Решение от 7 августа 2023 г. по делу № А79-4446/2023

109/2023-99148(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4446/2023
г. Чебоксары
07 августа 2023 года
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 424000, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Крутон", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428003, <...> зд. 3. пом. 16

о взыскании 837576 руб. 80 коп. без участия представителей сторон, установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Крутон" (далее – Общество, ответчик) о взыскании 741 874 руб. 93 коп. долга по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции от 01.09.2017 № 50 за 2022 год, 95 701 руб. 87 коп. пени за период с 26.11.2022 по 03.04.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности.

Исковые требования основаны на нормах статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате в рамках вышеуказанного договора.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили. Истец письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в представленном суду 03.08.2023 отзыве иск не признал, указал, что плата по договору на 2022 год увеличена Комитетом в одностороннем порядке и составила 741 874 руб. 93 коп. В связи с убыточностью деятельности и на основании Федерального закона № 46-ФЗ от 08.03.2023 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Общество обратилось в Комитет с заявлением об уменьшении платы по договору или предоставлении отсрочки платежей. Письмом Комитета от 27.08.2022 № 06-07/4587 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что органом местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" не определены случаи предоставления отсрочки осуществления платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также случаи снижения платежей по таким договорам в отношении конструкций на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. Ответчиком заявлены ходатайства об уменьшении неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшении суммы государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 15.07.2020 по делу № А79-2966/2020 с ответчика в пользу истца по тому же договору взыскано 927 389 руб. 88 коп., в том числе 567 853 руб. 76 коп. долга за 2019 год, 359 536 руб. 12 коп. пени за период с 27.11.2018 по 08.09.2020 и далее взысканы пени в размере 0,1% суммы долга за каждый день просрочки по день погашения долга. Судом установлены следующие обстоятельства.

25.07.2017 Комитетом вынесено распоряжение № 882 "О проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".

26.07.2017 на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (vvww.i-ola.ru) в разделе "Конкурсы и аукционы" размещено извещении о проведении открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, лот № 44.

-адрес установки и эксплуатации РК - ул. Петрова, восточнее д.1; -код и № РК на схеме – А86; -общая площадь информационного поля РК - 36 кв.м; -размеры информационного поля - 3x6 м; -количество сторон РК - 2;

-начальный размер годовой платы за установку и эксплуатацию РК (без НДС) -92 000 руб.;

-шаг аукциона 5% - 4 600 рублей; -сумма задатка 50% - 46 000 рублей; -срок действия договора - 5 лет.

В газете "Йошкар-Ола" от 06.09.2017 № 70 (1434) размещены итоги аукциона, проводимого 29.08.2017.

В соответствии с протоколом о результатах аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 29.08.2017 № 3 победителем аукциона по лоту № 44 признано общество с ограниченной

ответственностью "Рекламное агентство "Крутон", в размере годовой арендной платы в размере 533600 руб. (без НДС), цена с НДС – 629648 руб.

01.09.2017 между Комитетом и обществом с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Крутон", на основании вышеизложенного протокола о результатах аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключен договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции № 50 (далее – Договор).

Согласно пункту 3.2 Договора плата по настоящему договору вносится Владельцем рекламной конструкции ежегодно не позднее 25 ноября года, за который производится оплата.

Согласно пункту 3.3 Договора сумма годовой оплаты устанавливается на основании протокола о результатах аукциона на право заключения Договора в сумме 533 600 руб. (без НДС), цена с НДС – 629648 руб.

Согласно пункту 3.4. Договора размер платы изменяется ежегодно путем корректировки на размер уровня инфляции, установленного законодательством о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не чаще одного раза в год.

Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию по настоящему делу, в котором участвуют те же стороны (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В 2019 году согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в ред. от 29 ноября 2018 г.) уровень инфляции составил 4,3 процента.

В 2020 году согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" уровень инфляции составил 3 процента.

В 2021 году согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 08.12.2020 № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" уровень инфляции составил 3,7 процента.

В 2022 году согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" уровень инфляции составил 4 процента.

О корректировке платы на 2022 год с учетом уровня инфляции ответчик в соответствии с пунктом 3.4 договора уведомлен письмом Комитета от 29.12.2021 № 02-21/7624.

Таким образом, размер платы на 2022 год после корректировки на уровень инфляции составил 741 874 руб. 93 коп. (в том числе НДС): 533 600 руб. * 1,043 * 1,03 * 1,037 * 1,04 * 1,2. Плата за 2022 год подлежала в соответствии с пунктом 3.2 внесению в срок до 25.11.2022.

Срок действия договора от 01.09.2017 № 50 согласно пункту 6.1 установлен до 31.08.2022.

