Постановление от 3 августа 2020 г. по делу № А56-54564/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03 августа 2020 года

Дело №

А56-54564/2019


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Н.В., судей Асмыковича А.В., Малышевой Н.Н.,

при участии от Санкт-Петербургскго государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга» представителя Симоновой Н.А. (доверенность от 23.03.2020 № 62), от товарищества собственников жилья «Олеко Дундича 8/1» - Шевченко И.В. (доверенность от 13.07.2020 № 05С),

рассмотрев 03.08.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Олеко Дундича 8/1» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской товарищества собственников жилья «Олеко Дундича 8/1»области от 10.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 по делу № А56-54564/2019,

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Олеко Дундича 8/1», адрес: 192283, Санкт-Петербург, ул. Олеко Дундича, д. 8, корп. 1, ОГРН 1057812763953, ИНН 7842323975 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга», адрес: 192007, Санкт-Петербург, Тамбовская ул., д. 35, ОГРН 1037835026822, ИНН 7816120217 (далее - Учреждение), о взыскании 943 826 руб. 21 коп. задолженности, исчисленной за период с 01.04.2016 по 30.04.2019, 93 711 руб. 05 коп. неустойки, начисленной за период с 23.03.2019 по 15.10.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет финансов Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, ОГРН 1027810256352, ИНН 7830002430 (далее - Комитет).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020, в удовлетворении искового заявления отказано.

Товарищество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе Товарищество ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, в связи с чем просит решение от 10.12.2019 и постановление от 18.02.2020 отменить, принять новый судебный акт – об удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, суды не приняли во внимание его доводы о том, что внесение спорных платежей не может зависеть от заключения дополнительного соглашения.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержала доводы кассационной жалобы, представитель Учреждения возражала против ее удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось. Кассационная жалоба в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом (далее - МКД), расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Олеко Дундича, 8, корп. 1.

Между Товариществом (исполнителем) и Учреждением (заказчик) заключен договор от 01.05.2010 № 112 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого по поручению заказчика исполнитель принимает на себя обязанности по содержанию и ремонту общего имущества МКД, в котором расположены жилые и нежилые помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, обеспечению предоставления коммунальных услуг в помещения, а заказчик - обязанность возмещать расходы исполнителя.

Согласно пункту 3.1 Договора заказчик принял на себя обязательство по внесению платы за работы и услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД и за предоставление коммунальных услуг в случае их надлежащего оказания.

По условиям подпункта «д» пункта 3.4.2 Договора дополнительные платежи в отношении жилых помещений - платежи за услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в размере, равном величине превышения размера платы за указанные услуги, установленного решением общего собрания членов Товарищества для собственников помещений в МКД или для членов Товарищества (в случае если Санкт-Петербург является членом Товарищества), над размером платы за содержание и ремонт жилых помещений, утвержденным уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, а также над размером платы Санкт-Петербурга в отношении пустующих жилых помещений, рассчитанным в соответствии с подпункта а) пункта 3.4.2 Договора.

В случае установления общим собранием членов Товарищества платы собственников помещений в МКД за содержание и текущий ремонт общего имущества в этом доме, включая плату за управление МКД, в размере, отличном от размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленного уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, дополнительные платежи заказчика за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества МКД определяются в соответствии с дополнительным соглашением к Договору в пределах средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на данные цели, пропорционально доле жилых помещений в праве общей собственности на общее имущество в МКД при условии принятия соответствующих решений на общем собрании членов Товарищества, проведенном в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Протоколом общего собрания в МКД от 05.04.2015 № 1 была введена статья начислений «косметический ремонт подъездов», утверждены размер платы каждого собственника по указанной статье в размере 4 руб. за кв.м и период начислений – с 01.04.2016 по 30.04.2019, введена статья начислений «локальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения», утверждены размер платы каждого собственника по указанной статье в размере 5,5 руб. за кв.м и период начислений – с 01.04.2016 по 30.04.2019.

В соответствии с протоколом общего собрания членов Товарищества от 12.04.2015 № 4 было принято решение об утверждении сметы доходов и расходов на 2015 год, включающей административно-управленческие расходы в размере 3,5 руб. за кв.м.

Сопроводительным письмом от 11.03.2019 Учреждению было направлено на подписание дополнительное соглашение к Договору, которым предлагалось утвердить тарифы на период с 01.04.2016 по 30.04.2019.

Письмом от 01.04.2019 Учреждение отказалось от подписания дополнительного соглашения.

Отсутствие со стороны Учреждения оплаты жилищно-коммунальных услуг по введенным статьям стало поводом для обращения Товарищества в суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций оставили иск без удовлетворения, руководствуясь тем, что установление для Учреждения дополнительных платежей за содержание имущества МКД и оказание услуг по управлению МКД возможно лишь при заключении дополнительного соглашения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ и исходя из условий заключенного сторонами договора, обязанность по содержанию помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в виде дополнительных платежей в размере, превышающем установленную для нанимателей жилых помещений плату, возложена на Учреждение.

В силу части 1 статьи 137 и пункта 4 части 2 статьи 145 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету необходимых расходов на содержание и ремонт жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 5 статьи 155 ЖК РФ установлено, что члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Согласно части 6 той же статьи не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

В силу пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести бремя расходов по содержанию и ремонту общего имущества дома.

Как следует из материалов дела, решениями собственников помещений и членов Товарищества утверждены размеры платы за косметический ремонт подъездов и ремонт системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения на период с 01.04.2016 по 30.04.2019, административно-управленческие расходы на 2015 год.

Решения в установленном порядке не признаны незаконными.

Доказательств уплаты платежей собственником не представлено.

Вывод судов о том, что платежи не подлежат уплате в связи с отсутствием дополнительного соглашения к Договору, является неверным, поскольку таким образом Учреждение пытается уклониться от предусмотренной законом и Договором обязанности по внесению дополнительных платежей. Освобождение Учреждения от внесения платы приведет к возмещению ее за счет других жильцов МКД, то есть нарушению их прав.

С учетом изложенного кассационная инстанция полагает, что судами не исследовано наличие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате спорных платежей.

При таком положении, учитывая, что суд кассационной инстанции в силу полномочий, установленных статьей 286 и частью 2 статьи 287 АПК РФ, не обладает самостоятельным правом на установление обстоятельств дела, которые не были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, исследовать в соответствии со статьей 71 АПК РФ собранные по делу и вновь представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, дать им надлежащую правовую оценку, применить нормы права, подлежащие применению, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 по делу № А56-54564/2019 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином судебном составе.


Председательствующий


Н.В. Васильева


Судьи


А.В. Асмыкович

Н.Н. Малышева