Решение от 12 января 2018 г. по делу № А82-10958/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(Резолютивная часть решения оглашена 21.12.2017 г.)

Дело № А82-10958/2017
г. Ярославль
12 января 2018 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максимовой Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Контакт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 31652.44 руб.

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Контакт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 318115,02 руб.

при участии

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2016 г.;

от ответчика – не явился.

установил:

Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Контакт" о взыскании 31652.44 руб. штрафа за неисполнение условий муниципального контракта № 14 от 19.10.2016г.

Общество с ограниченной ответственностью "Контакт" обратилось в суд со встречным иском к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о взыскании 318115,02 руб. задолженности по оплате выполненных работ.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.08.2017г. встречный иск принят к производству, назначен к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Истец по первоначальному иску в судебном заседании требования поддержал, сообщил, что в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком работ, подрядчику был начислен штраф, работы заказчиком не приняты, оплате не подлежат. Истец представил Акт комиссионного осмотра, произведенного сторонами 06.12.2017г., материалы фотофиксации.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения спора извещен (имеется подпись уполномоченного представителя в протоколе судебного заседания 14.11.2017г.). В ходе судебного рассмотрения спора первоначальные исковые требования не признал, сообщил, что фактически результат работ передан Заказчику 12.12.2016 г., объект введен в эксплуатацию и используется Заказчиком по своему назначению, работы истцу не были оплачены, просил взыскать стоимость выполненных работ, отказать в удовлетворении первоначального иска.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

19.10.2016 г. между Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля /Заказчик/ и ООО "Контакт" /Подрядчик/ заключен муниципальный контракт №14, согласно п.п. 1.1, 1.2, 2.1, 2.5, 4.1, 5.3.1, 5.3.4, 5.3.23, 8.4, которого «Подрядчик» обязуется выполнить работы по обустройству уличного освещения в сквере по Московскому проспекту (напротив д. 107) (далее - работы), а «Заказчик» обязуется принять результаты работ и оплатить их в соответствии с условиями Контракта. Объем выполняемых работ определяется в соответствии с локальным сметным расчетом на выполнение работ по обустройству уличного освещения в сквере по Московскому проспекту (напротив д. 107), проверенным в установленном порядке экспертно-договорным отделом МКУ «Агентство по строительству» города Ярославля (Приложение № 1); план-схемой обустройства уличного освещения в сквере по Московскому проспекту (напротив д. 107) (Приложение № 2). Цена Контракта составляет 316 524 (триста шестнадцать тысяч пятьсот двадцать четыре) рубля 44 копейки, включая НДС. Оплата осуществляется «Заказчиком» по факту качественно выполненных объемов работ, по счету (счету-фактуре) «Подрядчика» путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Подрядчика» на основании подписанного сторонами Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3-) после передачи «Подрядчиком» исполнительной документации согласно Перечню исполнительной документации (Приложение № 3), в течение не более чем тридцати дней с даты подписания «Заказчиком» Акта о приемке выполненных работ. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения «Подрядчиком» обязательств, предусмотренных Контрактом, в Акте о приемке выполненных работ (форма КС-2) указывается сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями Контракта; размер неустойки, подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки, итоговая сумма, подлежащая оплате. Сроки выполнения работ по Контракту: начало выполнения работ - с даты заключения Контракта; окончание выполнения работ -«20» ноября 2016 г. Подрядчик обязан: Выполнить работы с применением товара в соответствии с техническими характеристиками (Приложение № 6) на свой риск, собственными средствами и материалами в объеме, определенном локальным сметным расчетом на выполнение работ по обустройству уличного освещения в сквере по Московскому проспекту (напротив д. 107) (Приложение № 1), в соответствии с план-схемой обустройства уличного освещения в сквере по Московскому проспекту (напротив д. 107) (Приложение № 2) и в сроки, предусмотренные контрактом. Сдать объект Заказчику с качеством, соответствующим условиям контракта и приложениями к нему. Обеспечить качество выполнения работ в полном соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему, а также соблюдение требований действующего законодательства РФ, в том числе СНиП, ГОСТ, ПУЭ, территориальных строительных норм и иных документов, устанавливающих требования к качеству работ, обязательных при выполнении работ по Контракту. Выполнять работы своими или привлеченными силами, в полном объеме с использованием своих материалов и оборудования, своевременно и качественно, в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение «Подрядчиком» обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения «Подрядчиком» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 и составляет 31 652 (тридцать одна тысяча шестьсот пятьдесят два) рубля 44 копейки

Во исполнение условий контракту подрядчик приступил к выполнению работ.

