Решение от 2 марта 2018 г. по делу № А46-11651/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11651/2017
02 марта 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 марта 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Луговика С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бут О.И., после перерыва – секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк», акционерному обществу «Томский кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о взыскании 745 092 руб. 52 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО2 по доверенности №83 от 28.12.2016;

от ответчика АО «Россельхозбанк» - ФИО3 по доверенности №176 от 30.10.2015 сроком до 13.04.2018;

от АО «Томский кристалл» - не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л :

казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее - КУ «ЦУС», истец) обратилось в арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» (далее - АО «Россельхозбанк», ответчик), Федеральному государственному унитарному предприятию «Кристалл» (далее - ФГУП «Кристалл», ответчик) о солидарном взыскании 678 528 руб. 06 коп. расходов, понесенных на оплату капитального ремонта (ремонтно - реставрационных работ) фасадов, о взыскании с ФГУП «Кристалл» 66 564 руб. 46 коп. расходов, понесенных на оплату капитального ремонта (ремонтно - реставрационных работ) объекта культурного наследия.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил письменное ходатайство о процессуальном правопреемстве и замене ФГУП «Кристалл» на АО «Томский Кристалл», в связи с прекращением деятельности ФГУП «Кристалл» путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество «Томский Кристалл».

Определением суда от 26.09.2017 произведена процессуальная замена ответчика по делу - Федерального государственного унитарного предприятия «Кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>), на его правопреемника - акционерное общество «Томский кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - АО «Томский кристалл», ответчик).

В судебном заседании 24.01.2018 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил письменное ходатайство (№2 от 15.01.2018) об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с АО «Томский кристалл» расходы по государственному контракту от 17.05.2016 №04/05-16, понесенные КУ «ЦУС» на оплату капитального ремонта (ремонтно - реставрационных работ) фасадов административного здания, расположенного по адресу: <...>, пропорционально площади, находившейся в хозяйственном ведении ФГУП «Кристалл», в размере 745 092,52 руб.

Уточнения исковых требований приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявленные требования с учетом уточнений поддержал.

АО «Томский кристалл» представило в материалы дела письменный отзыв на иск и дополнения к нему, в которых возражало против удовлетворения исковых требований; явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем, суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно Указу Губернатора Омской области от 10.02.2004 №26, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Омской области, является Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество).

Распоряжением Минимущества №920 от 30.06.2010 за КУ «ЦУС» были закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности субъекта РФ - Омской области, расположенные по адресу: <...>:

1) Нежилое помещение 1П, общей площадью 2325,3 кв.м., номера на поэтажном плане: подвал: 1-10, 12-24, 27-29, 31-35, 51; 1-й этаж: 12-14, 16-19, 31-33; 2-й этаж: 1-51; 3-й этаж: 25-5.9; этаж: подвал, 1, 2, 3; литера А.

2) Нежилое помещение 2П, общей площадью 451,4 кв.м., номера на поэтажном плане: 1-24, 60, этаж: 3, литера А.

3) Нежилое помещение 3П, общей площадью 385,0 кв.м., номера на поэтажном плане: подвал: 11, 36-50; 1-й этаж: 1-11, 15, этаж: подвал, 1, литера А.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.04.2017 №55/205/002/2017-1958 за ФГУП «Кристалл» (в настоящее время АО «Кристалл») на праве хозяйственного ведения закреплен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:040104:836, площадью 663,7 кв.м., расположенный в административном здании по адресу: <...>.

Административное здание, расположенное по адресу: <...>, решением Исполнительного комитета Омского областного совета народных депутатов «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Омской области» от 26 июня 1980 года № 239/10 было включено в государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ.

Министерством культуры Омской области 16.05.2016 издано распоряжение №267-рм «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения «Памятник архитектуры - бывшая казенная палата», расположенного по адресу: <...>».

