Решение от 13 октября 2017 г. по делу № А64-4497/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-4497/2017
13 октября 2017г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 11.10.2017

дата изготовления решения в полном объеме - 13.10.2017.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Сосновского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

третье лицо: Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство» (<...>).

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 18.05.2017.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 18.09.2017.

от третьего лица - не явился

установил:

Администрация Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Сосновского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право собственности муниципального образования Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на следующий объект газоснабжения:

- Газопровод низкого давления с.Нижняя Ярославка, протяженностью: 6793м., расположенный по адресу: <...>.

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечено: Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство» (<...>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда возражений не заявил, требования истца признал обоснованными.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило, в заседание суда не явилось, возражений по иску не заявило.

По заявлению сторон (представителей) , все доказательства имеющие значение по делу представлены.

С учетом сроков рассмотрения дела, предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства , суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение Закона Тамбовской области от 22.12.2012 N 223-З "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Постановления администрации области от 17.02.2011 N 133 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы" (в редакции от 03.05.2011) Постановлением администрации Тамбовской области от 12.02.2013. №126 «Об утверждении областной адресной инвестиционной программы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» утверждена областная адресная инвестиционная программа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению.

В рамках исполнения указанного Постановления Администрации Тамбовской области от 12.02.2013. №126 и в целях обеспечения полной газификации Тамбовской области природным газом, улучшение условий быта и производственной деятельности населения Сосновского района, Администрацией Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области по итогам открытого аукциона в электронной форме от 30.10.2014. заключен муниципальный контракт №10-26/110 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Газопровод низкого давления в с.Нижняя Ярославка Сосновского района Тамбовской области от 10.11.2014.

Объект газораспределительной системы принят в эксплуатацию , согласно Разрешения на строительство №68518000-139 от 20.11.2014ю, «Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы». План прохождения трасы газопровода согласован, согласно «Акта согласования границ земельных участков от 12.05.2014.».

Строительство газопровода осуществлено для нужд муниципального образования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Технические характеристики спорного объекта определены по результатам технической инвентаризации, согласно технического паспорта, составленным ООО «Тамбов-Инфоцентр» по состоянию на 06.03.2014.

- газопровод низкого давления с.Нижняя Ярославка, протяженностью: 6793м., расположенный по адресу: <...>.

Согласно уведомления от 05.07.2017. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации прав на спорный объект недвижимости.

По сведениям Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорный объект в реестре федеральной собственности Тамбовской области не числится.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Администрация Сосновского района сообщила об отсутствии в реестре муниципальной собственности Сосновского района Тамбовской области спорного объекта недвижимости.

Иск о признании права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество , заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ , право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно п. 1 ч.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта газоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)на объект недвижимости:

- Газопровод низкого давления с.Нижняя Ярославка, протяженностью: 6793м., расположенный по адресу: <...>.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов