Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А56-6302/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6302/2023
14 марта 2023 года
г.Санкт-Петербург



Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «Бюро24»

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Охта»

о признании недействительным и отмене распоряжения от 20.01.2023 № 170-рл «О внесении сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербург», об обязании внести изменения в раздел реестра лицензий, содержащих перечень адресов многоквартирных домов

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 12.01.2023

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 28.12.2022

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бюро24» (далее – ООО «Бюро24») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и отмене распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция, ГЖИ) от 20.01.2023 № 170-рл «О внесении сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербург», об обязании внести изменения в раздел реестра лицензий, содержащих перечень адресов многоквартирных домов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Охта» (далее - ООО «УК «Охта»).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявления по мотивам, представленным в отзыве.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Бюро24» является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <...> (далее – МКД), на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного проколом общего собрания собственников помещений в МКД №1 от 22.04.2022.

Распоряжением ГЖИ от 20.01.2023 №170-рл с 01.02.2023 внесены изменения в реестр лицензий Санкт-Петербурга, сведения о МКД включены в раздел реестра, содержащий перечень адресов многоквартирных домов, в отношении которых ООО «УК «Охта» осуществляет деятельность по управлению МКД.

Не согласившись с указанным распоряжением, ООО «Бюро24» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно части 2 статьи 195 ЖК РФ Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий установлены статьей 198 ЖК РФ.

Как предусмотрено частью 2 статьи 198 ЖК РФ, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно которому лицензирование осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (пункт 2); лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 15).

После получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительггой власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

В силу пункта 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр), изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании, в частности, представленного заявления о внесении изменений в реестр, которое должно содержать информацию об адресе многоквартирного дома (подпункт «а»), основаниях заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом (подпункт «б»), реквизитах договора управления многоквартирным домом в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией (подпункт «в»).

Перечень документов, представляемых с заявлением о внесении изменений в реестр, установлен пунктом 3 Порядка № 938/пр, а пунктом 5 Порядка № 938/пр предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет их соответствия положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт «а»), достоверности сведений, содержащихся в заявлении (подпункт «б»), отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (подпункт «в»), выполнения лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ (подпункт «г»), отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом (подпункт «д»), отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (подпункт «е»).

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает решение: о внесении изменений и реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка № 938/пр).

В силу пункта 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Из материалов дела видно, что 22.11.2022 в Инспекцию поступило заявление ООО «УК «Охта» о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации Санкт-Петербурга на соответствие требованиям Порядка №938/пр (входящий №08-1 1-25307/22-0-0 от 22.11.2022).

В Инспекцию поступили следующие документы:

1) заявление о внесении изменений в Реестр лицензий Санкт-Петербурга ООО «УК «Охта», в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Школьная улица, д. 15, строение 1 (далее - МКД);

2) протокол №1 от 20.09.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, проходившего в форме очно-заочного голосования в период с 12.07.2022 по 15.09.2022;

3) реестр собственников помещений МКД;

4) копия текста уведомления о проведении общего собрания;

5) реестр собственников помещений, принявших участие в голосовании;

6) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении ОСС помещений в МКД;

7) решения (бюллетени) собственников помещений.

В соответствии с протоколом №1 от 20.09.2022 в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 58,04% голосов (12 988,4 м. кв.) от общего числа голосов собственников помещений МКД (по протоколу = 22 376,9 м. кв.).

При исследовании документов на отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом №1 от 20.09.2022 и приложений, указанных в пункте 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, в том числе реестра собственников помещений в многоквартирном доме и решений собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Инспекцией установлено следующее:

- в качестве подтверждения уведомления собственников о проведении собрания собственников помещений МКД представлены материалы фотофиксации о размещении сообщения о проведении ОСС помещений МКД на информационных стендах, размещенных на лестничных клетках МКД.

Инспекция пришла к выводу, что соблюдение порядка уведомления собственников помещений МКД о проведении общего собрания, который установлен ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ, не подтверждено.

- протокол №1 20.09.2022 оформлен в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр;

- по пункту 1 статьи 181.5 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) - решения собрания приняты по вопросам, включенным в повестку дня. Решения по вопросам, не включенным в повестку дня, собственниками помещений в многоквартирном доме - не принимались;

- по пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ - в период с 12.07.2022 по 15.09.2022 прошло общее собрание собственников помещений МКД, на котором согласно повестке дня принимались вопросы, в том числе выбора способа управления МКД, утверждение УО - ООО «УК «ОХТА» для заключения с ней договора управления МКД.

В соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию МКД площадь жилых, нежилых помещений 22 376,9 м. кв.

При исследовании решений собственников помещений установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 56,49% голосов (12 642,7 м. кв.) от общего числа голосов собственников помещений МКД 22 376,9 м. кв.

В Инспекцию из СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» 11.11.2022 (вх.№08-1 1- 24679/22-0-0) поступили заявления собственников помещений в МКД о неучастии в собрании, результаты которого оформлены протоколом №1 от 20.09.2022.