Статьей 21.3 Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2022 и 2023 годах установлены следующие особенности:

1) Правительство Российской Федерации в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в федеральной собственности,

орган государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, орган местного самоуправления в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, вправе определить случаи предоставления отсрочки осуществления платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также случаи снижения в 2022 году размера платежей по таким договорам. Предоставление отсрочки осуществления платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не может устанавливаться на срок более одного года. Размер платежа по таким договорам в случае его снижения не может быть менее половины размера платежа, указанного в соответствующем договоре, и не может устанавливаться на срок более одного года;

2) до 1 марта 2023 года лицо, заключившее договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - дополнительное соглашение), предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от наличия или отсутствия задолженности по такому договору;

3) срок, на который увеличивается срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с дополнительным соглашением, составляет один год, если в заявлении о заключении дополнительного соглашения не указан меньший срок, на который должен быть увеличен срок действия такого договора. При этом общий срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с учетом дополнительного соглашения может превысить предельный срок действия договора, установленный в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

4) орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи заявления;

5) в случае заключения дополнительного соглашения орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа продлевает срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на срок, на который продлевается срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с дополнительным соглашением, на основании заявления лица, которому выдано данное разрешение, поданного в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе". При этом такое

продление срока не требует уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

28.07.2022 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 от к договору от 01.09.2017 № 50, согласно которому срок действия договора продлен до 31.08.2023.

Довод ответчика относительно бездействия органов местного самоуправления в части непринятия нормативного правового акта, определяющего случаи предоставления отсрочки осуществления платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также случаи снижения в 2022 году размера платежей по таким договорам подлежат отклонению, поскольку в силу пункта 1 статьи 21.3 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принятие соответствующих нормативных актов является правом органа местного самоуправления.

В претензии от 03.04.2023 № 02-21/2192, полученной ответчиком 10.04.2023, истец потребовал оплатить задолженность за 2022.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Правоотношения сторон по размещению наружной рекламы на территории муниципального образования подпадают под регулирование Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В нарушение приведенных выше положений закона и договора ответчик обязанность по внесению платы за 2022 год в полном объеме не исполнил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 741 874 руб. 93 коп. долга подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму (неустойку).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктом 5.2 Договора предусмотрено, что в случае нарушения владельцем рекламной конструкции сроков оплаты по договору начисляются пени в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки до даты погашения суммы основного долга.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательства по своевременной оплате платы по договору за 2022 год, требование истца о взыскании с ответчика пени правомерно.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд признает его арифметически верным.

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки.

Согласно пунктам 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.). При этом при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие

тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

В рассматриваемом случае условие о договорной неустойке определено по свободному усмотрению сторон (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом установленный договором размер пеней (0,1%) соответствует обычно применяемой за нарушение обязательства ставке для расчета неустойки и признается судебной практикой, при отсутствии доказательств обратного, адекватной мерой ответственности за нарушение договорных обязательств.

Доказательств явной несоразмерности заявленной истцом суммы пеней последствиям неисполнения обязательств, а также доказательств наличия предусмотренных законом оснований для снижения неустойки ответчиком вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Кроме этого, размер неустойки 0,1% не считается чрезмерно высоким в деловом обороте. Само по себе отличие размера неустойки от ставки рефинансирования, установленной Банком России, является недостаточным для вывода о чрезмерности договорной неустойки и не может служить основанием для ее уменьшения. В силу прямого указания статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации соразмерность неустойки определяется путем ее сопоставления с последствиями нарушения обязательства, а не в соответствии с действующей во время просрочки исполнения обязательства ставкой рефинансирования, установленной Банком России.

Убыточность деятельности и тяжелое финансовое положение, на что ссылается ответчик, сами по себе не являются основанием для уменьшения размера неустойки, согласованного сторонами договора. Ссылка на признание отрасли пострадавшей в период пандемии не может быть принята судом во внимание, поскольку в спорный период законодательно установленные ограничения, связанные с предотвращением распространения COVID-19, не действовали.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что подлежащая взысканию сумма неустойки является соразмерной и адекватной последствиям нарушения обязательства, поэтому суд не находит оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения размера неустойки.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям ненадлежащего исполнения обязательств по договору. Также не представлены доказательства того, что взыскание неустойки в указанном размере может привести к получению истцом необоснованной выгоды.

С учетом изложенного основания для уменьшения неустойки отсутствуют.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика пени является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме в сумме 95 701 руб. 87 коп. пени за период с 26.11.2022 по 03.04.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

Ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска сумма государственной пошлины 19 752 руб. в связи с удовлетворением иска на основании статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в федеральный бюджет. При этом не подлежит удовлетворению ходатайство ответчика об уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины, так как доказательств недостаточности денежных средств для ее оплаты суду не представлено, в том числе справки налогового органа об имеющихся расчетных счетах и остатке на них денежных средств.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Крутон" в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 837 576 (Восемьсот тридцать семь тысяч пятьсот семьдесят шесть) руб. 80 коп., в том числе 741 874 (Семьсот сорок одну тысячу восемьсот семьдесят четыре) руб. 93 коп. долга за 2022 год, 95 701 (Девяносто пять тысяч семьсот один) руб. 87 коп. пени за период с 26.11.2022 по 03.04.2023. Начиная с 04.04.2023 по день фактической оплаты долга продолжить начисление и взыскание неустойки в размере 0,1% от неоплаченной суммы задолженности за каждый день просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Крутон" в федеральный бюджет 19 752 (Девятнадцать тысяч семьсот пятьдесят два) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья С.А. Цветкова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:43:00

Кому выдана ЦВЕТКОВА СВЕТЛАНА АНАТОЛЬЕВНА