Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А27-16353/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная ул., д.8, г.Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-16353/2020
город Кемерово
10 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Останиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курушиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Береговой», деревня Береговая, Кемеровский район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Кемеровского муниципального округа, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности на объект недвижимости,

при участии:

представителя истца ФИО1, доверенность №07-20/Ю от 03.02.2020, паспорт (в судебном заседании 02.12.2020),

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области поступило исковое заявление Сельскохозяйственного производственного кооператива «Береговой» к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на объект недвижимости: «Зерносклад на 700 тонн», расположенный по адресу: Кемеровская область, Береговое сельское поселение, деревня Смолино, здание 3, инвентарный номер 48-480365/48.

Определением суда от 28.07.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 24.08.2020, затем отложено до 10.09.2020 в целях решения процессуальных вопросов относительно назначения судебной экспертизы по делу с учетом принятого судом ходатайства истца о назначении экспертизы.

Определением от 16.09.2020 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» ФИО2, ФИО3, установлен срок проведения экспертизы до 26.10.2020.

Определением суда от 15.10.2020 по ходатайству экспертной организации из состава экспертов, которым поручено проведение экспертизы по делу №А27-16353/2020, исключен ФИО3 Проведение экспертизы поручено осуществить эксперту Союза «КТПП» ФИО2

В материалы дела 19.10.2020 поступило заключение эксперта Союза «КТПП» №17/4/202 от 16.10.2020.

Судом производство по делу возобновлено, назначено проведение судебного разбирательства на 02.12.2020.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание 02.12.2020 проведено без участия представителя ответчика.

В судебном заседании оглашено заключение экспертизы. В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 03.12.2020 для ознакомления истцом с заключением экспертизы, поступившим в материалы дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ 03.12.2020 судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ судом принято заявление истца об уточнении предмета иска – о признании права собственности за Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Береговой» право собственности на объект недвижимости: «Зерносклад на 700 тонн ферма №2», расположенный по адресу: Кемеровская область, Береговое сельское поселение, деревня Смолино, здание 3 (инвентарный номер 48-480365/48, площадь объекта 579,8 кв.м.).

В соответствии со статьями 159, 110 АПК РФ судом принято заявление истца об отнесении всех судебных расходов на него.

В процессе рассмотрения дела истец на заявленном иске настаивал.

Представитель ответчика в предварительных судебных заседаниях указал на отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Право истца как таковое ответчик не оспаривает; считает, что необходимо проведение экспертизы. Пояснил также, что в настоящее время обращение истца за получением необходимых разрешений не является целесообразным, так как ответчиком будет отказано в выдаче разрешений.

Выслушав в процессе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из пояснений истца, Закрытым акционерным обществом «Береговой» на территории деревни Смолино хозяйственным способом построен объект недвижимости производственного назначения – «зерносклад на 700 тонн», который поставлен на баланс предприятия 01.01.2001, присвоен инвентарный номер №1010077.

Решением общего собрания акционеров ЗАО «Береговой» от 25.12.2004 о реорганизации предприятия, ЗАО «Береговой» реорганизовано в форме преобразования в СПХ «Береговой», имущество передано по передаточному акту от 04.01.2005 (в том числе и спорный объект «Зерносклад на 700 тонн ферма №2, д. Смолино»).

В целях подтверждения своего права собственности и последующей государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Спорный объект возведен на земельном участке площадью 6800 кв.м с кадастровым номером 42:04:0331001:22, который в соответствии с договором №02-4173-ю/н от 27.05.2009 передан в аренду истцу (срок действия договора до 17.08.2053).

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен доказать наличие оснований приобретения права, то есть наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Основания для приобретения права собственности установлены статьей 218 ГК РФ, на которую ссылается истец, в том числе право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимостью.

Как установлено пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Порядок создания и структура учреждений юстиции по регистрации прав, а также принципы их размещения определяются субъектами Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 9 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество).

Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области приступило к проведению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 23.12.1998.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 11 Постановления).

Право собственности на недвижимое имущество возникает в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление №10/22) следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство/реконструкцию, за исключением объектов, перечисленных в части 17 статьи 51 ГрК РФ.

Материалами дела установлено, что земельный участок 42:04:0331001:22 в соответствии с договором №02-4173-ю/н от 27.05.2009 передан в аренду истцу (срок действия договора до 17.08.2053).

Из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления №10/22, следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно заключению эксперта №17/4/202 от 16.10.2020 объект недвижимого имущества «Зерносклад на 700 тонн», расположенный по адресу: Кемеровская область, Береговое сельское поселение, деревня Смолино, здание 3, инвентарный номер 48-480365/48 соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующих строительно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, а также иных документов, в том числе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов. Несущие конструкции здания сохраняют свои свойства в соответствии с нормативными требованиями Федерального закона Российской Федерации №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», СП 112.13330.2011 (СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями №1, 2) Актуализированная редакция), СП 374.1325800.2018 Здания и помещения животноводческие, птицеводческие и звероводческие. Правила эксплуатации, СП 108.13330.2012 Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна.

Сохранение и эксплуатация объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У сторон замечаний по заключению экспертизы №17/4/202 не имеется; оснований для непринятия заключения в качестве достоверного не указано.

Суд считает, что заключение экспертизы следует принять в качестве доказательства по делу как соответствующее требованиям, предъявляемым процессуальным законодательством, в частности, статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем даны полные, конкретные и ясные ответы на поставленные вопросы, не допускающие противоречивых выводов или неоднозначного толкования, следовательно, указанное заключение является допустимым и достоверным доказательством по делу.

Суд отмечает, что само по себе отсутствие необходимых для создания и эксплуатации объекта документов основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является. Суд учитывает, что истец открыто пользуется спорным объектом почти 20 лет, при этом ответчик в рамках своих полномочий не требовал сноса указанного объекта, иных требований к истцу не предъявлял. Не заявлено соответствующих требований и в настоящем процессе. Суд также учитывает, что Администрация не могла не знать о возведении объекта и его эксплуатации, учитывая площадь объекта, его целевое назначение.

После получения судом заключения экспертизы ответчик возражений на заявленные требования не заявил.

С учетом установленных судом обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, судебные издержки относятся на истца в соответствии с его заявлением.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Береговой» право собственности на объект недвижимости: «Зерносклад на 700 тонн ферма №2», расположенный по адресу: Кемеровская область, Береговое сельское поселение, деревня Смолино, здание 3 (инвентарный номер 48-480365/48, площадь объекта 579,8 кв.м.).

Судебные расходы по делу отнести на Сельскохозяйственный производственный кооператив «Береговой».

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяВ.В. Останина