Решение от 21 января 2019 г. по делу № А43-35807/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-35807/2018

г. Нижний Новгород 21 января 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 января 2019 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-86),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,

к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

об обязании принять объект недвижимого имущества,


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – доверенность от 14.12.2018 № 07/297-НК;



установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление Росреестра по Нижегородской области) с иском к ответчику - территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Управление) об обязании принять в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 52:59:0110109:422, площадью 81,00 кв.м, расположенный по адресу: <...>, издать Распоряжение о принятии в состав казны Российской Федерации данного объекта недвижимого имущества, подписать акт приема-передачи данного объекта недвижимого имущества.

Требование основано на статьях 209 (пункте 1), 235, 299 (пункте) Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 6 (пункте 3), 35 (пункте 4) Земельного кодекса Российской Федерации и мотивировано неиспользованием истцом спорного имущества.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2019. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось до 18.01.2019.

Как следует из материалов дела, публичному образованию Российская Федерация принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 52:59:0110109:422, площадью 81,00 кв.м, расположенный по адресу: <...> (выписка из ЕГРН от 16.02.2018).

На основании распоряжения «О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование» от 13.02.2012 № 39, выданным Управлением, данное имущество было представлено в оперативное управление Управлению Росреестра по Нижегородской области, (свидетельство о государственной регистрации права от 02.05.2012 серии 52 АД № 420027).

В настоящее время Управление Росреестра по Нижегородской области не использует данный объект недвижимости.

В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным Приказом Росимущества от 27,02.2009 № 49 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность (п.4 Положения). Закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.

Кроме того, на упомянутом земельном участке находится нежилое помещение (гараж), площадью 73,10 квадратных метров с кадастровым номером 52:59:0110109:4333.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.04.2017 № А43-8237/2017 суд обязал Управление совершить действия по принятию в состав казны Российской Федерации названное помещение.

В рамках проведения оптимизации недвижимого имущества и повышения эффективности бюджетных расходов Управление Росреестра по Нижегородской области письмами от 27.10.2016 № 3/21036-НК, от 28.03.2018 № 03-05618-МТ/18 сообщило Управлению об отсутствии потребности в объекте недвижимости.

Управление письмом от 03.04.2018 № АЮ-07/2691 сообщило, что согласно сведениям выписки из ЕГРН от 16.02.2018 граница земельного участка (кадастровый номер 52:59:0110109:422) пересекает границы земельного участка (кадастровый номер 52:59:0110109:248). В связи с чем, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок (кадастровый номер 52:59:0110109:422) возможно после установления границ данного земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

Пункт 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из положений статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что за учреждением на праве оперативного управления закрепляется имущество, используемое им в соответствии с целями деятельности и назначением этого имущества. Управление Росреестра по Нижегородской области использует закрепленное за ним имущество исключительно для целей своей деятельности.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации. Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, действующим федеральным законодательством не регламентированы.

Из материалов дела следует, и участвующими в деле лицами не оспаривается, что спорное имущество не используется Управлением Росреестра по Нижегородской области для осуществления его деятельности.

Поскольку необходимость использования спорного имущества у истца отпала, в течение продолжительного времени Управление Росреестра по Нижегородской области неоднократно обращалось с соответствующими заявлениями в Управление, свидетельствующими об отказе от права оперативного управления неиспользуемого им по назначению спорного недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 52:59:0110109:422, площадью 81,00 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Однако никаких действий со стороны Управления по принятию спорного земельного участка в казну Российской Федерации не последовало.

Закрепление за истцом спорного помещения на праве оперативного управления возлагает на него дополнительные расходы по содержанию имущества, которое им не используется.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений.

Согласно пункту 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В связи с указанным суд приходит к выводу, что спорное имущество подлежит изъятию из оперативного управления Управления Росреестра по Нижегородской области в казну Российской Федерации, и Управление как уполномоченный орган собственника должен принять решение об изъятии спорного имущества в казну Российской Федерации и осуществить фактические действия по принятию этого имущества.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются, так как не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Росреестра по Нижегородской подлежат удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку согласно подпункту 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статей 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, г. Н. Новгород(ИНН <***>; ОГРН <***>), совершить действия по принятию от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в состав казны Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 52:59:0110109:422, площадью 81,00 кв.м., расположенного по адресу: <...> путем издания распоряжения об изъятии указанного земельного участка и подписания акта приема-передачи.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Н.Дерендяева