В числе представленных в Инспекцию ООО «УК «ОХТА» бюллетеней голосования имеются, в том числе бюллетени собственников, заявивших о своем неучастии в собрании по помещениям №№ 56, 149, 385, 387, 399, 419, 420, 4Н (площадь 345,6 м. кв.), которые не учитывались при подсчете кворума.

По результатам исследования представленных документов установлено, что решения приняты при наличии необходимого кворума.

Также при исследовании решений собственников было установлено следующее:

- по вопросу повестки собрания №5 о выборе способа управления МКД - «ЗА» принятие решения проголосовали собственники помещений в МКД, обладающие 56,39% (12 618,5 м. кв.) от общего числа (22 376,9 кв. м.) голосов собственников в указанном МКД;

- по вопросу повестки собрания №6 о выборе ООО «УК «ОХТА» в качестве управляющей организации» «ЗА» принятие решения проголосовали собственники помещений в МКД, обладающие 56,39% (12 618,5 м. кв.) от общего числа (22 376,9 кв. м.) голосов собственников в указанном многоквартирном доме.

Положениями пунктов 4, 4.7 части 2 статьи 44 ЖК РФ определено, что решение о выборе управляющей организации принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме.

Из изложенного следует, что решение о выборе управляющей организации не соответствует требованиям ЖК РФ, поскольку «ЗА» его принятие проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД

- по пункту 3 статьи 181.5 ГК РФ - решения собрания приняты по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД;

- по пункту 4 статьи 181.5 ГК РФ - решения собрания, оформленные протоколом №1 от 20.09.2022, не противоречат основам правопорядка и нравственности.

Учитывая изложенное, признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме, оформленные протоколом №1 20.09.2022, отсутствуют.

Вместе с тем согласно заключению от 05.12.2022 по результатам проверки заявления и документов от 22.11.2022, представленных ООО «УК «Охта», установлено не соответствие по условиям пункта 5 Порядка, а именно:

- пп. «б» п. 5 Порядка в заявлении не указаны реквизиты договора управления многоквартирным домом;

- пп. «в» п. 5 Порядка - сведения о многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <...>, размещены в разделе Реестра, содержащим перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «УК Бюро 24». Заявлений о внесении изменений в Реестр, в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом по указанному адресу от лицензиата ООО «УК Бюро 24» в Инспекцию не поступало.

Довод заявителя о том, что Инспекция не уведомила ООО «Бюро 24» о поступлении заявления ООО «УК «Охта» о внесении изменений в реестр лицензий и не запрашивало документы по вопросу внесения изменений в реестр, подлежит отклонению, поскольку согласно сопроводительного письма от 06.12.2022 (исх. №08-15-10766/22-0-0) на имя генерального директора ООО «УК «Охта» ФИО4 по адресу: Воронцовский б-р, д.11, корп.1, пом..988Н, п. Бугры, Всеволожский р-н. Ленинградская обл. 188660 info24(biiro24@.spb.rii (заказным с уведомлением) Инспекция сообщает о поступлении сведений о заключении договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <...>, с вновь избранной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 20.09.2022 № 1.

Согласно требованиям части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, он обязан в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения договора управления разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Порядок представления сведений для внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

В связи с отсутствием в Инспекции заявления ООО «Бюро 24», последнему предложено представить информацию в срок до 27.12.2022 о соблюдении обязательных требований в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сведения, подтверждающие получение, направление уведомлений, предусмотренных пунктами 18, 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности но управлению многоквартирными домами» (далее – Правила №416), в адрес управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании.

Кроме того, из полученного ответа от 22.12.2022 (вх. № 08-11-27327/22-0-0) подписанного генеральным директором ФИО5. следует, что по результатам внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, проведенного по инициативе собственника помещения в многоквартирном доме ФИО6 в период с 27.11.2022 по 08.12.2022, собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение в том числе, о выборе ООО «Бюро 24» в качестве организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. Соответствующие решения были оформлены протоколом общего собрания собственников от 09.12.2022 № 4 и переданы 09.12.2022 вместе с протоколом № 4 в Инспекцию. Протокол № 4 от 09.12.2022 был размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 12.12.2022 ООО «Бюро 24» направило в адрес Инспекции заявление о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербург.

Из акта проверки о наличие/отсутствие признаков ничтожности в решении общего собрания собственников помещений от 22.12.2022 б/н следует, что в Инспекцию поступили следующие документы:

1) заявление о внесении изменений в Реестр лицензий Санкт-Петербурга от ООО «Бюро 24» в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <...> д 15, стр. 1;

2) подлинник протокола №4 от 09.12.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, проходившего в форме очно-заочного голосования в период с 27.11.2022 по 08.12.2022;

3) реестр собственников помещений в МКД;

4) сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в МКД; -акт о размещении уведомления о проведении собрания собственников с приложением фотофиксации;

5) подлинники решений собственников помещений;

6) проект договора управления.

Согласно протоколу №4 от 09.12.2022 в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 77,89% голосов (17 429,30 м. кв.) от общего числа голосов собственников помещений МКД (22 376,90 м. кв.). Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №78-16-13-2022 от 05.03.2022 количество голосов собственников помещений МКД составляет 22 376,90.

