Решение от 14 декабря 2017 г. по делу № А32-37295/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-37295/2017
г. Краснодар
14 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2017

Полный текст решения изготовлен 14.12.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Территория Абрау Дюрсо» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353995, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...> (далее – истец, ООО «Территория Абрау-Дюрсо», общество)

к министерству природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000, <...> (далее – ответчик, министерство)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063, <...> (далее – управление Росимущества)

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000, <...> (далее – управление Росреестра)

о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель, по доверенности

от ответчика: ФИО3 – представитель, по доверенности

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о возложении на министерство обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды № 10-03а-009 от 02.04.2010 о внесении изменений в пункт 1.3 Договора дополнив после слов «номер учетной записи в государственном лесном реестре: 23-13-01-08-00297» словами «кадастровый номер 23:47:0116022:530»; о возложении на министерство обязанности заключить с управлением Росимущества договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 02.04.2010 № 10-03а-009.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании протокола аукциона № 10-03а-009 от 25.05.2010 между обществом (арендатор) и департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) заключен договор аренды № 10-03а-009 от 02 апреля 2010 года (далее – договор) лесного участка площадью 0,2 га, местоположение: Краснодарский край, лесничество Новороссийское, участковое лесничество Абраусское, квартал 38А, часть выдела 23. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 23-13-01-08-00297. Договор заключен на срок 49 лет с 02.04.2010 по 02.04.20159 (пункт 7 договора).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2012 № 1478 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года № 1250 "О министерстве природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края"» министерство природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края переименовано в министерство природных ресурсов Краснодарского края, о чем свидетельством от 17 января 2013 года серии 23 номер 007886494 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Этим же постановлением губернатора министерство природных ресурсов Краснодарского края реорганизовано путем присоединения к нему департамента лесного хозяйства Краснодарского края, в связи, с чем все права и обязанности по договору аренды лесного участка № 10-03а-009 от 02 апреля 2010 года перешли к министерству природных ресурсов Краснодарского края.

В связи с переводом лесных участков из состава земель лесного фонда, расположенных а границах Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества, в том числе в квартале 38А часть выдела 23, площадью 0,2 га кадастровый номер 23:47:0116022:527 в земли населенных пунктов, полномочия по распоряжению землями перешел к управлению Росимущества.

На основании письма общества от 02.11.2016 № 05-11/16 министерство подготовило и направило в адрес территориального управления обращение о подготовке и представлении на подписание проекта соглашения о переводе прав и обязанностей по указанному договору аренды.

Территориальное управление письмом от 16.02.2017 № 09/2000 сообщило о невозможности подготовки и предоставления проекта соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды в связи с отсутствием сведений о государственной регистрации права аренды на лесной участок, предоставленный в пользование.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

При этом на основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации к основополагающим принципам земельного законодательства отнесен принцип деления земель по целевому назначению на категории, чем определяется их правовой режим (подпункт 8 пункта 1 статьи 1). По целевому назначению земли могут принадлежать, в том числе к категориям земель населенных пунктов и лесного фонда (подпункты 2, 5 пункта 1 статьи 7). Перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности порядке. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами, а нарушение этого порядка влечет признание недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (пункты 1, 3 статьи 8). Границы городских населенных пунктов, которые отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий, устанавливаются (изменяются) путем утверждения (изменения) генерального плана городского округа. При этом включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, их арендаторов (пункт 2 статьи 83, подпункт 1 пункта 2, пункт 3 статьи 84).

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» также предусмотрено, что включение земельных участков в границы населенных пунктов является их переводом из других категорий в земли населенных пунктов.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2017 № 23/193/002/2017-2815 на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:530, площадью 6 173 020 кв. м, расположенный относительно ориентира Краснодарский край, г. Новороссийск, Новороссийское лесничество, Абраусское участковое лесничество, квартал 38А, часть выдела 23, категория земель: земли населенных пунктов зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись государственной регистрации 23-23-21/126/2014-370 от 22.06.2014).

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения общества в управление с заявлением о внесении изменений в договор.

Более того, истец настаивает на том, что надлежащим ответчиком по делу является министерство.

На основании изложенного суда приходит к выводу о том, что предъявление исковых требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Требование о возложении на министерство обязанности заключить с управлением соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды также необоснованно.

Руководствуясь статьями 4, 27, 29, 137, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко