Резолютивная часть решения от 12 января 2018 г. по делу № А83-120/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-120/2017
12 января 2018 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И. К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым

к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Алупкинский дворцово - парковый музей-заповедник»

о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, представитель, доверенность №15 от 20.09.2017,

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель, доверенность № 1 от 10.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Алупкинский Дворцово - Парковый Музей-Заповедник» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, согласно которого просит суд взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Алупкинский Дворцово-Парковый Музей-Заповедник в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым штрафных санкций в сумме 192 500, 00 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2017 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 18.04.2017 суд, посовещавшись на месте, в порядке ст. 137 АПК РФ признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о чем судом было вынесено протокольное определение.

Ответчик заявленные требования не признал по мотивам своего тяжелого финансового положения.

В судебное заседание 11.01.2018 года явились представители истца и ответчика.

В судебном заседании 11.01.2018 года судом была оглашена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участников процесса, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, возражения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Алупкинский Дворцово - Парковый Музей-Заповедник» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, согласно которого просит суд взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Алупкинский Дворцово-Парковый Музей-Заповедник в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым штрафных санкций в сумме 192 500, 00 руб.

Как усматривается из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Алупкинский дворцово - парковый музей - заповедник» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. 28.09.2016 заместителем начальника управления Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым ФИО4 было принято решение № 091S19160000550 о применении финансовых санкций к вышеназванному страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Алупкинский дворцово - парковый музей - заповедник» было привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и к нему, была применена финансовая санкция в размере 192 500,00 руб., за нарушение им срока представления отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЭВ-М за июль 2016 года (сведения за июль 2016 года по форме СЭВ-М заявителем были представлены в пенсионный фонд только 16.08.2016).

Не согласившись с вышеуказанным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым от 28.09.2016 №№ 091S19160000550, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Алупкинский дворцово - парковый музей - заповедник» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об оспаривании такого решения пенсионного фонда.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.06.2017 года по делу № А83-8818/2016 в удовлетворении заявленных требований ГБУ РК «Алупкинский дворцово - парковый музей - заповедник» было отказано: суд пришел к выводу о том, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Ялте Республики Крым от 28.09.2016 №091S19160000550 было принято полномочным лицом Пенсионного фонда в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2017 года решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.06.2017 года по делу № А83-8818/2016 было оставлено без изменений.

Рассматривая настоящие требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым о взыскании с ответчика суммы штрафных санкций, суд отмечает, что в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167) Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Алупкинский дворцово - парковый музей - заповедник» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона 27-ФЗ (в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений), за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда в г. Ялте Республики Крым от 28.09.2016 № 091S19160000550, Учреждение было привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 192500,00 руб. за нарушение срока представления сведений в пенсионный фонд. В судебном порядке такое решение пенсионного фонда было признано законным и обоснованным.

Судом установлено, что указанная сумма штрафа в размере 192500,00 рублей пенсионном фондом рассчитана верно и обоснованно, из расчета 500,00 рублей за каждого из застрахованных работников (385 лиц), при этом доказательств добровольной уплаты такой штрафной санкции со стороны ответчика суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Алупкинский Дворцово-Парковый Музей-Заповедник в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым штрафных санкций в сумме 192 500, 00 руб. обоснованы, подтверждаются материалами дела, а потому подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос распределения судебных расходов по данному делу, суд приходит к выводу, что в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку суд, оценив представленные в материалы дела документы, исходя из имущественного (финансового) положения ответчика как государственного бюджетного учреждения Республики Крым, деятельность которого финансируется за счет бюджетных средств, считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым - удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Алупкинский дворцово – парковый музей-заповедник» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым задолженность по финансовым санкциям в размере 192 500,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.К. Осоченко