Согласно акту № 1 от 29.03.2016, являющимся приложением к Охранному обязательству, утвержденному распоряжением Минкульта от 16 мая 2016 года № 267-рм в результате технического осмотра вышеуказанного объекта культурного наследия регионального значения было установлено, в частности, что на стенах объекта наблюдаются трещины и отслоения, сколы и разрушения штукатурного слоя (местами до кирпичной кладки), выпадение кирпича на фасаде и декоре. В акте так же указано, что с целью сохранения и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному владельцу) объекта необходимо произвести работы по сохранению объекта, в частности, ремонтно-реставрационные работы фасадов здания.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, 17.05.2016 с целью сохранения объекта культурного наследия между КУ «ЦУС» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Астрея» (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 04/05/16 на выполнение работ по капитальному ремонту (ремонтно-реставрационным работам) фасадов административных зданий, расположенных по адресам: <...>; <...> (далее – контракт).

Согласно локальной смете № 1 выполнение работ по капитальному ремонту (ремонтно-восстановительные работы) фасада на объекте культурного наследия регионального значения расположенного по адресу: <...> сметная стоимость работ была определена в размере 4 294 481,41 руб.

22.07.2016 между КУ «ЦУС» и ООО «Астрея» был подписан акт о приемке выполненных работ № 1 в размере сметной стоимости 4 294 481,41 руб.

Денежные средства в размере 6 834 413 руб. 88 коп. (общая сумма по контракту с учетом капитального ремонта фасадов административных зданий по адресу: г. Омск, Красный путь, д. 3 и Красный путь, д. 6) за выполненное по контракту работы были перечислены КУ «ЦУС» подрядчику ООО «Астрея» платежными поручениями №1375 от 31.08.2016 и №1412 от 31.08.2016.

Из общей уплаченной суммы 4 294 481 руб. 41 коп., согласно акта выполненных работ № 1 и локального сметного расчета № 1, были уплачены за капитальный ремонт (ремонтно-реставрационные работы) фасадов административного здания по адресу: <...>.

Как указано ранее, за ФГУП «Кристалл» (в настоящее время – АО «Томский кристалл») на праве хозяйственного видения закреплен объект недвижимого имущества, площадью 663,7 кв.м., расположенный в административном здании по адресу: <...>.

Из общей суммы стоимости работ по государственному контракту № 04/05/16 на выполнение работ по капитальному ремонту (ремонтно-реставрационным работам) фасадов, 4 294 481 руб. 41 коп. были уплачены за капитальный ремонт (ремонтно-реставрационные работы) фасадов административного здания, расположенного по адресу: <...>. При этом, в оперативном управлении КУ «ЦУС» находится 3161,7 кв.м., что составляет 82,65 % от общей площади здания. Оставшиеся 663,7 кв.м., составляющие 17,35 % от общей площади здания находятся в хозяйственном ведении ФГУП «Кристалл».

По расчетам истца, часть понесенных КУ «ЦУС» расходов на капитальный ремонт (ремонтно-реставрационные работы) фасадов административного здания, расположенного по адресу: <...>, в размере 745 092,52 руб. (17,35%) подлежит возмещению ФГУП «Кристалл», согласно представленному в материалы дела расчету.

Указанное явилось основанием для направления КУ «ЦУС» в адрес ответчика ФГУП «Кристалл» письма исх. № 1678 от 26.08.2016 с указанием части расходов, пропорциональных размеру площади помещений находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Кристалл», понесенных КУ «ЦУС» на оплату капитального ремонта (ремонтно-реставрационных работ) фасадов административного здания, расположенного по адресу: <...>, и подлежащей возмещению ФГУП «Кристалл».

ФГУП «Кристалл» письмом от 01.11.2016 исх. № 10/16-571 отказалось возмещать означенные расходы.

