Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А08-14044/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-14044/2017
г. Белгород
11 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Белгородского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 09.01.2018 г.;

от ответчика: ФИО2, паспорт; ФИО4, доверенность от 09.01.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белгородского района обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным иском к ИП ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № 4660 от 29.04.2011 г., за период с 29.04.2011 по 08.09.2016 в размере 1 209 206 руб. 85 коп. и пени за период с 16.05.2011 по 26.03.2018 в размере 2 093 441 руб. 83 коп.

В ходе рассмотрения спора истцом представлено уточнение исковых требований, согласно которым админстрация просит взыскать с ИП ФИО2 в бюджет муниципального района «Белгородский район» Белгородской области задолженность по арендной плате за период с 20.11.2014 года по 08.09.2016 года в размере 157 155 руб. 40 коп., неустойку за период с 16.12.2014 года по 26.07.2018 года в размере 141 525 руб. 87 коп.

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнение принято судом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что при расчете арендной платы за пользование земельным участком в 2014 году истцом ошибочно применен не верный удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, что привело к не верному расчету размера арендной платы по договору, а следовательно к недоплате ответчиком арендных платежей. С 2015 года до момента расторжения договора аренды ответчиком арендные платежи внесены не в полном объеме, что также привело к образованию задолженности.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что при подписании договора аренды размер арендной платы определен сторонами, арендные платежи внесены ответчиком в соответствии с условиями договора следовательно, увеличение размера арендной платы за истекший период времени не допускается.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 29.04.2011 года между администрацией Белгородского района (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 4660, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 3 500 кв.м. с кадастровым номером 31:15:0802002:685 для строительства придорожного комплекса (СТО на три поста со встроенным кафе), земли промышленности, энергетики, транмпорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: Белгородская область, Белгородский район, справа от автодороги «Белгород-Павловск», км 9 (в придорожной полосе за пределами постоянного отвода дороги) (п. 1.1 договора).

Срок аренды устанавливается 5 лет с 29.04.2011 года по 28.04.2016 года (п. 2.1 договора).

Согласно разделу 3 договора арендатор вносит арендную плату за пользование участком в размере, согласно расчету арендной платы, являющейся неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным равными ежемесячными платежами путем перечисления на расчетный счет администрации Белгородского района.

В приложении к договору аренды земельного участка от 289.04.2011 года № 460 определен расчет арендной платы, в том числе указана площадь земельного участка 3 500 кв.м., удельный показатель кадастровой стоимости 214, 84 руб./кв.м., корректирующий коэффициент 12%, арендная плата в месяц 7 519 руб. 40 коп., арендная плата в год 90 232 руб. 80 коп.

По акту приема передачи арендодатель передал, а арендатор принял в аренду вышеуказанный земельный участок.

14.01.2015 года администрация Белгородского района направила ответчику письмо, в котором уведомила предпринимателя об изменении размера арендной платы с 01.01.2015 года. С указанной даты размер арендной платы составляет 409 530 руб. 73 коп.

11.04.2016 года сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды, в котором указали на изменение кадастрового номера земельного участка.

14.09.2016 года истцом и ответчиком подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 29.04.2011 года № 4660. Соглашение имеет силу акта приема-передачи (п. 2 соглашения). Действие соглашения распространяется на правоотношения, возникшие между сторонами с 08.09.2016 года.

Согласно выписки из ЕГРП от 08.07.2016 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Администрация Белгородского района, установив, что при заключении договора аренды с ответчиком в расчете размера арендной платы ей ошибочно применен удельный показатель кадастровой стоимости 214,84 руб./кв.м., вместо 972,24, в связи с чем размер арендной платы рассчитан неверно, в результате чего у ответчика возникла задолженность по оплате арендных платежей, уведомила предпринимателя о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность. Ответчик с увеличением арендной платы не согласился, что явилось основанием для обращения администрации Белгородского района в суд с рассматриваемыми требованиями.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в установленные договором сроки в согласованной сумме.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13 от 25.01.2013 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) предусмотрено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Договор аренды спорного земельного участка с ИП ФИО2 был заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Ввиду того, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п.10 ст.3 Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ ("О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2009 года №247-пп утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно данному порядку расчет арендной платы производится на основании формулы:

Аг = УПКС x S x К(%), где:

Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного

участка;

S - площадь земельного участка в кв.м.

