Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А78-5526/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5526/2022
г.Чита
25 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 25 мая 2023 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В. Малышева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Олерон+" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу №36 «Сигнал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

о взыскании 467392 руб. 26 коп. задолженности за период с 01.01.2020 по 30.04.2022, 240 руб. 74 коп. почтовых расходов,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 12.09.2022 года;

от ответчика – представитель не явился,

от третьего лица – представитель не явился.


Общество с ограниченной ответственностью "Олерон+" обратилось к садоводческому некоммерческому товариществу №36 «Сигнал» о взыскании 523477 руб. 27 коп. задолженности за оказанные услуги вывоза по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2020 по 30.04.2022, 240 руб. 74 коп. почтовых расходов.

От ответчика поступили возражения о том, что договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют, услуги истцом ответчику не оказаны, предъявленная сумма не подтверждена. В материалах дела отсутствует информация о нахождении какой-либо мусорной площадки. Само по себе СНТ никаких отходов не производит, по аналогии с исполнителем коммунальной услуги СНТ может выступать неким посредником, но только в случае наличия таких полномочий, предоставляемых общим собранием, однако СНТ данными полномочиями не обладает. Истец вправе заключать договор непосредственно напрямую с самими собственниками.

Определением от 02.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 10.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Представитель истца требования поддержал с учетом уточнений иска о взыскании 467 392 руб. 26 коп. задолженности за период с 01.01.2020 по 30.04.2022, 240 руб. 74 коп. почтовых расходов.

Уточненные требования приняты судом к производству.

Ответчик, третье лицо, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил.

В соответствии с соглашением между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон+» от 30.03.2018 на основании протокола от 09.02.2018 № 03/2018 о результатах конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края.

Указанное соглашение размещено в свободном доступе на официальном сайте истца https://олерончита.рф.

Предложение о заключении договора с Регионального оператора также размещено в газете «Забайкальский рабочий» № 242/243 от 25.12.2019 г. и 19.11.2020 г. на официальном сайте истца https://олерончита.рф.

Ссылаясь на публичность договора оказания услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, не подписание договора ответчиком и фактическое оказание услуг ответчику, истцом предъявлены требования о взыскании стоимости оказанных за спорный период услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО в период с января 2020 по апрель 2022.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператор.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (части 4, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма Типового договора (далее Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложение о заключении договора с Регионального оператора также размещено в газете «Забайкальский рабочий» № 242/243 от 25.12.2019 г. и 19.11.2020 г. на официальном сайте истца https://олерончита.рф.

Таким образом, довод ответчика о незаключенности договора между сторонами является необоснованным и судом отклоняется.

Согласно части 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 8 (18) Постановления N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Приказами РСТ Забайкальского края от 14.08.2019 №173-НПА и от 18.02.2021 № 21-НПА установлены нормативы накопления ТКО на территории Забайкальского края и предельный единый тариф на услугу регионального оператора.

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в своих пояснениях указала, что в соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2016 года № 524/пр (далее - Методические рекомендации), категории объектов, на которых образуются отходы, и в отношении которых могут устанавливаться нормативы, а также расчетные единицы по категориям объектов рекомендуется определять в соответствии с приложением 1 к указанным Методическим рекомендациям.

По категории объекта «Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества», в отношении которой устанавливается норматив, расчетной единицей является 1 участник (член).

При этом, в связи с отсутствием фактических данных по объемам образующихся ТКО по результатам замеров, при установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края такая категория объекта как «Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества» не вошла в приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 14 августа 2019 года № 173-НПА «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края» (далее - Приказ № 173-НПА).

По мнению Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в спорный период по отношению к ответчику подлежит применению нормативы накопления ТКО на территории Забайкальского края, установленные Приказами РСТ Забайкальского края от 14.08.2019 №173-НПА и от 18.02.2021 № 21-НПА.

Расчет задолженности произведен истцом по нормативу накопления ТКО с применением предельного единого тарифа, утвержденного приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края N 611-НПА от 20.12.2019, Приказом N 590-НПА от 18.12.2020.

При этом в связи с признанием недействующим норматива накопления ТКО, установленного приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края N 173-НПА от 14.08.2019, суд считает обоснованным применение истцом нормативов, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края N 21-НПА от 18.02.2021 для категории "Индивидуальные жилые дома".

На предложение ответчику представить сведения в суд о количестве прописанных и постоянно проживающих на территории СНТ собственников, представитель ответчика в судебном заседании ответил отказом, сославшись на отсутствие такой информации.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец не получив от ответчика информации о количестве прописанных и постоянно проживающих на территории СНТ собственников в спорный период, произвел расчет задолженности исходя из информации о количестве 298 членах СНТ № 36 «Сигнал» содержащейся в протоколе общего членов собрания СНТ № 36 «Сигнал» от 24.08.2019 г. (л.д. 90), представленного представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно устным пояснениям истца твердые коммунальные отходы вывозились с ближайшей к СНТ № 36 «Сигнал» контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Чита, мкр. Каштакский 1а.

Факт оказания услуг и объем оказанных услуг подтверждены актами оказанных услуг, маршрутными журналами, данными спутникового слежения системы ГЛОНАСС.

Произведенный истцом расчет стоимости оказанных услуг за спорный период, с указанной информацией о количестве проживающих граждан, нормативов накопления ТКО и примененных тарифах, судом проверен и является верным.

Доказательств, что услуги по обращению с отходами оказаны в меньшем объеме, ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Иные доводы ответчика судом отклоняются по основаниям, изложенным в мотивировочной части решения.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования в части взыскании суммы основного долга в размере 467392,26 рублей за период с 01.01.2020 по 30.04.2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Несение истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов в размере 240,74 рублей напрямую связано с обращением истца за судебной защитой в рамках данного дела, и подтверждается: платежным поручением, кассовым чеком, списком почтовых отправлений.

Таким образом, по правилам ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежит взыскать с ответчика в пользу истца в сумме 12348 руб.

Судебные расходы истца по отправке почтовой корреспонденции в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1126 рублей следует возвратить истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества №36 «Сигнал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Олерон+" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 467392 руб. 26 коп. основного долга, 12348 руб. расходов по оплате государственной пошлины, 240 руб. 74 коп. судебных издержек, всего 479981 руб.


Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу №36 «Сигнал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1126 руб. государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья Л.В. Малышев