Поскольку ответчик, владея на праве хозяйственного ведения нежилым помещением, расположенным в здании по адресу: <...>, которое является объектом культурного наследия, не возместили истцу произведенные им затраты на оплату капитального ремонта (ремонтно-реставрационных работ) фасадов административного здания, последний, ссылаясь на статьи 210, 249, 294, 290 ГК РФ и статьи 40, 47.2, 47.6 Федерального закона от 26.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика расходов по государственному контракту от 17.05.2016 №04/05-16, пропорционально площади, находившейся в хозяйственном ведении ФГУП «Кристалл», в размере 745 092,52 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования КУ «ЦУС» не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на права хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 47.6 Федерального закона от 26 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр. Охранным обязательством, в частности, устанавливаются следующие требования: к сохранению объекта культурного наследия.

Охранное обязательство в отношении объектов культурного наследия регионального значения утверждается актом регионального органа охраны объектов культурного наследия (п. 7 Федерального закона № 73-ФЗ). Акт соответствующего органа охраны объектов культурного наследия с утвержденным им охранным обязательствам подлежит размещению на сайте соответствующего органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и приобщается федеральным органом охраны объектов культурного наследия к учетному делу соответствующего объекта культурного наследия (п. 10 Федерального закона № 73-ФЗ). Копия акта соответствующего органа охраны объектов культурного наследия с копией утвержденного им охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение (п. 12 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ).

В пунктах 1, 2 статьи 47.2 Федерального закона от 26 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» указано, что требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия

Как усматривается из материалов дела и указано ранее, актом № 1 от 29.03.2016 (приложение к Охранному обязательству, утвержденному распоряжением Минкульта от 16 мая 2016 года № 267-рм) в результате технического осмотра вышеуказанного объекта культурного наследия регионального значения установлено на стенах объекта наличие трещин и отслоений, сколов и разрушений штукатурного слоя (местами до кирпичной кладки), выпадение кирпича на фасаде и декоре. Так же, в акте указано на необходимость произвести работы по сохранению объекта, в частности, ремонтно-реставрационные работы фасадов здания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 26 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Материалами дела подтверждено, что с целью сохранения объекта культурного наследия КУ «ЦУС» были мероприятия были произведены необходимые мероприятия, в частичности, заключен государственный контракт № 04/05/16 от 17.05.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту (ремонтно-реставрационным работам) фасадов административных зданий, расположенных по адресам: <...>; <...>.

Выполненные работы на спорном объекте культурного наследия оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями №1375 от 31 августа 2016 года и №1412 от 31 августа 2016 года, из которых 4 294 481 руб. 41 коп., в соответствии с актом выполненных работ № 1 и локальным сметным расчетом № 1, были уплачены за капитальный ремонт (ремонтно-реставрационные работы) фасадов административного здания по адресу: <...>.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П, указывается, что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а так же в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК Российской Федерации несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перёд другими участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64, поскольку отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации. К общему имуществу здания относятся помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, ограждающие и несущие конструкции здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации указывается, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно абзацам 5 - 8 пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона от 26 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или безвозмездного пользования нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц. Так как предмет данного обязательства - объект культурного наследия - неделим, то в случае наличия нескольких сособственников (совладельцев) их обязанность по выполнению требований охранного обязательства является солидарной.

Статьей 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В соответствии со статьей 47.6. Федерального закона N 73-ФЗ от 25 июня 2002, в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи, в том числе и по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона; по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 47.6. Федерального закона N 73-ФЗ от 25 июня 2002, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.

В случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.

В иных случаях обязанность лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи, по выполнению охранного обязательства возникает с момента получения данным лицом документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи.

Таким образом, законом определен момент возникновения у собственника (иного законного владельца) обязанности по выполнению требований охранного обязательства.

Поскольку утверждение условий охранного обязательства отнесено к компетенции уполномоченного органа, то не предполагает получения согласия собственника объекта культурного наследия на принятие обязанности по их выполнению.

В соответствии с нормами Федерального закона РФ N 73-ФЗ собственники (пользователи) обязаны нести расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом состоянии.

