Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А76-34986/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-34986/2018
26 декабря 2018 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2018 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Командирова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Заозерный» к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права, изложенного в уведомлении от 19.07.2018 № 74/001/212/2018-637, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/62 долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:05:5000006:48, расположенный по адресу: Челябинская область, Варненский район, п. Ракитный, участок находится 3,75 км по направлению на запад от ориентира, расположенного за пределами участка, общей площадью 8122000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства по договору купли-продажи от 24.07.2014, заключенному между ООО «Заозерный» и ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО3 (доверенность от 17.10.2018, паспорт), от заинтересованного лица – ФИО4 (доверенность № 36 от 25.01.2018, паспорт),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Заозерный» (далее – ООО «Заозерный», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – управление Росреестра по Челябинской области, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права, изложенного в уведомлении от 19.07.2018 № 74/001/212/2018-637, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/62 долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:05:5000006:48, расположенный по адресу: Челябинская область, Варненский район, п. Ракитный, участок находится 3,75 км по направлению на запад от ориентира, расположенного за пределами участка, общей площадью 8122000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства по договору купли-продажи от 24.07.2014, заключенному между ООО «Заозерный» и ФИО2.

В представленном отзыве на заявление управление Росреестра по Челябинской области высказал возражения против удовлетворения заявленных требований, полагает, что оспариваемый отказ вынесен в соответствии с нормами действующего законодательства. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления, просил заявленные требования удовлетворить. Представитель управления Росреестра по Челябинской области против удовлетворения заявленного требования возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

После завершения рассмотрения вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил подготовку по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Как следует из материалов дела, 24.07.2014 между ООО «Заозерный» (покупатель) и ФИО2 (продавец) заключен договор купли-продажи в праве общей долевой собственности на земельный участок (далее - договор), согласно которому продавец продал, а покупатель купил 1/62 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:05:5000006:48, расположенный по адресу: Челябинская область, Варненский район, п. Ракитный. Участок находится в 3,75 км по направлению на запад от ориентира, расположенного за пределами участка, расположенного за пределами участка, общей площадью 8122000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства (л.д. 11-12).

09.04.2018 ООО «Заозерный» обратилось в управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости.

К заявлению были приложены следующие документы: заявление о государственной регистрации права от 09.04.2018, платежное поручение от 05.04.2018, доверенность от 23.07.2014, доверенность от 14.10.2015, договор купли-продажи от 24.07.2014.

При проведении правовой экспертизы представленных документов были выявлены замечания, препятствующие проведению государственной регистрации перехода права собственности на объект имущества, о чем заявитель был уведомлен письмом от 19.04.2018 № 74/001/212/2018-637.

Государственная регистрация была приостановлена на срок до 19.07.2018 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Письмом от 19.07.2018 № 74/001/212/2018-637 управление Росреестра по Челябинской области со ссылкой на положения статьи 15 Закона № 218-ФЗ отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на спорный объект в связи с непредставлением заявления от продавца (л.д. 10).

Полагая, что данный отказ является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Судом установлено, что заявителем при обращении в суд в рамках настоящего дела соблюден процессуальный срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также исходя из пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в предмет доказывания по настоящему делу входит установление совокупности двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение таким решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 1, 5, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в настоящее время регулируются положениями Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 данного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании пункта 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, из совокупного анализа вышеприведенных положений следует, что одной из обязательных процедур осуществления государственной регистрация является правовая экспертиза документов, поданных для осуществления государственной регистрации, проводимая, в том числе, с целью установления оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с действующим законодательством.

Как разъяснено в пункте 62 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Из представленной в материалы дела копии актовой записи о смерти отдела ЗАГС Варненского муниципального района Челябинской области № 206 от 19.06.2015 усматривается, что ФИО2 (продавец) умерла 03.06.2015 (л.д. 59).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что право ООО «Заозерный» в отношении спорного объекта, исполнение обществом обязанности по оплате и переход прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи от ФИО2 к ООО «Заозерный» достоверно подтверждается материалами дела.

Отсутствие заявления продавца (ФИО2) о регистрации перехода права на имущество не означает отсутствие намерения последнего по отчуждению права собственности на имущество, а обусловлено его смертью, что исключило возможность подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания оспариваемого отказа регистрирующего органа не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Поскольку определение способа восстановления права является прерогативой суда, суд считает, что надлежащим восстановлением нарушенных прав заявителя будет возложение обязанности на заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Заозерный» на спорный объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

При обращении с настоящим заявлением заявителем по платежному поручению № 1148 от 27.09.2018 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. (л.д. 9).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 3 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В связи с изложенным, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлине в размере 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об отказе в государственной регистрации права, изложенное в уведомлении от 19.07.2018 № 74/001/212/2018-637.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области произвести государственную регистрацию перехода к обществу с ограниченной ответственностью «Заозерный» права собственности на 1/62 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:05:5000006:48, расположенный по адресу: Челябинская область, Варненский район, п. Ракитный, участок находится 3,75 км по направлению на запад от ориентира, расположенного за пределами участка, общей площадью 8122000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства по договору купли-продажи от 24.07.2014, заключенному между ООО «Заозерный» и ФИО2.

Взыскать с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Заозерный» 3 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Командирова