9 признано судом законным, что также установлено в рамках дела № А56-31193/2019.

Рассматривая встречные исковые требования, судом установлено следующее.

Договор аренды лесного участка № 45/К-2009-07 от 24.07.2009 прекратил свое действие по окончании указанного в нем срока. В нарушение п. «к» п. 18 договора ответчик не передал лесной участок арендодателю. Представленный Обществом акт от 27.09.2019 составлен им в одностороннем порядке, доказательств вызова Комитета на приемку объекта в указанную дату арендатором не представлено.

В соответствии с п. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Указанная норма закона также предусматривает положения о том, что если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Учитывая вышеизложенное, Комитет вправе требовать плату за время фактического пользования ответчиком лесного участка, исходя из арендной платы, предусмотренной договором аренды № 45/К-2009-07 от 24.07.2009. За период с 21.02. 2020 по 17.06.2020 плата составила 4 181 316,62 руб.

В порядке ст. 410 ГК РФ с учетом удовлетворения первоначальных и встречных исковых требований, суд считает необходимым произвести зачет взаимных требований, в результате которого взыскать с Общества в пользу Комитета 2 982 873,22 руб.

Руководствуясь ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

Удовлетворить первоначальный иск о взыскании с Ленинградской области в лице Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дискавери Трейдинг» 1 177 912,4 руб. неосновательного обогащения и 20 531 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Удовлетворить встречный иск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дискавери Трейдинг» в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области 4 181 316,62 руб. задолженности.

В результате зачета взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дискавери Трейдинг» в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области 2 982 873,22 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дискавери Трейдинг» в доход федерального бюджета 43 907 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.