27.12.2016г. истец направил ответчику уведомление, указал, что по состоянию на 26.12.2016г. работы подрядчиком не сданы.

Решением от 28.12.2016г. заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта, в связи с отсутствием передачи результата работ и документов, предусмотренных муниципальным контрактом.

12.01.2017г. подрядчик направил в адрес заказчика Акты выполненных работ на объем работ по контракту, исполнительную документацию, просил отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

13.01.2017г. состоялся комиссионный осмотр фактически выполненных работ по обустройству уличного освещения в сквере по Московскому проспекту во Фрунзенском районе города Ярославля, в результате осмотра установлено наличие значительного количества недостатков выполненных работ, по результатам освидетельствования комиссией установлено ненадлежащее качество выполненных работ, не соответствует действующим нормам и правилам, несоответствие документации контракта.

18.01.2017г. заказчиком подрядчику направлен мотивированный отказ от принятия работ по Контракту с актом комиссионного осмотра (освидетельствования) фактически выполненных работ, с перечислением выявленных недостатков, обнаруженных в ходе приемки работ.

Письмом от 26.01.2017 № 130, ответчик сообщил истцу о готовности устранить выявленные недостатки, а также представил на согласование сроки устранения данных замечаний.

Претензией от 02.02.2017 г. № 01-20 истец потребовал уплаты штрафа за ненадлежащее выполнение работ.

Отсутствие уплаты штрафа послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, полагая, что на стороне заказчика имеется неисполнение обязательства по оплате выполненных работ, обратился в суд со встречным иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца по первоначальному иску подлежащими удовлетворению, требования истца по встречному иску не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу п.1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно ст.715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Из материалов дела следует, что истец отказался от исполнения контракта в связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ по контракту отсутствием сдачи результата выполненной работы.

Факт нарушения сроков исполнения контракта, отсутствия сдачи надлежащего результата выполненной работы подтверждается материалами дела.

Согласно п.3 ст. 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Согласно представленным в материалы дела документам, ответчик предъявил к сдаче выполненные работы. Однако данные работы не были приняты истцом в связи с наличием существенных недостатков, несоответствием работ требованиям нормативно-технической документации, условия контракта.

Ответчиком направлен мотивированный отказ от подписания актов выполненных работ, согласно которому приемочной комиссией выявлены следующие замечания:

-поверхность опор всех 8 шт. имеет дефекты покрытия в виде черных разводов,50-70% всей поверхности,

- в местах крепления светильников расположены выступающие болтовые соединения на 6 см в каждую сторону,

-при установке опор нарушена строительная технология, а именно - стойка присоединена к фундаментной части в лежачем положении на земле и как прямостоечная, что привело к отклонению от вертикальной оси (все 8 шт. имеют наклон в разные стороны,

-отсутствует паспорт на опоры и фундаментную часть, в результате не представляется возможным определить марку опоры и удостовериться в правильно выбранной высоте опоры,

-кабель, входящий в опору забетонирован, что является грубейшим нарушением (кабель должен быть сменяемым и ремонтопригодным, ввод должен быть выполнен в трубе),

-не предоставлен поперечный разрез подземной части, что не позволяет подтвердить объем бетонных работ, отсутствуют документы на применяемый бетон.

-соединения внутри опор выполнены «на скрутках», что запрещено. Необходимо устанавливать кабельные наконечники.

