Решение от 18 июня 2017 г. по делу № А42-2603/2017

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183049

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-2603/2017

«19» июня 2017 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Евтушенко О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кольская АЭС-Авто», (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес регистрации юридического лица: ул. Промышленная, д. 7/2, г. Полярные Зори, Мурманская область, 184230

к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Полярные Зори Мурманской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес регистрации юридического лица: ул. Ломоносова, д. 4, г. Полярные Зори, Мурманская область, 184230

о признании недействительным решения от 04.04.2016 №061S19170000898

без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кольская АЭС-Авто», (далее – ООО «Кольская АЭС-Авто», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Полярные Зори Мурманской области (далее - УПФР в г. Полярные Зори Мурманской области, ответчик) о признании недействительным решения от 04.04.2016 №061S19170000898 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленного требования ООО «Кольская АЭС-Авто», не оспаривая факта допущения ошибки в предоставленных сведениях по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года, указало на самостоятельное выявление, устранение ошибки и предоставление уточненной информации в марте 2017 года, в связи с чем, считает решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.04.2017 №061S19170000898 незаконным.

Определением суда от 24.04.2017 заявление ООО «Кольская АЭС-Авто», принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 24.04.2017 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 25.04.2017 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил лицам, участвующим в деле, в срок до 18.05.2017 выполнить следующие действия: заявителю представить оригиналы заявления и платежного поручения об уплате государственной пошлины; ответчику представить суду письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции и доказательства его направления заявителю; представить суду материалы проверки, послужившие основанием для вынесения решения от 04.04.2017 №061S19170000898 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок 08.06.2017 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.

УПФР в г. Полярные Зори Мурманской области 29.05.2017 представило отзыв с возражениями, в которых указало, что ответчиком форма СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2016 года на ещё оно застрахованное лицо представлена 02.03.2017, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 стати 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»

Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в указанный выше срок сторонами в суд не направлены.

Определение суда от 24.04.2017 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено представителем заявителя 02.05.2017 (уведомление о вручении почтового отправления № 183049 10 863373), представителем ответчика 02.05.2017 (уведомление о вручении почтового отправления № 183049 10 863366).

В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, УПФР в г. Полярные Зори Мурманской области в отношении ООО «Кольская АЭС-Авто», была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 введен Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователем ООО «Кольская АЭС-Авто» сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года (исходная форма) были представлены 09.12.2017, однако представленные сведения содержали ошибку, в части не указания необходимых сведений в отношении одного застрахованного. До обнаружения УПФР в г. Полярные Зори Мурманской области ошибки в представленной форме страхователь 02.03.2017 направил корректирующий отчет по форме СЗВ-М.

Вместе с тем, по факту выявленного правонарушения УПФР в г. Полярные Зори Мурманской области был составлен акт от 14.03.2017 № 061S18170000724.

В указанном акте ООО «Кольская АЭС-Авто», было предложено в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями проверяющего представить в течение 15 дней со дня получения настоящего акта письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

На акт проверки ООО «Кольская АЭС-Авто» представило возражения от 27.03.2017 исх. №257, в которой указало на незаконность привлечения к ответственности, поскольку страхователем нарушение выявлено и устранено самостоятельно, до обнаружения ошибки УПФР в г. Полярные Зори Мурманской области.

Рассмотрев материалы проверки, 04.04.2017 начальник УПФР в г. Полярные Зори Мурманской области вынесло решение № 061S19170000898 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым ООО «Кольская АЭС-Авто» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за нарушение установленного срока представления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года в отношении одного человека в виде взыскания штрафа в сумме 500 руб.

Не согласившись с решением УПФР в г. Полярные Зори Мурманской области от 04.04.2017 № 061S19170000898, ООО «Кольская АЭС-Авто» обратилось в суд с заявлением о признании решения недействительным.

Исследовав материалы дела, суд считает требования ООО «Кольская АЭС-Авто» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, утратил силу с 01.01.2017) заявитель является плательщиком страховых взносов.

Пунктами 3, 4 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов осуществляют также другие права и несут другие обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, ООО «Кольская АЭС-Авто» обязано было представить сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года не позднее 10 декабря 2016 года.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку сведения (исходную форму) по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года ООО «Кольская АЭС-Авто» представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 09.12.2016, а дополняющую форму с информацией еще на одно застрахованное лицо на 82 дня позже установленного срока, УПФР в г. Полярный Зори Мурманской области привлекло ООО «Кольская АЭС-Авто» к ответственности в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб.

Вместе с тем, согласно положениям пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что выявление УПФР в г. Полярный Зори Мурманской области факта предоставления страхователем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года после исправления соответствующих сведений, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения ООО «Кольская АЭС-Авто» к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, поскольку вина последнего отсутствует в связи с реализацией им права на исправление недостоверных сведений.

Таким образом, требование ООО «Кольская АЭС-Авто» о признании недействительным оспариваемого решения подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 670 от 17.04.2017 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

Заявление общества ограниченной ответственностью «Кольская АЭС-Авто», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица: ул. Промышленная, д. 7/2, г. Полярные Зори, Мурманская область, 184230 удовлетворить.

Признать недействительным, как не соответствующим положениям Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Полярные Зори Мурманской области от 04.04.2017 № 061S19170000898 о привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) руб.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Полярные Зори Мурманской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества ограниченной ответственностью «Кольская АЭС-Авто».

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Полярные Зори Мурманской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица: ул. Ломоносова, д. 4, г. Полярные Зори, Мурманская область, 184230, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кольская АЭС-Авто», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица: ул. Промышленная, д.. 7/2, г. Полярные Зори, Мурманская область, 184230, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья О.А. Евтушенко