На основании изложенных выше норм, поскольку за ФГУП «Кристалл» (в настоящее время – АО «Томский кристалл») на праве хозяйственного видения закреплен объект недвижимого имущества, площадью 663,7 кв.м., расположенный в административном здании по адресу: <...>, последний обязан в силу закона нести расходы по выполнению требований охранного обязательства.

Как следует из материалов дела, актом № 1 от 29.03.2016 технического состояния объекта культурного наследия федерального значения, являющимся приложением к Охранному обязательству, утвержденному распоряжением Министерства культуры от 16 мая 2016 года № 267-рм, в результате технического осмотра зафиксирован факт наличия на стенах объекта трещин и отслоений, сколов и разрушений штукатурного слоя (местами до кирпичной кладки), выпадение кирпича на фасаде и декоре; с целью сохранения и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному владельцу) объекта указано на необходимость произвести работы по сохранению объекта, с перечислением перечня конкретных видов работ, в частности, ремонтно-реставрационные работы фасадов здания, аварийного состояния фасадов здания.

В случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности (ином праве) нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц (в размерах занимаемого помещения).

Ответчик в письменных пояснениях указывает, что возмещение ФГУП «Кристалл» затрат, связанных с ремонтом фасада объекта возможно только после заключения муниципального контракта и принятия соответствующих бюджетных обязательств в соответствии со сметой расходов учреждения.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон).

Статье 1 Закона N 44-ФЗ регулируются отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, в том числе устанавливается единый порядок планирования закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности контрактной системы, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Часть помещений административного здания находится в хозяйственном ведении ответчика, с которым контрагенты могут вступать в договорные отношения, в том числе связанные с выполнением подрядных работ, только посредством заключения государственного контракта либо путем проведения торгов и запроса котировок, либо в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ, с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Однако, государственного контракта с ответчиком не заключалось.

Таким образом, при отсутствии государственного контракта на выполнение подрядных работ, заключенного с соблюдением установленных требований, в том числе с ответчиком, фактическое волеизъявление истца о возложении на себя обязательства по финансированию работ по ремонту фасада здания, в отсутствие надлежащих доказательств согласования и выполнения работ в интересах ответчика, не является основанием для возмещения последним понесенных истцом расходов по ремонту фасада здания, в связи с чем, суд находит требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, лицо, действующее в чужом интересе, обязано при первой возможности сообщить об этом заинтересованному лицу и выждать в течение разумного срока его решения об одобрении или о неодобрении предпринятых действий, если только такое ожидание не повлечет серьезный ущерб для заинтересованного лица (пункт 1 статьи 981 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 983 ГК РФ действия в чужом интересе, совершенные после того, как тому, кто их совершает, стало известно, что они не одобряются заинтересованным лицом, не влекут для последнего обязанностей ни в отношении совершившего эти действия, ни в отношении третьих лиц.

Обязанности по сделке, заключенной в чужом интересе, переходят к лицу, в интересах которого она совершена, при условии одобрения им этой сделки и если другая сторона не возражает против такого перехода либо при заключении сделки знала или должна была знать о том, что сделка заключена в чужом интересе. При переходе обязанностей по такой сделке к лицу, в интересах которого она была заключена, последнему должны быть переданы и права по этой сделке (статья 986 ГК РФ).

Из анализа указанных норм следует, что действия в чужом интересе, порождающие юридический результат, должны совершаться не по произвольному желанию любого лица, а лишь с соблюдением установленных законом требований. В ином случае они не получают признание закона и, следовательно, не влекут юридических последствий.

При этом, совершение сделки в чужом интересе направлено на приобретение выгоды заинтересованным субъектом, а последствия возникают для лица, в чьих интересах осуществляются действия, при условии, что: сделка одобрена заинтересованным лицом; вторая сторона сделки не возражает против совершения сделки либо вторая сторона сделки проинформирована о выгодоприобретателе и заключении сделки в его интересах.

Между тем, в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о об одобрении указанных действий непосредственно ответчиком.

При этом ответчик возражал против совершения сделки.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Луговик