-в опорах отсутствуют, предусмотренные документацией защитные отключающие автоматы,

-люки опор не закрыты на болтовые соединения, что может привести к поражению электрическим током случайных людей (детей),

-паспорт на светильники отсутствует, не представляется возможным проверить правильное применение,

-кабельная линия в земле выполнена кабелем предположительно АВВГ 4x16, сечение визуально определить невозможно, содержит: четыре алюминиевые токопроводящие жилы, изоляция жил из поливинилхлоридного пластиката, оболочка из поливинилхлоридного пластиката, отсутствуют защитные покровы. Кабели марки АВВГ 4x16-1 применяются для прокладки в воздухе при отсутствии опасности механических повреждений в ходе эксплуатации; для прокладки в сухих или сырых помещениях (туннелях), каналах, кабельных полуэтажах, шахтах, коллекторах, производственных помещениях, частично затапливаемых сооружениях при наличии среды со слабой, средней и высокой коррозионной активностью; для прокладки на специальных кабельных эстакадах, по мостам ив блоках; для прокладки в пожароопасных помещениях; для прокладки во взрывоопасных зонах класса B-I6, В-1г, В-П, В-Па. Для прокладки в земле применять запрещено. В соответствии с контрактом необходимо проложить кабель АВБбШв 4x16: Элементы конструкции кабеля АВБбШв 4x16: Алюминиевая токопроводящая жила (количество жил: 4) Изоляция из ПВХ пластиката, Поясная изоляция из ПВХ лент; Броня из двух стальных или стальных оцинкованных лент; Битум (для сечений свыше 6 кв. мм); Обмотка из полиэталентерефталатной пленки (для сечений свыше 6 кв. мм); Шланг из ПВХ пластиката. Кабеля марки АВБбШв 4x16 применяются для прокладки: в земле (траншеях) с низкой, средней или высокой коррозионной активностью, с наличием или отсутствием блуждающих токов, и если в процессе эксплуатации кабели не подвергаются значительным растягивающим усилиям; в воздухе при наличии опасности механических повреждений в ходе эксплуатации; для прокладки в сухих или сырых помещениях (туннелях), каналах, кабельных полуэтажах, шахтах, коллекторах, производственных помещениях, частично затапливаемых сооружениях при наличии среды со слабой, средней и высокой коррозионной активностью; для прокладки в пожароопасных помещениях; для прокладки во взрывоопасных зонах класса B-I6, В-1г, В-П, В-Па.

-кабельная траншея не закрыта должным образом после производства земляных работ,

-в точке подключения выполнен однофазный ввод (0,220 В) вместо трехфазного (0,4 В), неиспользованные жилы кабеля загнуты и висят открыто на опоре ЯРГЭТ. Соответственно, не выполнена фазировка в опорах вновь установленных.

подъем на существующую опору выполнен с нарушением ПУЭ и условий контракта,

заземление отсутствует.

Заказчик указал на невозможность принять работы в связи с их несоответствием условиям контакта, требованиям НТД, ненадлежащего качества.

Письмом от 26.01.2017г. № 130 подрядчик указал на готовность устранения замечаний в полном объеме в срок до 15.04.2017г.

В ходе судебного рассмотрения спора сторонами произведен повторный осмотр объекта, по результатам осмотра составлен Акт комиссионного осмотра в присутствии представителя ООО «Контакт». Актом установлено наличие замечаний и отсутствие устранения дефектов. Акт подписан представителем подрядчика без возражений.

Таким образом, суд считает, что материалам дела подтверждается наличие оснований для отказа заказчика в приемке выполненных работ. Результат работ не соответствует предъявляемым требованиям, условия контракта выполнены подрядчиком ненадлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу ч. 8 . 34 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Факт ненадлежащего исполнения условий договора ответчиком нашел подтверждение в ходе судебного рассмотрения спора.

При имеющихся обстоятельствах требования истца о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту в размере 31652 руб. соответствует ст. 330 ГК РФ, п. 8.4 Контракта.

Учитывая наличие обоснованных возражений заказчика в части качества выполненных работ, наличие уважительных причин для отказа от подписания акта, а также отсутствие устранения недостатков выполненных работ, суд полагает, что направление заказчику актов выполненных работ не порождает обязательство заказчика по их оплате.

Отказ от принятия работ и их оплаты является обоснованным, соответствует п.3 ст. 723 АПК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения встречного иска у суда не имеется.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по первоначальному иску относится на ответчика. Расходы истца по уплате госпошлины по встречному иску относятся на истца по встречному иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Контакт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) 31 652 руб. 44 коп. штрафа.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Контакт" в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Бессонова И.Ю.