В качестве документов, подтверждающих уведомление собственников о проведении собрания собственников помещений МКД, представлен акт о размещении в подъездах сообщения о результате общего собрания собственников помещений с приложением фотофиксации.

Соблюдение порядка уведомления собственников помещений МКД о проведении общего собрания, который установлен ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ, не подтверждено.

- по пункту 1 статьи 181.5 ГК РФ - решения собрания приняты по вопросам, включенным в повестку дня. Решения по вопросам, не включенным в повестку дня, собственниками помещений в многоквартирном доме - не принимались;

- по пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ - прошло общее собрание собственников помещений МКД, на котором согласно повестке дня принимались вопросы, в том числе о выборе способа управления МКД - управление управляющей организацией, о выборе ООО «Бюро 24» в качестве организации, управляющей МКД, об утверждении условий договора управления, заключаемого между ООО «Бюро 24» и собственниками помещений, о заключении договора управления МКД.

Согласно реестру собственников, решениям собственников, являющихся приложением к протоколу №4 от 09.12.2022, заявлениям собственников о неучастии в собрании установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 49,92% голосов (11 171,58 м. кв.) от общего числа голосов собственников помещений МКД (22 376,90 м. кв.).

При подсчете кворума не учитывались бюллетени голосования по помещениям _Nb 43, 48, 65, 109, 114, 121,131, 141, 142, 154, 156, 160, 161, 186, 189, 200, 225, 229, 256, 274, 284, 299,301,310,317, 319, 326, 335, 338, 349, 352, 362, 371, 387, 389, 392, 402, 408, 412, 435, 439, 444, 445, 453, 457, 458, 483, 501 (площадь 2027,40) в связи с отсутствием данных о собственниках помещений в реестре собственников. Не учитывался бюллетень голосования по помещению №279 (площадь 77,90 м. кв.) в связи с отсутствием в бюллетене голосования отметок о голосовании по всем вопросам повестки собрания.

В Инспекцию посредством электронной приемной (№ОБ-27421-1/22-0-0 от 08.12.2022) поступили заявления собственников помещений в МКД о неучастии в собрании, результаты которого оформлены протоколом №4 от 09.12.2022. В числе представленных в Инспекцию ООО «Бюро 24» бюллетеней собственников имеются, в том числе бюллетени собственников, заявивших о своем неучастии в собрании по помещениям № 1, 21, 26, 30, 37, 39, 40, 41, 42, 45, 46, 47, 52, 58, 59, 64, 68, 85, 87,91,92, 96,98, 119, 124, 125, 128, 130, 134, 157, 180, 185,201,204, 206,216,217,236, 237, 243, 244, 246, 257, 261, 266, 270, 271, 275, 277, 280, 287, 288, 290, 293, 294, 297, 311, 3 15, 321, 323, 334, 341, 344, 347, 374, 381, 382, 386, 405, 405, 405, 407, 411, 419, 422, 425, 428, 432, 438, 443, 448, 455, 464, 467, 478, 481, 484, 487, 513 (площадь 3 951,39 м. кв.), которые не учитывались при подсчете кворума.

По результатам исследования представленных документов установлено, что решения приняты при отсутствии необходимого кворума.

- по пункту 3 статьи 181.5 ГК РФ - решения собрания приняты по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД;

- по пункту 4 статьи 181.5 ГК РФ - решения собрания, оформленные протоколом №4 от 09.12.2022, не противоречат основам правопорядка и нравственности.

Учитывая изложенное, Инспекция установила признаки ничтожности решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом №4 от 09.12.2022.

06.12.2022 Инспекция (исх. №08-11-25307/22-0-2) по результатам рассмотрения заявления и документов ООО «УК «Охта» о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербург в отношении многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <...>, уведомила лицензиата о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр лицензий.

Согласно пункту 11 Порядка № 938/пр решение (распоряжение) Инспекции от 05.12.2022 № 4020-рл в день принятия решения направлено заявителю посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая принятое решение, Инспекцией предложено ООО «УК «Охта» в срок до 27.12.2022 представить в Инспекцию пояснения и документы по замечаниям, указанным в решении о приостановлении рассмотрения заявления, информацию о приеме технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства но управлению многоквартирным домом, документы подтверждающие направление уведомления о принятом на собрании решении, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, а также подтверждение получения ранее управляющей организацией многоквартирным домом такого уведомления.

В соответствии с заключением Инспекции от 20.01.2022 №б/н - договор управления МКД по указанному адресу заключен лицензиатом на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 20.09.2022 №1, при этом проведенной проверкой Инспекцией установлено, что представленное заявление и документы от 22.11.2022 №б/н о внесении изменений в Реестр соответствуют условиям пункта 5 Порядка, что в соответствии с пунктом 8 Порядка является основанием для внесения изменений об МКД в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности вынесения Инспекцией распоряжении от 20.01.2023 № 170-рл. Оспариваемое распоряжение является законным, не нарушает права и законные интересы ООО «Бюро24» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него незаконно какие-либо обязанности.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.