Постановление от 14 октября 2019 г. по делу № А50-40867/2018




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-5541/19

Екатеринбург


14 октября 2019 г.


Дело № А50-40867/2018



Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2019 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е. О.,

судей Токмаковой А. Н., Гусева О. Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области (далее – Департамент) на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.02.2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2019 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

От Департамента и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей. Заявленные ходатайства подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Департамент обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к инспекции о признании недействительным решения от 25.03.2016 № 2165958350567 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) общества с ограниченной ответственностью «Лесторг» (далее – общество «Лесторг»), а также обязании налоговый орган восстановить статус общества «Лесторг».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен участник общества «Лесторг» общество с ограниченной ответственностью «Партнер».

Решением суда первой инстанции от 19.02.2019 (судья Морозова Т.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2019 (судьи Мартемьянов В.И., Плахова Т.Ю., Чупурченко О.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что из положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 « 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) не следует, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Департамент также указывает на то, что принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решения об исключения общества «Лесторг» из ЕГРЮЛ при наличии неисполненного судебного акта, нарушает право Департамента на своевременную и эффективную защиту, поскольку создает правовую неопределенность в отношении лица обязанного на основании решения Арбитражного суда Пермского края от 19.11.2015 по делу № А50-15427/2015.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 27.11.2015 налоговым органом принято решение № 5925 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – общества «Лесторг» из ЕГРЮЛ. Названное решение принято на основании справки инспекции от 25.11.2015 № 2358-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и справки от 25.11.2015 № 2358-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Решение о предстоящем исключении общества «Лесторг» из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 47 (559) от 02.12.2015.

Поскольку заявлений от кредиторов, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества «Лесторг» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступило, 25.03.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности общества «Лесторг» в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Полагая, что названные решения и действия инспекции по исключению общества «Лесторг» из ЕГРЮЛ и снятию его с налогового учета как недействующего юридического лица не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы, Департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, сделав вывод об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения инспекции недействительным, указав, что порядок ликвидации общества «Лесторг» соблюден, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 129-ФЗ. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (решение о предстоящем исключении).

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

На основании пунктов 7, 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что у общества «Лесторг» имеются признаки недействующего юридического лица: не предоставление налоговой отчетности в течение последних 12 месяцев и отсутствие сведений об открытых банковских счетах. Инспекцией соблюден установленный пунктами 2-4 статьи 21.1, пункта 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ: факт опубликования решения регистрирующего органа от 27.11.2015 № 5925 о предстоящем исключении общества «Лесторг» из ЕГРЮЛ; отсутствие на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении общества «Лесторг» из ЕГРЮЛ заявлений от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица.

Доказательства того, что Департамент не имел возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества «Лесторг» из ЕГРЮЛ и, как следствие заявить об имеющейся перед ним кредиторской задолженности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения инспекции недействительным.

Таким образом, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Департаментом требований.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права и, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 19.02.2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.О. Черкезов



Судьи А.Н. Токмакова



О.Г. Гусев