Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А26-5342/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5342/2022
г. Петрозаводск
21 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Красовская М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт»

к муниципальному образованию Чупинское городское поселение в лице администрации Чупинского городского поселения

о взыскании 22 297 руб. 05 коп.,

без участия представителей сторон,


установила: общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (далее – истец, Общество, ООО «Русэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к муниципальному образованию Чупинское городское поселение в лице администрации Чупинского городского поселения (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 22 297 руб. 05 коп. задолженности по оплате электрической энергии за период с 01.06.2017 по 31.10.2021.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили. Истец направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Неявка представителей сторон не препятствует проведению предварительного судебного заседания в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Общество в исковом заявлении указало, что Администрации на праве собственности принадлежит квартира №3 в д.5 по ул. Вокзальная в пгт Чупа. Нанимателями квартиры не оплачивалась электрическая энергия, ввиду чего образовалась задолженность. Полагает, что Администрация несет ответственность за неисполнение нанимателями обязанности по уплате задолженности.

Администрация в представленном отзыве на иск указала, что с 01.06.2017 по 02.09.2021 электроэнергию должны оплачивать наниматели по договору социального найма; в период с 03.09.2021 по 30.11.2021 в помещении никто не был зарегистрирован. Жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета, который введен в эксплуатацию 13.11.2021; с 01.12.2021 обязанность по внесению платы за жилое помещение возложена на нового нанимателя по договору социального найма. Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности применительно к каждому месячному платежу.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» на территории Республики Карелия осуществляет поставку электрической энергии потребителям, которые технологически присоединены к сетям ОАО «РЖД», в том числе в квартиру №3 дома №5 по ул. Вокзальная в п. Чупа, находящуюся в собственности Администрации.

Договор поставки электрической энергии между сторонами не подписан. Вместе с тем истец в период с 01.06.2017 по 31.10.2021 отпускал в указанное жилое помещение электрическую энергию. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему коммунального ресурса (абзац 10 пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Расчет задолженности произведен ответчиком с применением нормативов потребления, установленных приказом от 30.11.2012 №63 Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству, и тарифов, установленных постановлениями Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Карелия от 21.12.2018 №230, от 06.12.2019 №176. Расшифровка задолженности за спорный период содержится в карточке лицевого счета <***> (л.д. 16).

Поскольку ответчик оплату электрической энергии, поставленной в жилое помещение в спорный период, не произвел, истец направил в его адрес претензию от 22.06.2022. В связи с тем, что претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Республики Карелия.

Суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом указанная обязанность собственника помещения возникает у него с момента возникновения права собственности на помещение.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к этим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к этим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В пункте 59 Правил №354 установлены случаи определения оплаты за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56(2) Правил № 354).

Согласно пункту 60 Правил №354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Суд отклоняет доводы Администрации относительно неправомерности применения истцом расчета задолженности, исходя из положений пунктов 42, 59,60 Правил №354.

Согласно представленной Администрацией информации, прибор учета, установленный в квартире, заменен и введен в эксплуатацию 13.11.2021, за пределами периода взыскания. Информация о надлежащем приборе учета, прошедшем поверку, установленном в квартире, до 13.11.2021, ответчиком в материалы дела не представлена. Также в материалах дела отсутствует информация о представлении истцу сведений о потребленной проживающими в квартире лицами электрической энергии, что позволило бы производить расчет в соответствии с приведенной ответчиком формулой. Учитывая представленные истцом доказательства, суд считает, что расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями законодательства.

Вместе с тем при расчете суммы задолженности истцом не учтено следующее.

В соответствии с договором социального найма №706 от 20.11.2006 жилое помещение по адресу: Республика Карелия, <...> передано Администрацией нанимателю ФИО2, а также члену ее семьи ФИО3 на праве бессрочного владения и пользования (договор социального найма жилого помещения №706 от 20.11.2006, л.д.53-55).

В указанном жилом помещении в период с 22.11.2006 по 02.09.2021 проживал и был зарегистрирован по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (справка МУП «Чупинский комбинат благоустройства», л.д. 60).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее – Постановление №22) по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. (Пункт 24 Постановления №22).

Ответчиком документально подтвержден факт предоставления жилого помещения по договору социального найма до 02.09.2021 (исходя из периода взыскания).

Доводы истца относительно обязанности наймодателя произвести оплату задолженности нанимателя по оплате коммунальных услуг противоречат пункту 1 части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации и приведенным разъяснениям, содержащимся в Постановлении №22. Иное толкование приведенных норм права позволило бы нанимателю жилого помещения по договору социального не исполнять обязанности по оплате потребленных им коммунальных услуг и возлагать такую обязанность на Администрацию. При этом в данных правоотношениях Администрация по договорам социального найма исполняет социальную функцию обеспечения нуждающихся граждан жилыми помещениями, и произвольное возложение на нее обязанности по оплате коммунальных ресурсов является чрезмерным с точки зрения характера и направленности договоров социального найма.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика задолженности за поставленную электрическую энергию за период с 02.09.2021 по 31.10.2021 в сумме 683 руб. 22 коп. Согласно имеющимся материалам дела в указанный период спорное помещение не было предоставлено для проживания гражданам. Сумма задолженности за сентябрь 2021 года рассчитана судом исходя из количества дней проживания в жилом помещении ФИО3

Также суд признает обоснованным ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) разъяснено, что в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 15 Постановления № 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), не поступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Правил № 354 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее – иной специализированный потребительский кооператив).

С учётом даты обращения с иском в суд (13.07.2022), установленных сроков внесения оплаты (до 10-го числа следующего месяца) и приостановления течения срока исковой давности на 30 дней (срок для ответа на претензию), истёк срок исковой давности по требованию об оплате задолженности за период с июня 2017 по май 2019 года.

Таким образом, являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 683 руб. 22 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в период с 02.09.2021 по 31.10.2021.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Чупинское городское поселение в лице Администрации Чупинского городского поселения (ОГРН:1051001668849 , ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (ОГРН:1027706023058, ИНН: <***>) 683 руб. 22 коп. задолженности по оплате электрической энергии за период с 02.09.2021 по 31.10.2021, а также 2000 руб. судебных расходов истца по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано: в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья


Красовская М.Е.