Согласно Результатам государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Белгородской области, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 13.11.2010 года № 388-пп и применяемые с 01.01.2011 года (п. 2 постановления) удельный показатель кадастровой стоимости земель третьей группы (земельные участки под объектами дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода автомобильных дорог) в Белгородском районе равен 972,24 руб./кв.м.

Таким образом, при определении размера арендной платы в договоре аренды от 29.04.2011 года должен применяться удельный показатель кадастровой стоимости равный 972, 24 руб./кв.м.

Вместе с тем, администрация Белгородского района при заключении договора с ответчиком и расчете арендной платы допустила ошибку, указав в расчете удельный показатель кадастровой стоимости равный 214,84 руб./кв.м., вместо подлежащего применению показателя кадастровой стоимости в размере 972, 24 руб./кв.м.

Положениями статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 73 ЛК РФ, пункта 1 статьи 424 ГК РФ арендная плата за пользование земельным участком является регулируемой ценой.

В данном случае, изменение размера арендной платы в результате применения удельного показателя кадастровой стоимости равного 214,84 руб./кв.м., вместо подлежащего применению показателя кадастровой стоимости в размере 972, 24 руб./кв.м., не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия договора.

При этом подлежащая взысканию сумма задолженности по арендной плате представляет собой недополученный доход по платежам за аренду земельного участка в муниципальный бюджет.

В данном случае администрация исправила допущенную ей в 2011 году ошибку в расчете арендной платы и привела расчет в соответствие в упомянутым постановлением правительства Белгородской области от 13.11.2010 года № 388-пп.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 года № 2015/10 по делу № А40-26457/09-54-204, Определении Верховного суда РФ от 14.01.2016 года № 303-ЭС15-17402 по делу № А73-1066/2015.

Указанные обстоятельства опровергают довод ответчика о не применении нового размера арендной платы к истекшему периоду времени.

С 01.01.2015 года размер арендной платы составляет 409 530 руб. 73 коп., о чем ответчик письменно уведомлен 14.01.2015 года.

Данный расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от 27.10.2014 г. №399-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Белгородской области» и решением Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 25.12.2014 г. № 152 «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района «Белгородский район», и утверждении значения величины корректирующего коэффициента», что соответствует постановлению Правительства Белгородской области от 13.07.2009 №247-пп, и не оспаривается ответчиком.

Расчет судом проверен, арифметически ответчиком расчет не оспорен.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании суммы долга по договору аренды от 29.04.2011 года за период с 20.11.2014 года по 08.09.2016 года в размере 157 155 руб. 40 коп. подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с предпринимателя неустойки за период с 16.12.2014 года по 26.07.2018 года в размере 141 525 руб. 87 коп. на основании п. 5.2 договора аренды от 29.04.2011 года.

При рассмотрении данного требования суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Содержание договора стороны определяют на основе свободного волеизъявления, заведомо зная об обязанности возмещения убытков при неисполнении обязательства, о компенсационном характере неустойки по отношению к убыткам (статьи 393, 394, 329, 330, 421 Гражданского кодекса РФ).

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 3 и пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение после расторжения договора либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения, сохраняют свое действие и после расторжения договора. При расторжении договора сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещение убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3 и 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку наличие задолженности установлено судом, то требование о взыскании пени также является обоснованным.

Истец расчет неустойки произвел в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства.

В ходе рассмотрения дела ответчик расчет подлежащей взысканию неустойки не оспорил, контррасчета не представил, о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ, не заявил.

Таким образом, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Истец на основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Белгородского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального района «Белгородский район» Белгородской области сумму долга по договору аренды от 29 апреля 2011 года №4660 за период с 20.11.2014 по 08.09.2016 в размере 157 155 руб. 40 коп. и неустойку по договору аренды от 29 апреля 2011 года № 4660 за период с 16.12.2014 по 26.07.2018 в размере 141 525 руб. 87 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8 974 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Ю.И. Назина